Migraci¨®n lenta y silenciosa en las aulas
El sector educativo percibe un trasvase de alumnos de la privada a la concertada y de esta a la p¨²blica, sobre todo en infantil La pelea por una plaza aumenta y la picaresca pervive
Este no es un inicio de curso m¨¢s. La crisis tambi¨¦n pasa factura a las matriculaciones en centros, con trasvase de alumnos de la ense?anza privada a la concertada y de esta a la p¨²blica. Lo confirman las partes pero es dif¨ªcil de cuantificar porque el Ministerio de Educaci¨®n no separa entre la privada sufragada por el Estado y la pagada por los padres. Aun as¨ª, sabemos que subi¨® el n¨²mero de alumnos en educaci¨®n infantil en la p¨²blica desde que empez¨® la crisis en 2007 hasta el pasado curso ¡ªa¨²n no hay cifras de este a?o¡ª en dos puntos (hasta el 65,5%), en la ESO ocho d¨¦cimas (hasta el 65,8%), en bachillerato dos (hasta el 76%) y en Formaci¨®n Profesional 2,2 (hasta el 77,7%).
Unas cifras que son muy dispares seg¨²n las comunidades aut¨®nomas. Porque lo que pagan las familias en los colegios concertados difiere mucho de un sitio a otro. La Encuesta de Financiaci¨®n y Gastos de la Ense?anza Privada del curso 2010-2011 contabilizaba unos gastos de 2.500 euros al a?o en Madrid de media o 2.145 en Catalu?a frente a 319 euros en Melilla o 603 en La Rioja.
Catalu?a anima a denunciar a quienes falseen los datos de su domicilio
Ante este panorama de migraci¨®n, la dificultad de conseguir una plaza en un centro prestigioso concertado ¡ªson subvencionados y, sobre el papel, gratuitos salvo por las cuotas voluntarias¡ª aumenta y la picaresca pervive pese a que ya es imposible falsificar la renta para simular unos menores ingresos y obtener m¨¢s puntos. El proceso de matriculaci¨®n da pie a muchos debates. ?Debe pagar el ni?o con el cambio de colegio las mentiras vertidas por sus padres al falsear los datos para poder entrar? ?Es l¨ªcito que una familia pueda consultar la solicitud de otra a un centro como se contempla ahora en Catalu?a?
Los ejemplos y la l¨®gica del bolsillo se imponen para entender este traslado en orden inverso al coste de los estudios. Institutos del centro de Madrid que hace cuatro a?os contaban con apenas 40 alumnos en dos clases en primero de bachillerato tienen hoy 200 en cinco grupos y se han visto obligados a derivar a ni?os de la lista de espera a otros centros p¨²blicos. O un colegio estatal de la sierra de Madrid casi ha duplicado sus estudiantes tras recibir a muchos de un concertado biling¨¹e con unos gastos extra ¡ªpese a su supuesta gratuidad¡ª inasumibles para muchas familias.
¡°No lo tenemos cuantificado, pero en el Consejo Escolar de Madrid la privada se queja de la p¨¦rdida de alumnos. Lo que se intenta es que no haya trasvase a la p¨²blica desde la concertada y para eso se la desmantela. Si el colegio p¨²blico no te ofrece clases por la tarde o comedor, aunque tengas poco dinero sigue el ni?o en la concertada¡±, sostiene Jos¨¦ Luis Pazos, miembro de la junta directiva de la Confederaci¨®n Espa?ola de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos (CEAPA).
La presi¨®n de las autoridades no ha cortado las trampas en la matr¨ªcula
Luis Carbonel, presidente de la Confederaci¨®n Cat¨®lica de Asociaciones de Padres de Alumnos y Padres de Familia (CONCAPA), confirma la lenta tendencia, pero puntualiza que son ¡°solo sensaciones¡±. ¡°Evidentemente, el desempleo tambi¨¦n est¨¢ afectando a las familias de la concertada y hay gente que est¨¢ teniendo problemas para pagar las cuotas. Y m¨¢s en el bachillerato, donde no hay concierto. Lo cual siempre hemos denunciado como algo injusto e inmoral¡±.
