M¨¦xico destina el 93% de su presupuesto en educaci¨®n a pagar salarios

M¨¦xico destina el 83% de su presupuesto para educaci¨®n a pagar salarios de profesores, y el 93% a la remuneraci¨®n del personal del sector, seg¨²n el ¨²ltimo informe Panorama de la Educaci¨®n de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE). Los de M¨¦xico son los porcentajes m¨¢s altos entre los 34 pa¨ªses miembros de la organizaci¨®n, donde la media del presupuesto dedicado a sueldos es del 62% y del 78%, respectivamente.

Los datos llegan en medio de la larga batalla de los sindicatos de la ense?anza contra la reforma educativa del Gobierno, al que recriminan . por sus condiciones de trabajo y por proponer una nueva evaluaci¨®n m¨¢s dura de su trabajo.

"Muchos de los argumentos, especialmente de la c¨²pula del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci¨®n (SNTE), alud¨ªan a que la educaci¨®n no avanzaba porque no hab¨ªa suficientes recursos. El presupuesto se va elevando de a?o en a?o, pero el problema es c¨®mo se distribuye. Llegan a los Estados y los gobernadores tienen injerencias sobre las decisiones. La parte mas opaca, adem¨¢s, es el padr¨®n de maestros. No sabemos cu¨¢ntos son, d¨®nde est¨¢n, qu¨¦ ense?an...", argumenta Maite Azuela, miembro de la Coalici¨®n Ciudadana por la Educaci¨®n. Un "monstruo burocr¨¢tico", llama al aparato educativo Rossana Reguillo, investigadora del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog¨ªa, que incluye "venta de plazas, un inspector y el jefe del inspector y el jefe del jefe del inspector, v¨ªnculos con corrupci¨®n...".

En 2010, M¨¦xico gast¨® el 6.2% de su Producto Interior Bruto en ense?anza. Supera a pa¨ªses como Brasil (5.6%), Espa?a (5.6%) y Suiza (5.6%) y est¨¢ pr¨¢cticamente al nivel medio de la organizaci¨®n (6.3%). Eso s¨ª, entre 2005 y 2010, el gasto por estudiante e instituci¨®n educativa (primaria, secundaria y educaci¨®n media superior) aument¨® solo un 4%, un ritmo muy por debajo de la media de 17%.

El estudio de la OCDE tambi¨¦n revela que un profesor en M¨¦xico atiende muchos m¨¢s alumnos por clase que los dem¨¢s pa¨ªses de la organizaci¨®n: 25 en preescolar (14.3 en la OCDE), 28 en primaria y 29.9 en secundaria y educaci¨®n media superior.

¡°Teniendo en cuenta el tama?o de la poblaci¨®n joven de M¨¦xico, aumentar el gasto en la educaci¨®n no se traduce necesariamente en un mayor gasto por estudiante¡±, alerta el informe. De media, el Estado mexicano gasta en un estudiante que curse de primaria a educaci¨®n superior el 20% del PIB per c¨¢pita frente al gasto medio del 28%.

J¨®venes fuera del sistema

Un punto destacado del informe es el porcentaje de j¨®venes que ni estudian ni trabajan. M¨¦xico es el tercer pa¨ªs de los 34 de la OCDE en esta categor¨ªa. En 2011, el 24,7% de los mexicanos entre 15 y 29 a?os se encontraban en esta situaci¨®n, frente al 27,6% de Israel y al 34,6% de Turqu¨ªa. La media es del 16%.

Ante el dato han surgido voces que claman contra el calificativo de "ni-nis". Como la de la investigadora Rossana Reguillo. "El t¨¦rmino oculta una grave problem¨¢tica y banaliza la situaci¨®n de estos j¨®venes. Un primer problema estructural es la ausencia de una inversi¨®n econ¨®mica que pueda dotar de suficiente infraestructura a la educaci¨®n. El segundo, todo un problema pol¨ªtico-econ¨®mico, el de un sistema antes controlado por Elba Esther [Gordillo, la que fue l¨ªder vitalicia del SNTE, detenida el pasado mes de febrero por desv¨ªo de fondos y delincuencia organizada]". "A esto s¨²male la pobreza y la falta de empleos que hacen que muchos tengan que abandonar la escuela para generar recursos para la familia, normalmente en el sector informal", agrega. Pese al crecimiento de las clases medias en la ¨²ltima d¨¦cada, el 60% de la poblaci¨®n pertenece todav¨ªa a la clase baja.

El problema de los j¨®venes que no trabajan ni estudian, sin embargo, no es nuevo en M¨¦xico. Mientras que en otros pa¨ªses de la OCDE la crisis econ¨®mica ha provocado un fuerte aumento de este perfil, en M¨¦xico se ha mantenido estable durante toda una d¨¦cada (24.6% en el a?o 2000, 24.9% en 2005 y 24.7% en 2011). La OCDE concluye que M¨¦xico sufre ¡°una falla estructural¡± con rostro de mujer: el 37,8% de las adolescentes y j¨®venes no tienen oficialmente trabajo ni estudian, el triple que los hombres.

El estudio de la OCDE tambi¨¦n revela que, dentro de esta poblaci¨®n, el porcentaje de desocupados aumenta con la edad: del 18.9% de chicos entre 15 a 19 a?os crece al 27.2% entre los de 20 a 24, y alcanza el 29.5% en los que tienen entre 25 y 29 a?os. Y disminuye con el nivel de educaci¨®n: solo el 16,8% de los que llegaron a la educaci¨®n superior est¨¢n desocupados, frente al 27.6% de adultos j¨®venes que no han superado el bachillerato.

La mayor¨ªa de la poblaci¨®n no llega a la prepa

Muchos estudiantes abandonan al llegar a la ¡®prepa¡¯, previa al ingreso en la universidad. M¨¦xico tiene las tasas de matr¨ªcula m¨¢s bajas de la OCDE (56%) entre los j¨®venes de 15 a 19 a pesar de tener la mayor poblaci¨®n de su historia en este grupo, explica la organizaci¨®n. La media es mucho m¨¢s alta, el 84%, y otros pa¨ªses de Latinoam¨¦rica adelantan por mucho a M¨¦xico: el 77% de los j¨®venes brasile?os llega, igual que lo hacen el 76% de los chilenos y el 72% de los argentinos.

Si hablamos de poblaci¨®n total, el 64% de todos los mexicanos no ha llegado a la educaci¨®n media superior (en la OCDE es el 25%). No obstante, el dato va mejorando en las nuevas generaciones: el 23% de los j¨®venes de 25 a 34 a?os ha obtenido educaci¨®n universitaria, mientras que solo el 12% de los adultos mayores, de entre 55-y 64 a?os, llegaron a completar esos estudios. La cifra sigue estando lejos del 39% de media de la organizaci¨®n, pero los niveles de educaci¨®n superior juvenil han aumentado 6 puntos desde el a?o 2000 y ya superan a los de Austria, Brasil, Italia y Turqu¨ªa.

La escolarizaci¨®n de ni?os de cuatro a?os es casi total, seg¨²n la OCDE, pese a que en 2005 la tasa era del 70%.