El Gobierno lleva a los tribunales a 15 universidades p¨²blicas

?El pulso que mantiene el Gobierno central con las universidades p¨²blicas sube de intensidad y llega hasta los tribunales. El departamento de Crist¨®bal Montoro, encargado de velar por la austeridad presupuestaria, ha ordenado a la Abogac¨ªa del Estado que recurra las convocatorias de acceso a plazas del cuerpo docente de 15 universidades. El Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas entiende que se ha superado la tasa de reposici¨®n vigente, que obliga a que solo se cubran 10 de cada 100 bajas que se generen en la ense?anza.

El recorrido jur¨ªdico de los recursos del departamento de Montoro es una inc¨®gnita. En el caso de las 15 universidades afectadas la v¨ªa ser¨ªa la del contencioso-administrativo y tendr¨¢ que ser un tribunal el que decida en cada caso si aplica la suspensi¨®n cautelar de las convocatorias.

¡°Cuando se resolviera el recurso, si fuera en contra de las universidades, t¨¦cnicamente el catedr¨¢tico perder¨ªa su condici¨®n pero conservar¨ªa su plaza de profesor titular de Universidad. No se quedar¨ªa en el paro, volver¨ªa al cuerpo al que pertenec¨ªa antes de presentarse a la oposici¨®n¡±, explica el rector de Universidad de Valencia, Esteban Morcillo, sobre las repercusiones de este conflicto.

El precedente m¨¢s reciente es el de las oposiciones de secundaria de Andaluc¨ªa, que Hacienda paraliz¨® al presentar un recurso en abril. El ministerio tambi¨¦n entend¨ªa que la oferta andaluza superaba la tasa de reposici¨®n de bajas fijada. Y la Junta argumentaba que su oferta hab¨ªa sido aprobada con anterioridad a los decretos que reduc¨ªan la cobertura de vacantes. La v¨ªa elegida por Hacienda en el caso andaluz fue la del Tribunal Constitucional, donde present¨® un ¡°conflicto positivo de competencias¡±, una figura reservada para las disputas entre el Estado y las comunidades. El Constitucional decidi¨® el 13 de septiembre suspender cautelarmente las oposiciones andaluzas hasta que se pronuncie sobre el fondo del conflicto.

Montoro cree que se est¨¢n superando las bajas que se permiten cubrir

La relaci¨®n entre los m¨¢ximos responsables de la Universidad y el Ejecutivo de Mariano Rajoy arranc¨® con muy mal pie. Los rectores llegaron a plantar al ministro de Educaci¨®n, Jos¨¦ Ignacio Wert, en el Consejo de Universidades de mayo. Mostraron as¨ª su desacuerdo con la decisi¨®n de Wert de no incluir en el orden del d¨ªa de aquel encuentro el debate sobre el decreto ley de recortes aprobado en abril. Los claustros de muchas de las instituciones, donde est¨¢n representados todos los sectores de la ense?anza superior, han ido aprobando desde entonces declaraciones de rechazo a los ajustes del Gobierno, como la subida de las tasas o las restricciones en las becas.

Los estudiantes tambi¨¦n han protestado contra el Ejecutivo. En la Universidad de Sevilla, por ejemplo, los alumnos paralizaron toda la actividad docente durante los ¨²ltimos 15 d¨ªas del curso pasado. ¡°Es una reivindicaci¨®n justa¡±, dijo entonces el rector de esta instituci¨®n, Antonio Ram¨ªrez de Arellano, sobre la protesta estudiantil. El rector de la Complutense, Santiago Carrillo, tambi¨¦n se ha mostrado partidario de las movilizaciones contra los ajustes.

Y, precisamente, son los recortes que intenta imponer el Gobierno central los que han provocado un nuevo encontronazo, en este caso, con el departamento de Montoro. El enfrentamiento se remonta al mes de julio, cuando, a trav¨¦s de un burofax, el Ministerio de Hacienda conmin¨® a varias universidades a que retiraran las ofertas de empleo que hab¨ªan sido publicadas ya en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. ¡°Si transcurrido un mes desde la recepci¨®n de este requerimiento no se hubiera obtenido contestaci¨®n, se entender¨¢ rechazado, momento en el que este ¨®rgano directivo solicitar¨¢ a la Abogac¨ªa del Estado la interposici¨®n del correspondiente recurso ante la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa¡±, se se?alaba en el escrito enviado a las academias afectadas. Ese plazo se ha cumplido y Hacienda intentar¨¢ frenar estos concursos en los tribunales.

¡°Es una intromisi¨®n del Gobierno en la autonom¨ªa universitaria¡±, opina el vicerrector de Planificaci¨®n Docente y Profesorado de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, Jos¨¦ Antonio S¨¢nchez Medina. A ellos tambi¨¦n les lleg¨® un burofax en verano en el que se les ped¨ªa que dejaran en suspenso 19 plazas publicadas en el BOE, que hab¨ªan sido aprobadas por el Consejo de Gobierno de dicha universidad en febrero.

Los responsables del campus sevillano, como la mayor¨ªa de los afectados, decidieron seguir adelante con sus convocatorias al entender que eran legales, ya que se hab¨ªan aprobado ¡ªque no publicado en el BOE¡ª con anterioridad al decreto de recortes de abril.

¡°Es una intromisi¨®n en la autonom¨ªa universitaria¡±, dicen los afectados

Sin embargo, lo cierto es que no existe una posici¨®n unitaria respecto a este asunto. Los escritos enviados por Hacienda fueron analizados en la asamblea general extraordinaria de la Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas (CRUE) celebrada el 6 de septiembre. ¡°Se observa gran disparidad de actuaciones entre las distintas universidades, por lo que resulta dif¨ªcil aunar criterios comunes de actuaci¨®n en lo que respecta a 2012¡±, se se?ala en el acta de aquella reuni¨®n. Cada rector decidi¨® tomar su camino. Y la mayor¨ªa escogi¨® seguir adelante con las convocatorias. As¨ª lo han decidido la Universidad de Sevilla (13 plazas en disputa), la de Granada (59) o la Jaume I de Castell¨®n (18).

Tambi¨¦n la Universidad de Valencia, con 45 plazas de catedr¨¢tico y profesor titular en el aire. ¡°El Consejo de Gobierno vot¨® en contra de suspender las oposiciones. Por una raz¨®n: porque el burofax de Hacienda no lo pide expresamente. Simplemente pidi¨® que se retirar¨¢n del BOE las publicaciones de las convocatorias de plazas¡±, explica su rector, Esteban Morcillo. ¡°Los concursos se est¨¢n celebrando con normalidad en todas las universidades y los nombramientos se est¨¢n enviando al BOE. Si hubiera un recurso de Hacienda y el juez accediera a la suspensi¨®n cautelar podr¨ªa paralizar los nombramientos ganados por oposici¨®n¡±, a?ade Morcillo.