Los verdaderos problemas de la secundaria
El autor plantea sus dudas sobre la reforma de la ESO y el bachillerato propuesta por el Gobierno
Al se?alar los problemas de nuestro sistema educativo, en su comparecencia en el Congreso de los Diputados, el ministro de Educaci¨®n dijo: ¡°Tenemos un bachillerato excesivamente corto de duraci¨®n y de contenidos en relaci¨®n a los bachilleratos de los pa¨ªses de nuestro entorno. Y una Formaci¨®n Profesional de grado medio poco atractiva para los alumnos y las familias¡±.
Y la gran soluci¨®n que se nos propone es recortar un a?o la ESO y que ese a?o se convierta en 1? de bachillerato y 1? de FP de grado medio. Si con esa medida se pretende aumentar la duraci¨®n del bachillerato y de la formaci¨®n profesional e incrementar sus contenidos espec¨ªficos para cada una de las dos opciones, cabr¨ªa hacerse algunas preguntas para contribuir al debate al que nos ha invitado el ministro.
?Qu¨¦ contenidos nuevos se van a introducir en ese 1? curso de bachillerato que actualmente no est¨¢n en 4? de la ESO? Y si hablamos del 1? curso de FP, habr¨ªa que preguntarse si los alumnos que van a acceder a un ciclo de FP de grado medio necesitan unas competencias b¨¢sicas distintas que las que actualmente est¨¢n recogidas en 4? de la ESO. Si en ambos casos la respuesta es positiva habr¨ªa que preguntar: ?qu¨¦ contenidos se van a suprimir del actual 4? de la ESO para poder introducir los nuevos?
?Qu¨¦ contenidos se van a suprimir del actual 4? de la ESO para poder introducir los nuevos?
Por otra parte, en muchas comunidades aut¨®nomas hay institutos y centros privados concertados que solo tienen la ESO y al finalizar la educaci¨®n obligatoria los alumnos se desplazan a otro centro a cursar bachillerato o FP. ?Qu¨¦ va a pasar con esos centros? ?se les va a quitar el 4? curso y los alumnos tendr¨¢n que ir a cursar el ¨²ltimo a?o de la educaci¨®n obligatoria a otro centro y, en la mayor¨ªa de los casos, a otro municipio?
?Adem¨¢s, ?alguien nos puede explicar el sentido de una educaci¨®n obligatoria hasta los 16 a?os en la que los alumnos finalizan a los 15 a?os una etapa educativa y luego tienen que hacer obligatoriamente un 1? curso de una etapa postobligatoria?, ?para qu¨¦ les va a servir ese curso a los que no sigan estudiando?, ?de verdad alguien cree que un cambio de estas caracter¨ªsticas va a mejorar el bachillerato y hacer la formaci¨®n profesional de grado medio m¨¢s atractiva?
Cuando el ministro conteste a estas preguntas podremos empezar a saber de qu¨¦ estamos hablando, porque hasta ahora solo se comentan titulares sin ning¨²n contenido.
Uno de los problemas del actual bachillerato es la concentraci¨®n excesiva de materias
Uno de los problemas del actual bachillerato es la concentraci¨®n excesiva de materias en cada uno de los dos cursos, teniendo en cuenta adem¨¢s que el 2? a?o est¨¢ muy condicionado por la prueba de acceso a la universidad que tienen que realizar los alumnos al finalizarlo. Esta situaci¨®n lleva a muchos profesores de bachillerato a explicitar que no pueden preparar bien a los alumnos que quieren continuar estudios universitarios. Por lo comentado anteriormente, el cambio del actual 4? de la ESO por un 1? de bachillerato que al final tendr¨ªa pr¨¢cticamente las mismas materias y contenidos que los actuales de 4? no resolver¨ªa los problemas actuales.
Si se considera que los alumnos que van a acceder a la universidad llegan con una preparaci¨®n insuficiente en algunas materias habr¨ªa que a?adir un curso al final del actual bachillerato. Es decir, al finalizar el actual bachillerato se obtendr¨ªa el t¨ªtulo de bachiller que permite el acceso a la formaci¨®n profesional de grado superior y al mercado laboral en aquellos empleos en los que se demanda este nivel de titulaci¨®n. Aquellos alumnos que opten por continuar estudios universitarios realizar¨ªan un curso complementario con un n¨²mero reducido de materias (cuatro o cinco) dirigidas hacia las cinco ramas de conocimiento en las que est¨¢n organizadas los estudios universitarios.
