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El Gobierno recorta un 15% la paga a los cuidadores familiares de la Dependencia

La medida se suma al fin de la cotizaci¨®n social para las personas que cuidan a familiares La Administraci¨®n tendr¨¢ dos a?os para tramitar la ayuda sin generar atrasos

Carmen Mor¨¢n Bre?a
Ana Mato conversa con consejeros y otros asistentes a la reunión del Consejo Territorial de la Dependencia
Ana Mato conversa con consejeros y otros asistentes a la reuni¨®n del Consejo Territorial de la DependenciaManuel H. de Le¨®n (EFE)

La paga que reciben los dependientes para que les cuide un familiar en casa se va a reducir un 15% como m¨ªnimo. Es una de las medidas que han acordado el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas este martes. Esta prestaci¨®n por cuidados en el entorno familiar alcanza como media unos 400 euros mensuales y le cuesta a las Administraciones 1.900 millones de euros al a?o. La reducci¨®n de ese 15% supone un ahorro de 285 millones de euros, una cantidad equivalente a la que ha perdido la dependencia en los recientes Presupuestos Generales del Estado. Por tanto, podr¨ªa decirse que ser¨¢n las familias las que pagar¨¢n esa rebaja presupuestaria. Adem¨¢s las cuidadoras familiares, en su mayor¨ªa mujeres, pierden las cotizaciones a la Seguridad Social que pagaba por ellas el Gobierno y que les serv¨ªa para completar periodos cotizados y acceder a una pensi¨®n de jubilaci¨®n.

Pero la pretendida unificaci¨®n nacional que ha vendido el Gobierno, "a igual grado de dependencia, similar atenci¨®n", no est¨¢ garantizada porque habr¨¢ flexibilidad y cada comunidad podr¨¢ reducir a¨²n m¨¢s ese porcentaje. La consejera de Castilla y Le¨®n -una de las comunidades que mejor gestiona la ley-, Milagros Marcos, reconoce que en su regi¨®n esa paga sufrir¨¢ una rebaja mayor: "Se trata de hacer menos atractivas a¨²n las pagas familiares, de tal forma que los ciudadanos se decanten por los servicios, como la mejor manera de generar empleo". El problema es cuando alguna comunidad rebaje mucho la paga familiar y siga desatendiendo los servicios. Aqu¨ª pueden generarse 17 sistemas.

?Es esto un empleo?

Los cuidados en el entorno familiar -427.747 ayudas son de esta clase- est¨¢n atendidos mayoritariamente por mujeres, que ahora recibir¨¢n menos dinero y adem¨¢s, alrededor de 180.000 por las que ahora cotizaba el Gobierno en la Seguridad Social, perder¨¢n ese derecho. Es cierto que estrictamente no era empleo, y que durante mucho tiempo estas ayudas han impedido que se atendiera a los dependientes con servicios profesionales, como residencias y centros de d¨ªa.

El Gobierno entiende que con esta medida las familias optar¨¢n por los servicios profesionales en lugar de la prestaci¨®n econ¨®mica, lo que redundar¨¢ en creaci¨®n de empleo y liberaci¨®n para la mujer. Pero en tiempos de crisis son miles las familias que ayudaban sus pobres econom¨ªas con esta paga y nadie puede afirmar, porque no hay estudios ni inspecciones para ello, que se les atienda ni mejor ni peor que en residencias. Adem¨¢s, no siempre se trataba de una elecci¨®n personal: a veces se conced¨ªa esta ayuda porque la Administraci¨®n no ten¨ªa servicios que ofrecer, ni plazas de geri¨¢trico ni centros de d¨ªa. Tampoco parece que, dada la situaci¨®n econ¨®mica, vayan ahora a abundar las plazas si no hay mayor inversi¨®n , por lo que muchas familias pueden verse sin servicios y con una paga de cuidador reducida m¨¢s del 15% fijado como obligatorio.

La duda es si todas las comunidades har¨¢n un trasvase de dinero desde las prestaciones econ¨®micas a los servicios, o si seguir¨¢n acus¨¢ndose los problemas de gesti¨®n tan habituales recientemente.

La segunda gran medida que se ha tomado ha sido la ampliaci¨®n a dos a?os del periodo en que las comunidades tienen para atender a los dependientes sin generar retroactividad econ¨®mica, en lugar de los seis meses actuales. Es decir, la Administraci¨®n puede retrasarse hasta dos a?os para tramitar el expediente del usuario y concederle la ayuda. Si esta es una prestaci¨®n econ¨®mica, el dependiente no recibir¨¢ atrasos por ese periodo. Es un plazo suficientemente amplio para que muchos ciudadanos mueran esperando su ayuda. Es un colectivo "muy vulnerable", como muchas veces, este mismo martes, ha se?alado la ministra de Sanidad y Servicios Sociales, Ana Mato.

Los dependientes moderados no entrar¨¢n al sistema hasta el a?o 2015, un a?o m¨¢s de retraso. La justificaci¨®n es que as¨ª se puede atender a los grandes y moderados, pero en realidad eso no ha ocurrido, porque en la actualidad no se atiende por dependencia a los moderados, pero tampoco se est¨¢n sustituyendo las bajas en el sistema; es decir, no entra al sistema tanta gente como causa baja.

El Gobierno ha corregido su propuesta de tomar como medida para el copago ciudadano el 75% del IPREM. El que no alcance el 100% del IMPREM, 532 euros, no pagar¨¢ nada. A partir de ah¨ª se establecer¨¢n tramos en funci¨®n de la renta y el patrimonio (en el que se incluye como c¨®mputo el 5% del valor catastral). "El copago sube, s¨ª, en virtud de esos tramos", ha reconocido la consejera de Andaluc¨ªa.

Otro de los grandes cambios es el reparto del dinero, que ahora se har¨¢ de forma ponderada siguiendo un calendario. Cada a?o, a partir de 2013 se reservar¨¢ un porcentaje del dinero total que reparte el Gobierno a las comunidades y se repartir¨¢ con otro criterio: se ser¨¢ m¨¢s generoso con aquellas comunidades que presten m¨¢s servicios respecto a las que den m¨¢s ayudas al cuidador familiar. Cada a?o se ampliar¨¢ este porcentaje hasta repartir la mitad del dinero con este criterio. Eso ser¨ªa en cinco a?os.

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Sobre la firma

Carmen Mor¨¢n Bre?a
Trabaja en EL PA?S desde 1997 donde ha sido jefa de secci¨®n en Sociedad, Nacional y Cultura. Ha tratado a fondo temas de educaci¨®n, asuntos sociales e igualdad. Ahora se desempe?a como reportera en M¨¦xico.

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