Un pol¨¦mico ¡®ranking¡¯ de colegios

El departamento de Jos¨¦ Ignacio Wert ha propuesto a las comunidades aut¨®nomas la creaci¨®n de una plataforma en Internet en la que se ofrezca informaci¨®n sobre todos los colegios e institutos que se sostienen con fondos p¨²blicos. Esa web servir¨ªa, seg¨²n la propuesta del Ministerio de Educaci¨®n, ¡°para la rendici¨®n de cuentas¡± de los colegios y ¡°para facilitar el ejercicio de la libertad de elecci¨®n de centro educativo por parte de las familias¡±.

La idea de crear este sistema, en el que se ofrecer¨ªan los datos de pruebas externas de evaluaci¨®n detallados por centro, ronda la cabeza de los dirigentes del PP desde hace a?os. La Comunidad de Madrid ya ha puesto en pr¨¢ctica esta medida. Realiza desde 2005 ex¨¢menes externos a los colegios p¨²blicos, concertados y privados. Luego, difunde los resultados de cada centro, lo que acaba en la publicaci¨®n en los medios de comunicaci¨®n de un ranking que las familias consultan para orientarse sobre d¨®nde matricular a sus hijos. Wert, al poco de tomar posesi¨®n de su cargo, se?al¨® que una de sus prioridades era que los centros rindan cuentas.

El sistema educativo ya lo hace a trav¨¦s de distintas evaluaciones internacionales, nacionales y auton¨®micas. El siguiente paso que se quiere dar es que toda la sociedad tenga acceso a esos resultados y a las clasificaciones, una medida que tiene f¨¦rreos defensores y detractores. La propuesta de crear esa web de informaci¨®n se puso sobre la mesa la semana pasada durante la reuni¨®n del consejo rector del Instituto Nacional de Evaluaci¨®n Educativa, del que forman parte tambi¨¦n las comunidades. Andaluc¨ªa, Canarias, Catalu?a y Pa¨ªs Vasco se oponen a esa medida.

El Gobierno central defiende que los centros deben rendir cuentas

¡°Carece de fundamento jur¨ªdico, no hay una norma que lo ampare¡±, indica Jos¨¦ Moya, director del Instituto Canario de Evaluaci¨®n y Calidad Educativa, que asisti¨® a la reuni¨®n en la que esas cuatro comunidades, en las que no gobierna el PP, pidieron la retirada de la iniciativa. Moya cree que para poder sacar adelante esta medida ¡°primero se deber¨ªa derogar la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n¡±. Wert ya baraja modificar esta norma. En el art¨ªculo 144 de la actual LOE, que est¨¢ dedicado a las pruebas generales de diagn¨®stico, se advierte de que, ¡°en ning¨²n caso, los resultados de estas evaluaciones podr¨¢n ser utilizados para el establecimiento de clasificaciones de los centros¡±. Madrid s¨ª que publica los datos de los centros, aunque sin establecer un ranking. ¡°Lo hace al margen de la LOE¡±, opina Jos¨¦ Moya.

El soci¨®logo de la Universidad de Salamanca Jaime Rivi¨¨re no es contrario a priori a que exista un sistema de informaci¨®n sobre los centros. Aunque cree que la mayor dificultad ser¨ªa c¨®mo conseguir una ¡°evaluaci¨®n veraz¡±.

En la propuesta lanzada a las autonom¨ªas se se?ala que ¡°este sistema de rendici¨®n de cuentas¡± contar¨¢ con ¡°informaci¨®n fiable, contrastada y lo m¨¢s completa, homog¨¦nea y comparable posible, que incluya datos sobre las caracter¨ªsticas de los centros, as¨ª como indicadores de su funcionamiento y rendimiento junto con informaci¨®n sobre el grado de satisfacci¨®n de las familias con los mismos y sobre el bienestar de los alumnos¡±.

Se propone presentar la informaci¨®n en tres bloques: datos sobre las principales caracter¨ªsticas de los centros, grado de satisfacci¨®n de los padres, alumnos y profesores y, por ¨²ltimo, indicadores de centro, ¡°con informaci¨®n sobre el contexto socioecon¨®mico¡±. Este ¨²ltimo matiz es importante ya que en las evaluaciones internacionales, como PISA, se advierte de que el principal condicionante de los resultados de los alumnos es su entorno.

Andaluc¨ªa cree que se implantar¨¢ en los centros ¡°una cultura empresarial muy agresiva¡±

Antonio Cabrales, catedr¨¢tico de Econom¨ªa de la Universidad Carlos III, es partidario de su implantaci¨®n. Apuesta por el modelo del Reino Unido, donde se ofrece ¡°una informaci¨®n muy rica¡±. Cabrales cree que el mejor ant¨ªdoto contra las clasificaciones es que se publique el mayor n¨²mero posible de indicadores de los centros, no solo los resultados de una prueba. ¡°Cuanta m¨¢s informaci¨®n se tenga, menos ranking es¡±, sostiene este catedr¨¢tico, partidario de extender el modelo tambi¨¦n a los hospitales. En su opini¨®n, es una forma de ¡°reforzar el sector p¨²blico¡±.

El ministerio reconoce en su propuesta que el papel de las comunidades es fundamental para sacar adelante el sistema. Cada autonom¨ªa ¡°ser¨ªa responsable de la introducci¨®n de la informaci¨®n relativa a los centros bajo su competencia, as¨ª como de su mantenimiento y actualizaci¨®n¡±.

Andaluc¨ªa ya ha anunciado que no est¨¢ dispuesta a favorecer las clasificaciones. La consejera de Educaci¨®n, Mar Moreno, sostiene que acudir¨¢ a los tribunales si el ministerio impone el sistema, al entender que supondr¨ªa una invasi¨®n de competencias. ¡°Supone llevar a la educaci¨®n una cultura empresarial muy agresiva¡±, sostiene Moreno, quien a?ade que los centros andaluces ya son evaluados y que rinden cuentas, ¡°pero ante la Administraci¨®n¡±. Todos los colegios reciben los resultados de la evaluaci¨®n de diagn¨®stico, una prueba censal, en la que aparecen relacionados con su entorno.

¡°Ya rinden cuentas¡±, se?ala Jos¨¦ Moya, quien afirma que en Canarias tambi¨¦n los equipos directivos presentan los resultados de las evaluaciones de diagn¨®stico al consejo escolar, donde est¨¢n representados profesores, alumnos y familias.