Esta propuesta no supondr¨ªa ninguna modificaci¨®n de la actual estructura del sistema educativo, evitar¨ªa todos los problemas comentados anteriormente respecto al 4? de la ESO, profesorado, centros, etc¨¦tera, el 2? curso de bachillerato ya no estar¨ªa condicionado por la preparaci¨®n de la Prueba de Acceso a la Universidad, lo que permitir¨ªa una mejor organizaci¨®n del mismo y los alumnos dispondr¨ªan de un a?o que facilitara su incorporaci¨®n a los estudios universitarios centr¨¢ndose en aquellas materias b¨¢sicas en las distintas ramas del conocimiento.
En cualquier caso, considero que en un momento de recortes generalizados en educaci¨®n, en un momento en el que se est¨¢ reduciendo el n¨²mero de profesores y, por tanto, la atenci¨®n al alumnado, me parece una barbaridad abordar un cambio de estas caracter¨ªsticas.
En un momento de recortes, me parece una barbaridad abordar un cambio de estas caracter¨ªsticas
Los ¨²ltimos cambios introducidos en la Ley de Econom¨ªa Sostenible ya han flexibilizado la ESO y se ha reforzado el car¨¢cter orientador del 4? curso en el que se ofrecen diferentes v¨ªas formativas acordes con los intereses y motivaciones del alumnado. Por ese motivo el 4? de la ESO ya es un curso de iniciaci¨®n tanto de las diferentes modalidades de bachillerato como de formaci¨®n profesional en funci¨®n de las materias que se elijan.
Cambiar la estructura del sistema educativo supondr¨ªa:
-Una nueva Ley de Educaci¨®n que generar¨¢ m¨¢s inestabilidad al sistema educativo. Desconcierto para el profesorado, el alumnado y sus familias.
- Si la educaci¨®n obligatoria finaliza a los 16 a?os, no tiene ning¨²n sentido iniciar a los 15 a?os un bachillerato de 3 a?os, en el que solo el primer a?o ser¨ªa obligatorio. Supondr¨ªa en la pr¨¢ctica reducir en un a?o la formaci¨®n para toda la poblaci¨®n, justo en la direcci¨®n contraria de lo que necesitamos.
- Se recortar¨ªa un curso a todos los centros que hay en Espa?a de 12 a 16 a?os (fundamentalmente en las zonas rurales) lo que provocar¨ªa cambios en las plantillas de profesores de los centros y traslado de los alumnos a otros centros m¨¢s alejados provocando problemas en el transporte escolar, en el comedor, etc¨¦tera.
- Se suprimir¨ªan las unidades concertadas correspondientes al 4? curso de la ESO que tienen todos los centros concertados que escolarizan a alumnos de 3 a 16 a?os, lo que provocar¨ªa despidos de profesores de esos centros concertados.
La educaci¨®n no necesita zarandeos legislativos, lo que necesita es consenso
Si los argumentos para lanzar una propuesta como la que ha hecho el ministro se basan en los datos de abandono escolar prematuro, le recordar¨¦ que la evoluci¨®n m¨¢s positiva tanto en el conjunto de Espa?a como en todas las comunidades se ha producido desde el curso 2006-07 hasta la actualidad. En el conjunto de Espa?a se han mejorado las tasas de ¨¦xito escolar casi un 5% y todas las autonom¨ªas han mejorado en ese periodo. Y eso ha sido debido fundamentalmente a la aplicaci¨®n de la memoria econ¨®mica de la LOE que ha supuesto una inversi¨®n adicional de m¨¢s de 7.000 millones de euros a trav¨¦s de los programas de cooperaci¨®n territorial que han desarrollado conjuntamente el Ministerio de Educaci¨®n y las comunidades. Programas que han permitido mejorar las tasas de ¨¦xito escolar y reducir el abandono prematuro.
Hay autonom¨ªas que tienen mejores resultados que la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos y hay otras que se encuentran a una distancia importante y todas tienen las mismas leyes educativas, la misma estructura del sistema educativo. Hay mucha mayor distancia en resultados entre la Comunidad Valenciana y Asturias, Pa¨ªs Vasco o Cantabria que entre Espa?a y Finlandia que, por cierto, tiene una estructura de sistema educativo casi id¨¦ntica a la espa?ola.
La educaci¨®n no necesita zarandeos legislativos, lo que necesita es consenso, di¨¢logo y estabilidad en su marco legal. Eso es lo que necesita la educaci¨®n: recursos, profesores motivados, valorados socialmente, y centros bien gestionados. Para eso no hace falta cambiar las leyes, para eso hace falta hacer las cosas bien y disponer del presupuesto necesario para ello.
Miguel Soler es el ex director general de FP del Ministerio de Educaci¨®n con el Gobierno del PSOE
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