Espa?a redujo un 49% su ayuda oficial al desarrollo en 2012

Espa?a lidera el recorte en ayuda oficial al desarrollo dentro de la OCDE. Entre 2011 y 2012, la cantidad dedicada a fomentar programas en pa¨ªses pobres cay¨® un 49%, seg¨²n los datos que la organizaci¨®n ha hecho p¨²blicos este mi¨¦rcoles. La cantidad realmente desembolsada fue de 1.948 millones de d¨®lares (unos 1.500 millones de euros), que se corresponde al 0,15% de la Renta Nacional Bruta. Muy lejos ha quedado el objetivo de llegar al 0,7% en 2012 que se fij¨® el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. La ayuda alcanz¨® su m¨¢ximo en 2008 (el 0,5%) y, desde entonces, ha bajado un 70%. ¡°Con este brutal recorte nos situamos a niveles de finales de los ochenta¡±, ha indicado una portavoz de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGD). La organizaci¨®n destaca, adem¨¢s, que en 2012 ni siquiera se dedic¨® lo inicialmente presupuestado, que eran 2.335 millones de euros. ¡°A falta de datos desglosados, todo indica que el porcentaje que se mantiene se destinar¨¢ a contribuciones que son de obligado cumplimiento por pertenecer a la UE¡±, a?ade la CONGD.

¡°Mantenemos nuestro compromiso con la cooperaci¨®n, pero los ajustes presupuestarios obligan a recortar¡±, ha dicho una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores. ¡°Hay una crisis general de donantes, y el recorte ser¨¢ menor porque quedan remanentes sin adjudicar¡±, recalca. ¡°La gran ca¨ªda fue en 2009, cuando pasamos del 0,46% al 0,29%. Adem¨¢s, hay que se?alar que el grueso de los recortes se ha aplicado a las ayudas multilaterales, como los organismos de la ONU, y que estos lo han entendido perfectamente, pero que no afectan a las ONG¡±, dice.

Sin embargo, parece que el efecto de la crisis no es igual para todos. Como destaca la CONGD, la reducci¨®n de otros pa¨ªses en una situaci¨®n te¨®ricamente peor no llega ni a la mitad de la espa?ola. Portugal lo hizo en un 12%, y Grecia en un 17% y la media de reducci¨®n de la ayuda entre los pa¨ªses del Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (donde est¨¢n los m¨¢s ricos) fue del 4%. Y el secretario general de la OCDE, Angel Gurr¨ªa, hace otra lectura: pese a la situaci¨®n, 9 de los 23 pa¨ªses han aumentado su ayuda.

Las ONG luchan por capear el temporal. ¡°Empezaremos a notarlo a finales de este a?o, porque los planes son plurianuales¡±, dice Toni Bruel, coordinador general de Cruz Roja. Esta organizaci¨®n, la que m¨¢s fondos estatales recibe, ha establecido una serie de programas prioritarios: ¡°La seguridad alimentaria, el agua y su saneamiento y la prevenci¨®n de la malaria, tuberculosis y sida¡±, afirma Bruel, quien enmarca la situaci¨®n no solo en la falta de dinero. ¡°Lo de que la crisis es una oportunidad es una lectura demasiado optimista. A menos dinero se pueden hacer menos cosas¡±, afirma. ¡°Eso no quiere decir que no estemos en un momento de cambio. Se busca que la cooperaci¨®n sea m¨¢s relevante, con mayor impacto, y puede ser que m¨¢s dirigida en funci¨®n de los intereses del pa¨ªs¡±. Adem¨¢s, Espa?a creci¨® mucho en ayuda a base de aportar a programas multilaterales (como el Fondo Mundial contra el Sida, que ahora no recibe un euro), y ahora se busca m¨¢s lo bilateral, indica Bruel.

Interm¨®n Oxfam se?ala otro aspecto: ¡°M¨¢s que las ayudas estatales, lo que m¨¢s ha ca¨ªdo son las auton¨®micas y locales¡±. Por ejemplo, un programa de ayuda alimentaria al Sahel previsto para el 1 de septiembre que deber¨ªa beneficiar a 18.000 personas y que se ha eliminado. Otro en Tanzania para conceder peque?as parcelas a mujeres (m¨¢s de 4.000), uno de formaci¨®n de 10.000 personas en Etiop¨ªa y varios para poner en marcha cultivos y explotaciones ganaderas se han quedado en el limbo al no llegar los fondos prometidos. ¡°El da?o no es solo a las ONG; tambi¨¦n sufre la imagen de Espa?a, que est¨¢ incumpliendo sus compromisos¡±, a?ade.

En esta situaci¨®n, las ONG buscan nuevas v¨ªas de financiaci¨®n. Intervida y MSF son las que han salido mejor paradas: sus fondos proceden casi al 100% de donantes, y estos, aunque noten la crisis, hacen un gran esfuerzo para mantener sus aportaciones.

Unicef, por el contrario, es de las m¨¢s afectadas. Se trata de un organismo multilateral. "Si la ayuda ha ca¨ªdo un 50%, en nuestro caso es el 76%", dice Carmen Molina, directora de Cooperaci¨®n. Molina discrepa de los criterios aplicados por Exteriores. "El Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo de la OCDE aconseja que al menos la mitad sea para organizaciones multilaterales. Aunque Espa?a es la que m¨¢s ha reducido la ayuda, es algo global. estamos sufriendo much¨ªsimo", afirma.

Sin embargo, la organizaci¨®n a¨²n no ha tenido que suspender programas. "Intentamos que el golpe no sea tan fuerte. Tenemos que optimizar para aguantar el tir¨®n. Intentamos compensar con la sociedad civil", explica.

Fuera de su caso concreto, Molina cree que los recortes, aunque justificados, no tienen que ser as¨ª. "En Espa?a hay pobreza, pero no es comparable a lo que hay en otros pa¨ªses. No se puede obviar la pobreza. Otros pa¨ªses no han recortado tanto, o incluso han aumentado la ayuda, y en ellos tambi¨¦n hay crisis".