Las cumbres del Guadarrama ser¨¢n por fin parque nacional

La red de Parques Nacionales crece. El Consejo de Ministros tiene previsto ver el 7 de septiembre el anteproyecto de ley de creaci¨®n del Parque Nacional de las Cumbres de Guadarrama, entre Segovia y Madrid, seg¨²n ha anunciado el ministro de Medio Ambiente, Miguel Arias Ca?ete, Aunque fuentes de su departamento indicaron ayer que se aprobar¨ªa hoy. Ser¨¢ el decimoquinto espacio de la red de las joyas de la corona de la naturaleza y el quinto m¨¢s grande. El parque llega con pol¨¦mica, ya que el Gobierno ha aceptado todas las peticiones de Castilla y Le¨®n y Madrid, con lo que deja fuera lugares relevantes y deja abierta la puerta a una ampliaci¨®n de las estaciones de esqu¨ª existentes.

Cuando Miguel Arias Ca?ete lleg¨® al ministerio de Agricultura, Alimentaci¨®n y Medio Ambiente admiti¨® que conoc¨ªa poco de esto ¨²ltimo. Pronto anunci¨® que poner en valor los parques nacionales ser¨ªa una de sus prioridades. Aunque la gesti¨®n es auton¨®mica ¡ªpor una discutida sentencia del Constitucional de 2004¡ª, es el ministerio quien coordina estos espacios y adem¨¢s es el Gobierno quien propone los de nueva creaci¨®n mediante una ley.

Guadarrama ser¨¢ el primer parque desde que en el a?o 2007 el Congreso cre¨® el de Monfrag¨¹e (C¨¢ceres). Su tramitaci¨®n comenz¨® hace una d¨¦cada y ha sufrido todo tipo de retrasos y modificaciones. El anterior Ejecutivo no ve¨ªa clara la propuesta, entre otras cosas porque los l¨ªmites siguen un trazado sinuoso para evitar estaciones de esqu¨ª o incluso manantiales de agua embotellada. La designaci¨®n como secretario de Estado de Medio Ambiente de Federico Ramos, procedente de la Comunidad de Madrid, garantizaba que desbloquear¨ªa el tema.

El parque englobar¨¢ los tres espacios que en 1927 fueron declarados Sitios Naturales de Inter¨¦s Nacional: La Pedriza del Manzanares; la Cumbre, Circo y Lagunas de Pe?alara; y el Pinar de la Acebeda. El resultado es un espacio siempre por encima de 1.600 metros de altitud, con lo que no incluye muchas de las especies de fauna protegida.

La propuesta que el Consejo de Ministros ve hoy, y que luego ir¨¢ a consultas y posteriormente al Congreso, incluye una superficie de 35.664 hect¨¢reas, de las que 21.740 hect¨¢reas corresponden a la Comunidad de Madrid y el resto a Castilla y Le¨®n.

El 46% del parque son ¡°matorrales supraforestales, pastizales de alta monta?a, estepas le?osas de altura y cascajares¡± y el 29% son ¡°pinares, sabinares y enebrales¡±. La propuesta se?ala que ¡°los sistemas naturales singulares de origen glaciar y periglaciar presentes en la zona est¨¢n en buenas condiciones y albergan la mayor¨ªa de las especies faun¨ªsticas propias de estos sistemas, principalmente mam¨ªferos, y por su adaptaci¨®n a estas condiciones ambientales extremas constituyen un mayor valor faun¨ªstico¡±.

El 6 de junio, cuando un tenso Consejo de la Red de Parques Nacionales aprob¨® la propuesta del ministerio, Arias Ca?ete acept¨® la cr¨ªtica de los ecologistas de que en la propuesta hab¨ªa un estrangulamiento inaceptable para un parque nacional. Se trata del entorno de las dos estaciones de esqu¨ª de Guadarrama y esta propuesta permitir¨ªa unirlas en el futuro. Entonces Ca?ete dijo que a?adir¨ªa al parque otras 2.000 hect¨¢reas del pinar de Valsa¨ªn, un monte emblem¨¢tico que el ministerio gestiona en Segovia. Sin embargo, no ha quedado incluido en el texto final por la oposici¨®n de Castilla y Le¨®n, seg¨²n fuentes conocedoras de la tramitaci¨®n. S¨ª pueden entrar como enmienda durante el proceso de tramitaci¨®n parlamentaria.

La incorporaci¨®n de Valsa¨ªn puede generar otro problema mayor, ya que se trata de un pinar mod¨¦lico, explotado desde hace tres siglos para obtener madera de forma sostenible, e incorporar la mitad al parque nacional dividir¨ªa la gesti¨®n. Madrid tambi¨¦n se opone a incluir El Pinar de los Belgas.

Ecologistas en Acci¨®n critica el dise?o del parque al considerar que ¡°la delimitaci¨®n solo ha seguido criterios pol¨ªticos, gui¨¢ndose por la inclusi¨®n de suelo p¨²blico y excluyendo casi totalmente el suelo de propiedad privada¡±. Tambi¨¦n resalta que ¡°se incluyen zonas de escaso valor como los pinares de Navarredonda y sin embargo no se incluye la cuenca alta del Lozoya que alberga la mayor colonia de buitre negro de la Comunidad de Madrid¡±. Adem¨¢s, se permiten usos ¡°incompatibles y no suficientemente justificados¡± como pruebas deportivas, entre los que cita la vuelta ciclista. Theo Oberhuber, de Ecologistas en Acci¨®n, destaca adem¨¢s que ¡°en la gesti¨®n no va a estar el ministerio. Cada comunidad gestionar¨¢ su parte y habr¨¢ un ¨®rgano de coordinaci¨®n, pero habr¨¢ dos directores y dos guarder¨ªas. El ministerio deber¨ªa estar, ya que tiene competencias de coordinaci¨®n¡±.

En Picos de Europa, un parque entre Asturias, Castilla y Le¨®n y Cantabria, hay dificultades de gesti¨®n entre las tres comunidades. Caba?eros y las Tablas de Daimiel (ambos en Castilla-La Mancha) a¨²n no han sido transferidos.

La sentencia que fij¨® la cesi¨®n de competencias en parques nacionales fue duramente criticada por los ecologistas ¡ªpoco sospechosos de jacobinos¡ª. En Estados federales como EE UU, los parques nacionales los gestiona el Gobierno federal. Arias Ca?ete ha pedido a los ecologistas apoyo para ir recuperando poco a poco competencias. Para ello prepara una nueva ley de parques.

Actualizaci¨®n: El Consejo de Ministros no ha analizado hoy el anteproyecto de ley (como dec¨ªa una versi¨®n anterior de este art¨ªculo), sino que ha quedado para el del 7 de septiembre, seg¨²n ha anunciado el ministro Miguel Arias Ca?ete.