Los gestores de la concertada son m¨¢s precisos. ¡°No hemos detectado una p¨¦rdida de alumnos, porque aunque algunos se han ido hemos recibido tambi¨¦n alumnos de la privada [no subvencionada]. Quiz¨¢ se ha notado en barrios envejecidos o en los lugares donde hab¨ªa muchos inmigrantes que han vuelto a los pa¨ªses de origen¡±, sostiene Luis Centeno, de la asesor¨ªa jur¨ªdica de FERE-CECA que agrupa a 2.000 colegios cat¨®licos (el 60% de los concertados). Aunque Centeno termina reconociendo un declive no acusado en bachillerato, etapa en la que el n¨²mero de conciertos es muy anecd¨®tico. ¡°Quiz¨¢ se ha notado en las ciudades peque?as. Como en el p¨²blico las cosas son gratis...¡±.
¡°En el curso 2011-2012 la ense?anza privada ten¨ªa 465.000 alumnos en Espa?a. Ahora habr¨¢ que ver los n¨²meros, pero seguramente hayan bajado¡±, explica Enrique Maestu, presidente de C¨ªrculo de Calidad Educativa (CICAE), que agrupa a 15 colegios privados. ¡°Hay muchas diferencias entre colegios. El mayor problema est¨¢ en educaci¨®n infantil. Cuando las parejas j¨®venes se plantean escolarizar o no a su hijo les preocupa no poder pagar m¨¢s adelante. Yo digo que son unos h¨¦roes¡±, prosigue el tambi¨¦n director del colegio madrile?o Virgen de Europa.
En Valencia se simulan embarazos para sumar puntos de familia numerosa.
¡°El curso 2012-2013 se abre con una disminuci¨®n de un 5% en el volumen de alumnos matriculados en centros privados no concertados de Madrid respecto al a?o anterior¡±, explican en la Asociaci¨®n de Centros Aut¨®nomos de Ense?anza Privada (ACADE) que aglutina a 3.600 colegios y academias. ¡°Con 180.216 estudiantes, sobre los 189.396 matriculados en el a?o 2011-2012, la ense?anza privada representa en esta comunidad el 15,8 % del total del alumnado no universitario¡±.
Reconocen que esta reducci¨®n ¡°se viene observando desde el comienzo de la crisis econ¨®mica¡± y la eval¨²an como ¡°especialmente cr¨ªtica¡± en las escuelas infantiles, ¡°en su mayor parte, peque?as empresas familiares¡±.
¡°Entre un 20% y un 30% de los padres de nuestros alumnos estudiaron en nuestros colegios que se fundaron hace 40-60 a?os. Y no son grandes empresarios, como se cree, sino profesionales que reconocen que su ¨¦xito en la vida est¨¢ relacionado con su formaci¨®n y hacen el esfuerzo¡±, explica Maestu. Esas escuelas hace a?os, dicen, congelaron las cuotas y observan una bajada de gastos suplementarios: los ni?os no van en la ruta escolar, no comen all¨ª o han dejado de ir a las clases.
En los colegios asociados a CICAE las tarifas van de los 4.000 a los 7.000 euros al a?o. ¡°En Madrid ahora hay colegios concertados que no son fundaciones, sino entidades de lucro que cobran esos 4.000 o m¨¢s, cuando el Estado costea al profesorado y casi todo el mantenimiento. Antes se pagaban 60 euros pero no lo de ahora¡±, se lamenta Enrique Maestu que reclama desgravaciones fiscales para estos alumnos, ¡°como en la Comunidad de Madrid que se pueden ahorrar 700-800 euros por hijo¡±. Y lo justifica: ¡°La educaci¨®n es un derecho universal y el Estado gracias a nosotros se ahorra 3.026 millones. No deber¨ªan de gravarnos con m¨¢s IVA¡±.
