Catalu?a ahorr¨® menos que otras regiones pese al euro por receta

El Tribunal Constitucional (TC) decidi¨® ayer mantener la suspensi¨®n cautelar del pago de un euro por receta en Catalu?a. La Generalitat, por tanto, seguir¨¢ sin poder cobrar la tasa, recurrida por el Gobierno, hasta que el TC tome una decisi¨®n. Las farmacias catalanas empezaron a recaudar el euro por receta el 23 de junio de 2012. En solo seis meses, la Generalitat obtuvo 45,7 millones de euros y, seg¨²n sus c¨¢lculos, redujo su gasto farmac¨¦utico un 5,9% gracias a la aplicaci¨®n de la tasa. Sin embargo, datos oficiales del Ministerio de Sanidad muestran que Catalu?a redujo menos que otras comunidades su gasto farmac¨¦utico pese al supuesto efecto moderador del euro por receta.

Galicia, Murcia, Madrid y Castilla-La Mancha fueron las comunidades que m¨¢s ahorraron, en t¨¦rminos porcentuales, si se compara el gasto farmac¨¦utico en recetas del segundo semestre de 2012 con el primero. Catalu?a empez¨® a cobrar el euro por receta en junio, y en julio entr¨® en vigor el Real Decreto Ley 16/2012 que, entre otras cosas, impuso el copago farmac¨¦utico en todo el pa¨ªs. Catalu?a fue la quinta comunidad que m¨¢s ahorro obtuvo, un 23,82%, seg¨²n recoge un informe de la Direcci¨®n General de Cartera B¨¢sica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, del 15 de febrero pasado, consultado por EL PA?S. El Ministerio considera que el ahorro generalizado (del 21,6% de media) se debe a las medidas nacionales y que la tasa catalana no solo no tuvo impacto sino que cre¨® ¡°desigualdad¡± entre regiones.

El informe, citado en el auto del TC para resumir los argumentos del Gobierno central, muestra tambi¨¦n que Catalu?a fue la comunidad que menos redujo el gasto por receta. En algunos casos, explica, ¡°al sumar el euro a la aportaci¨®n nacional se exced¨ªa el precio de venta del medicamento en Espa?a y al ciudadano residente en Catalu?a le sal¨ªa m¨¢s econ¨®mico comprarlo sin receta¡±. El informe ministerial alerta del ¡°claro efecto perverso¡± de ¡°inducir a la automedicaci¨®n¡±.

El Constitucional admiti¨® a tr¨¢mite en enero pasado el recurso del Gobierno y la tasa qued¨® suspendida provisionalmente, pero la decisi¨®n ten¨ªa un plazo de cinco meses. Ayer el pleno del Alto Tribunal decidi¨® mantener la medida hasta que resuelva sobre el fondo del asunto. Es previsible que en las pr¨®ximas semanas el Constitucional se pronuncie tambi¨¦n sobre la prolongaci¨®n de la suspensi¨®n del euro por receta en Madrid, recurrido a su vez por el Gobierno y que estuvo vigente solo 29 d¨ªas ¡ªrecaud¨® cinco millones de euros¡ª.

El auto del Alto Tribunal no entra a dirimir cuestiones de fondo; ¨²nicamente pondera los posibles perjuicios tanto de mantener como de levantar la suspensi¨®n. Despu¨¦s de resumir los argumentos de la Generalitat y del abogado del Estado, concluye que si finalmente se tuviera que devolver el dinero indebidamente cobrado a los ciudadanos, el sistema para hacerlo podr¨ªa acabar costando m¨¢s que la recaudaci¨®n de la tasa. ¡°Concurre aqu¨ª¡±, se?ala el auto, ¡°una dificultad de reparaci¨®n que justifica el mantenimiento de la suspensi¨®n¡±.

El n¨²mero de ciudadanos afectados ¡°tendr¨ªa car¨¢cter masivo¡±, afirma el Constitucional, y a?ade que, de media, Catalu?a factur¨® el a?o pasado una media de 10 millones de recetas al mes. Saldr¨ªan perjudicados, viene a concluir el TC, tanto los ciudadanos, por las ¡°cargas, molestias y costes¡± de la devoluci¨®n de lo pagado, como la propia Administraci¨®n auton¨®mica, que ¡°se ver¨ªa obligada a arbitrar un procedimiento de devoluci¨®n individualizado con unos costes de gesti¨®n que, incluso, podr¨ªan llegar a superar la cuant¨ªa recaudada por la propia exacci¨®n de la tasa¡±.

El portavoz de la Generalitat, Francesc Homs, critic¨® ayer lo que considera una ¡°obsesi¨®n¡± del Gobierno del PP por recurrir cualquier medida que adopta el Ejecutivo catal¨¢n. ¡°Estamos en un marco de austeridad y ahorro y resulta que el Gobierno espa?ol impide que tomemos decisiones que van en la l¨ªnea de cuadrar las cuentas¡±, lament¨®.

El vicepresidente del Colegio de Farmac¨¦uticos de Barcelona, Francesc Pl¨¤, lament¨® la ¡°incertidumbre¡± que rodea a esta cuesti¨®n, aunque no entr¨® a valorar la decisi¨®n del Constitucional. Los boticarios reaccionaron con disgusto a la primera decisi¨®n de suspender la medida adoptada por el tribunal en enero y prorrogada ahora. ¡°La aplicaci¨®n del euro por receta ha supuesto un gran esfuerzo por parte del colectivo farmac¨¦utico, que asumi¨® un elevado coste para aplicarla¡±, protestaron, en referencia a la adaptaci¨®n del sistema inform¨¢tico. El mi¨¦rcoles 16 de enero a las 23 horas las farmacias dejaron de cobrar la tasa. La actividad de las boticas aument¨® un 16,3% la ma?ana del d¨ªa siguiente, jueves.

Los madrile?os, por su parte, empezaron a pagar el euro por receta el 1 de enero de 2013 entre quejas de los farmac¨¦uticos, que rechazaban haberse convertido en ¡°recaudadores¡±, y de los ciudadanos, que vieron c¨®mo en apenas unos meses ¡ªel copago empez¨® en julio¡ª volv¨ªa a encarecer la factura de los medicamentos. El presidente regional, Ignacio Gonz¨¢lez, decidi¨® implantar la pol¨¦mica tasa pese a conocer la decisi¨®n del Gobierno de Mariano Rajoy de recurrir ante el Constitucional la normativa catalana. Diferentes voces criticaron la precipitaci¨®n de la medida, puesto que la aplicaci¨®n inform¨¢tica instalada en las farmacias para poder cobrar la tasa ni siquiera estaba lista cuando entr¨® en vigor.

Con informaci¨®n de Mar¨ªa Fabra y Ant¨ªa Castedo.