Meteorolog¨ªa cobrar¨¢ por millones de datos hasta ahora p¨²blicos
Cr¨ªticas de cient¨ªficos y meteor¨®logos por el retroceso en la transparencia La Agencia alega que incumpl¨ªa una norma de 2006 al dar acceso abierto
La Agencia Estatal de Meteorolog¨ªa (Aemet) cobrar¨¢ por millones de datos que hasta ahora ten¨ªa en abierto en su web, aunque dejar¨¢ a¨²n predicciones y otros servicios ¨²tiles gratis. La decisi¨®n, que deb¨ªa comenzar ayer pero que se retrasa hasta el 20 de noviembre, ha generado cr¨ªticas entre cient¨ªficos, meteor¨®logos, empresas y aficionados, ya que tendr¨¢n que pagar incluso por datos hist¨®ricos conseguidos con dinero p¨²blico. La agencia, adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y que sufre un fuerte recorte presupuestario, alega que una orden ministerial de 2006 le obliga a cobrar y que la situaci¨®n hasta ahora era irregular.
En noviembre de 2010, con el Gobierno del PSOE, la Aemet present¨® su nueva pol¨ªtica de datos. Se?alaba entonces que ¡°la pol¨ªtica de liberalizaci¨®n creciente de los datos meteorol¨®gicos tambi¨¦n ha sido recomendada por la Declaraci¨®n de Oslo, suscrita en 2009 por 25 Servicios Meteorol¨®gicos europeos¡±, entre los que estaba la Aemet.
El entonces director, Ricardo Garc¨ªa Herrera, procedente de la Universidad Complutense de Madrid, quiso publicar datos que a veces ten¨ªan poco uso. Esto inclu¨ªa datos horarios de radiaci¨®n solar, informaci¨®n diaria de ozono, im¨¢genes de radar, modelos num¨¦ricos, registros hist¨®ricos (que en alguna estaciones llegan a 1920), datos de ozono total, sondeos semanales de ozono... Son millones de datos en bruto que a quien no sea experto no le dir¨¢n nada, pero han demostrado tener un p¨²blico entre empresas, universidades, meteor¨®logos y aficionados.
Javier Mart¨ªn-Vide, catedr¨¢tico de Geograf¨ªa de la Universidad de Barcelona, explica que esa apertura fue ¡°una aspiraci¨®n hist¨®rica de la universidad¡±. ¡°Antes pod¨ªamos conseguir datos pero pidi¨¦ndolos y mediante un procedimiento administrativo complejo. Al ponerlos en Internet, estudiantes e investigadores los pod¨ªan usar sin dar explicaciones¡±, se?ala por tel¨¦fono. El FTP lleg¨® a las 190.000 descargas diarias, seg¨²n anunci¨® la Aemet hace un a?o.
Sin embargo, Aemet ha decidido que esos ¡°productos deber¨¢n ajustarse al r¨¦gimen de precios establecidos¡±. Fernando Belda, director de Producci¨®n e Infraestructuras de Aemet, justifica la medida en un informe de la Intervenci¨®n General del Estado de julio pasado que se?al¨® que la agencia incumpl¨ªa la orden ministerial de 2006 precios p¨²blicos. Fuentes del anterior Ejecutivo niegan que el citado texto obligue a cobrar por los datos en bruto, sino que solo afecta a productos elaborados. Dichas fuentes se?alan que la Organizaci¨®n Meteorol¨®gica Mundial ha pedido publicar la informaci¨®n sin elaborar para facilitar la investigaci¨®n.
Esta norma, que no ha impedido abrir las tripas de Aemet, fija un ampl¨ªo listado de precios por servicios. Una imagen de sat¨¦lite de archivo, por ejemplo, cuesta 8,23 euros; los datos descodificados de una estaci¨®n meteorol¨®gica, 0,019 euros, y el balance h¨ªdrico nacional, 3,48 euros.
Jaima Ribalaygua, director t¨¦cnico de Meteogrid, una empresa que ofrece servicios meteorol¨®gicos, como herramientas contra incendios forestales, explica que hay multitud de empresas ¡ªdesde firmas de seguros a e¨®licas¡ª que usan esos datos. Ribalaygua considera que la medida ¡°es un paso atr¨¢s que va a dificultar la investigaci¨®n y el valor a?adido de algunos productos¡±.
Manuel de Castro, catedr¨¢tico de F¨ªsica de la Tierra de la Universidad de Castilla-La Mancha, tambi¨¦n es cr¨ªtico: ¡°Resulta indignante e inaceptable que unos datos que posee un organismo oficial no est¨¦n disponibles para la sociedad, que los ha costeado con sus impuestos. Y en algunos casos, adem¨¢s, a precio de oro¡±. Mart¨ªn-Vide coincide en que es un retroceso.
La Universidad tendr¨¢ descuentos, pero los profesores dudan de la utilidad, ya que tendr¨¢n que tramitar la solicitud de datos. ¡°Supone un tramite administrativo que retrasa la disponibilidad, lo cual invalida en ciertos casos la propia utilidad de los datos. La diligencia con que se obtendr¨ªan los datos estar¨¢ ahora sujeta al albedr¨ªo de la Aemet, lo que presenta una elevada incertidumbre, seg¨²n experiencia del pasado¡±, se?ala De Castro, en un correo, donde resalta que la atenci¨®n de las peticiones y el cobro supondr¨¢ m¨¢s gasto que lo que se pueda recaudar.
Aemet ha sufrido dos a?os de recortes y para 2013 prev¨¦ recaudar por tasas un 60% m¨¢s que en 2012 (de 16,6 millones a 26,6). Belda insiste en que la medida no pretende recaudar, sino ¡°regularizar la situaci¨®n¡±. A?ade que el nuevo sistema permitir¨¢ reconocer a los que utilizan la informaci¨®n y as¨ª mejorar los productos que ofrecen. Aemet obtiene ingresos del Presupuesto p¨²blico pero tiende a buscar ¡°financiaci¨®n del servicio que presta¡±. Belda a?ade que si la Ley de Transparencia dicta lo contrario volver¨¢n a cambiar la pol¨ªtica de acceso.
Jacob Petrus, responsable de Meteorolog¨ªa de Telemadrid, se?ala que el cambio no afectar¨¢ a las previsiones, pero s¨ª a otras informaciones: ¡°En junio hubo una noche muy calurosa en Madrid y dimos por la ma?ana que hab¨ªa sido la m¨¢s c¨¢lida desde 1920 porque mir¨¦ los datos de la estaci¨®n del Retiro en el FTP de la Aemet. Si no llega a estar abierto no lo habr¨ªamos sabido inmediatamente¡±.
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