Seg¨²n Ceapa, en Madrid se esconden plazas p¨²blicas para favorecer a otros
¡°La migraci¨®n est¨¢ pasando y siempre se da el mismo efecto. Cuando un ni?o pasa de la concertada a la p¨²blica, aunque la situaci¨®n de la familia mejore este no vuelve porque se dan cuenta de que la ense?anza es la misma o mejor calidad y no merece la pena gastar¡±, piensa Pazos. ¡°Las mejores notas en las pruebas de acceso a la Universidad son de la p¨²blica, pero es un porcentaje que no se quiere mostrar para no perjudicar a los otros que inflan las notas y pinchan en los ex¨¢menes¡±. Desde la CEAPA, sin embargo, se denuncia que en el norte de Madrid se ocultan plazas p¨²blicas existentes a las familias y se las intenta convencer de que los costes de la concertada son asumibles.
Seg¨²n la radiograf¨ªa de la vuelta al cole realizada por la Federaci¨®n de Usuarios Consumidores Independientes (FUCI), el gasto medio ¡ªmaterial, ropa, libros¡ª en un centro p¨²blico fue el pasado curso de 520 euros, 773 si se opt¨® por uno concertado y 1.095 en uno privado. Una diferencia de dinero que ya pesa en la decisi¨®n de las familias a la hora de escolarizar en uno u otro centro. Y a ello se suman los gastos del mes a mes. Solo en los privados se pag¨® matr¨ªcula una media de 330 euros ¡ª50 menos que el a?o anterior s¨ªntoma del declive¡ª, pero las desigualdades se mantienen en otros conceptos: el comedor en la p¨²blica cuesta 61 euros mensuales menos que en la privada o 58 que la concertada. Lo mismo en el apartado de transportes, 75 euros menos (de 125 a 200 euros).
En Madrid, la privada ha perdido un 5% de alumnos este curso
Cuando el n¨²mero de solicitantes de acceso a un colegio supera el n¨²mero de plazas, la LOE contempla que se tenga en cuenta que existan ya hermanos matriculados en el centro o padres o que trabajen en el mismo (una novedad en la reforma de la ley), que se viva pr¨®ximo al domicilio o que los progenitores o tutores trabajen cerca. Se tienen en cuenta tambi¨¦n la renta anual de la familia (¡°atendiendo a las especificidades que para su c¨¢lculo se aplican a las familias numerosas¡±) o la discapacidad en el alumno o en alguno de sus padres o hermanos. Pero una cosa es lo que dice la ley y otra la interpretaci¨®n que de ella hacen las familias para que sus hijos entren como sea en el colegio deseado, casi siempre concertado. Declaraciones de la renta trucadas, empadronamiento en otras casas o discapacidades o embarazos fantasma son m¨¢s comunes de lo que se piensa.
Como parte de las medidas antiaborto, en 2010 la Ley de Protecci¨®n a la Maternidad del Consell de la Comunidad Valenciana concedi¨® el privilegio de familia numerosa a aquella cuyo tercer hijo estuviese en camino, considerando as¨ª al no nacido como una persona de pleno derecho. El timo estaba servido y pronto la Administraci¨®n se vio obligada a ser m¨¢s rigurosa. Conseguir el certificado m¨¦dico que acreditase el embarazo en el momento de solicitud de escolarizaci¨®n era pan comido. Siempre hab¨ªa alg¨²n facultativo dispuesto a firmarlo. De modo que desde junio de 2011 el certificado solo puede ser expedido por el centro de salud.
Los padres dudan si matricular en infantil. No saben si podr¨¢n seguir pagando
En Andaluc¨ªa, ante el fraude del padr¨®n los alumnos pierden todos los puntos del baremo, cuando antes se quedaban sin los de domicilio. Una medida contundente que no es bien vista por todos. Tras expulsarse este agosto a cinco ni?os de un colegio concertado de C¨¢diz ¡ªestos viv¨ªan en realidad en las localidades pr¨®ximas de Puerto Real y San Fernando¡ª la alcaldesa de la ciudad dijo ¡°comprender¡± a sus padres. ¡°Es una pr¨¢ctica muy extendida y bien vista. Se comenta en alto y no da verg¨¹enza que te pillen¡±.
