La reforma gira hacia la concertada

La dicotom¨ªa entre escuela p¨²blica y concertada (privada subvencionada, a la que asiste el 25% de los escolares) ha sido una de las grandes discusiones de la educaci¨®n espa?ola desde hace tres d¨¦cadas. El problema no est¨¢ resuelto y por eso sale a relucir, cada vez que se plantea una reforma legal, con una especie de lenguaje en clave cuyos matices pueden dar grandes argumentos jur¨ªdicos a unos u otros. Por ejemplo, cuando se habla de libertad de elecci¨®n de las familias para elegir centro se quiere decir que si hay preferencia de los padres por la ense?anza concertada, eso estar¨¢ por encima de la capacidad de las Administraciones de primar a la p¨²blica. Y decir que se debe tener en cuenta ¡°la demanda social¡± a la hora de programar la oferta de plazas en la etapa obligatoria persigue el mismo objetivo.

Y esto ¨²ltimo, que las comunidades tengan en cuenta esa ¡°demanda social¡±, es exactamente lo que dir¨¢ la ley si se aprueba el anteproyecto educativo que el martes present¨® el ministro Jos¨¦ Ignacio Wert a las comunidades. Tras un mes de deliberaci¨®n despu¨¦s de que las comunidades del PP se quejaran del texto inicial, esa no es la ¨²nica concesi¨®n que se hace a las peticiones cl¨¢sicas de la escuela concertada: se elimina el representante del Ayuntamiento en el consejo escolar de sus centros y se pasa de un periodo m¨¢ximo de cuatro a?os para renovar los conciertos a un m¨ªnimo de seis en primaria y cuatro en secundaria.

Ya no se dice que deben ser p¨²blicas las plazas escolares a garantizar

Al fijarse un m¨ªnimo y no un m¨¢ximo, se abre la puerta a la renovaci¨®n autom¨¢tica que reclaman las patronales mayoritarias del sector: la de centros cat¨®licos FERE-CECA y la Confederaci¨®n Espa?ola de Centros de Ense?anza (CECE).

La secretaria de Estado de Educaci¨®n, Montserrat Gomendio, admiti¨® ayer sobre la concertada: ¡°Hemos recibido muchas propuestas y hemos aceptado una parte de ellas¡±. Sin embargo, FERE, aunque admite que as¨ª ha sido, reclama ¡°una referencia m¨¢s expl¨ªcita¡± a que se tendr¨¢ en cuenta ¡°el n¨²mero de solicitudes¡± en un colegio y en otro a la hora aumentar o disminuir el n¨²mero de plazas o a la hora de crear centros nuevos, explica el secretario general de FERE, Jos¨¦ Mar¨ªa Alvira. En este caso, sin embargo, hay otra concesi¨®n a la concertada, pues donde la ley actual dice que ¡°las administraciones educativas garantizar¨¢n la existencia de plazas p¨²blicas suficientes, especialmente en las zonas de nueva poblaci¨®n¡±, el texto de la reforma habla solo ¡°de plazas suficientes¡±, sin especificar si han de ser p¨²blicas o concertadas.

En todo caso, tambi¨¦n le gustar¨ªa a Alvira que el texto de la reforma fuese m¨¢s expl¨ªcito en cuanto a la renovaci¨®n autom¨¢tica de los conciertos. De hecho, lo que ha pedido exactamente la CECE, seg¨²n record¨® su presidente hace poco m¨¢s de un mes en el congreso de ense?anza privada, es que ¡°el primer criterio a tener en cuenta en la programaci¨®n de la ense?anza¡± sea ¡°la demanda social correspondiente¡±, y que la renovaci¨®n del concierto se haga ¡°siempre que el centro siga cumpliendo los requisitos que determinaron su concesi¨®n y no haya incurrido en expediente administrativo¡±.

¡°Hemos aceptado una parte de las propuestas¡±, dice la secretaria de Estado de Educaci¨®n

Tambi¨¦n a la consejera de Educaci¨®n de la Comunidad de Madrid, Luc¨ªa Figar, le han parecido insuficientes estas referencias y ha reclamado que se incluya la libertad de elecci¨®n de centro por parte de las familias entre los principios que regir¨¢n el sistema educativo. Con la redacci¨®n actual, solo se utiliza el t¨¦rmino libertad como uno de esos principios, entre los que est¨¢n tambi¨¦n calidad, cooperaci¨®n, equidad, m¨¦rito o igualdad de oportunidades.

Figar explicaba el martes, tras la accidentada conferencia sectorial de educaci¨®n donde las comunidades discutieron la propuesta, que el concepto de ¡°demanda social¡± le parec¨ªa demasiado et¨¦reo, y m¨¢s cuando las comunidades ya tienen un ampl¨ªsimo margen para decidir entre la escuela p¨²blica y concertada.

Sin embargo, lo que hace la nueva redacci¨®n es dar argumentos legales a aquellos centros a los que, teniendo alumnado suficiente, pidan el concierto, pero el Gobierno aut¨®nomo se lo niegue aduciendo, por ejemplo, que ya hay suficientes plazas p¨²blicas en una localidad o en el barrio. As¨ª lo explica la viceconsejera de Educaci¨®n en funciones de Pa¨ªs Vasco, Mar¨ªa Antonia Ozc¨¢riz.

Luc¨ªa Figar reclama que el texto apoye expresamente ¡°la libertad de elecci¨®n¡±

¡°Esta reforma apuesta claramente por la empresa privada¡±, se queja Jos¨¦ Luis Pazos, desde la federaci¨®n mayoritaria de asociaciones de padres Ceapa. La concertada debe ser la red subsidiaria de la p¨²blica, porque esta es la ¡°¨²nica que puede garantizar la cohesi¨®n social y la igualdad de oportunidades¡±, a?ade. Y lo es, seg¨²n el Colectivo Lorenzo Luzuriaga, porque no separa, como en el caso de la concertada cat¨®lica (la inmensa mayor¨ªa de la subvencionada en Espa?a), por convicciones religiosas o por cualesquiera otras.

Frente a ellos, siguen vivos los argumentos del derecho de los padres a elegir la educaci¨®n que quieran para sus hijos. ¡°La pluralidad de proyectos educativos, que beneficia la libre elecci¨®n de los padres, favorece una educaci¨®n moderna y de calidad tal y como viene demostrando la experiencia internacional¡±, sostuvo el martes Bego?a Ladr¨®n de Guevara, presidenta de la asociaci¨®n de padres Cofapa, tras conocer un nuevo texto de reforma que, dijo, ¡°supone el reconocimiento expreso del papel de los padres como primeros responsables de la educaci¨®n de sus hijos, y un avance importante en el derecho a la libertad de elecci¨®n de centro por parte de las familias¡±.