¡°El bien del ni?o est¨¢ por encima de lo que hayan hecho sus padres y resulta traum¨¢tico quitarle de su entorno y sus amistades. Aunque no es lo mismo un ni?o de primaria que uno de infantil que en pocos d¨ªas se olvida. En nuestra opini¨®n el ni?o deber¨ªa salir una vez terminado el curso¡±.
El pasado agosto, Catalu?a anunci¨® que durante el proceso de matriculaci¨®n escolar una familia podr¨¢ tener acceso al nombre y domicilio de otro solicitante. Se quiere as¨ª animar la denuncia de casos fraudulentos. La Federaci¨®n de Asociaciones de Padres y Madres de Catalunya (FAPAC) se ha mostrado contraria. ¡°Eso solo crea tensi¨®n y espionaje entre las familias. Lo que tiene que funcionar de forma transparente es el proceso administrativo¡±, subraya Pazos, de CEAPA.
Mar¨ªa, pongamos por nombre, es ejecutiva como su marido y entre ambos ingresan m¨¢s de 110.000 euros al a?o. Hace dos a?os decidi¨® matricular a su hijo mayor, de tres a?os, en un colegio concertado de renombre en Barcelona. Las peticiones doblaban las plazas, pero Mar¨ªa no se desanim¨® pese a no vivir en el barrio, contar con una renta familiar alta y no tener a otro hijo matriculado en el centro. El dinero lo puede todo, pens¨®, y no dud¨® en alquilar un segundo piso vac¨ªo a escasos metros de la escuela. La familia se empadron¨® all¨ª, pero sab¨ªa que no era suficiente para simular su vida diaria. As¨ª que tir¨® unos colchones en el suelo y todos los d¨ªas durante tres meses la ni?era, sus dos hijos y ella, embarazada, pasaban unas horas en su segundo hogar. La mentira col¨® para la Administraci¨®n y nadie hall¨® pruebas de su doble vida. Hoy su segundo hijo est¨¢ dentro y no tendr¨¢ ning¨²n problema con el tercero.
Timos en el proceso de admisi¨®n
Rentas con trampa. Era la pr¨¢ctica m¨¢s extendida pero imposibilitada ahora porque es la Administraci¨®n quien env¨ªa los datos. Se rellenaba y entregaba la declaraci¨®n reduciendo los ingresos y en una segunda se incluyen como ingresos complementarios el resto.
Certificados falsos de minusval¨ªas. El fraude le ha costado a una ciudadana en Valencia seis meses de c¨¢rcel y una multa.
Empadronarse en otra casa. Hay quien incluso dice vivir en una plaza de garaje para demostrar su cercan¨ªa al colegio. Los Ayuntamientos miran ya con lupa esos datos. En Catalu?a, los padres tienen ya acceso al nombre y domicilio de otro solicitante de plaza. Se pretende as¨ª fomentar la denuncia de casos fraudulentos.
Autocontrataci¨®n. Simular el empleo de un progenitor en una empresa cercana a un colegio para conseguir los puntos de proximidad. En Sevilla un hombre fue condenado a seis meses de c¨¢rcel.
Ni?o enfermo. Se simula que el alumno tiene un mal cr¨®nico del sistema digestivo, endocrino o metab¨®lico y requiere dieta especial. Ello hace que se excluyan determinados colegios sin dieta.
Embarazo fantasma. Como medida antiabortiva, la Comunidad Valenciana aprob¨® en 2010 otorgar el privilegio de familia numerosa si la madre estaba embarazada durante el proceso de admisi¨®n, considerando as¨ª al no nacido como una persona de pleno derecho. Ahora el certificado solo puede expedirlo el ambulatorio.
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