El recorte educativo alcanzar¨¢ en 2014 los 7.300 millones de euros
Castilla-La Mancha, Ministerio de Educaci¨®n y Catalu?a encabezan el ajuste La inversi¨®n p¨²blica escolar se ha reducido un 16,7% en cuatro a?os
Todas las Administraciones sin excepci¨®n han metido la tijera en el gasto en escuelas y universidades. Y, a pesar de que el ritmo de descenso se ha ralentizado, el recorte desde 2010 alcanzar¨¢ los 7.298 millones de euros en 2014; lo que supone una ca¨ªda del 16,7% en el gasto educativo durante la crisis. El tijeretazo equivaldr¨ªa a haber eliminado de un plumazo todo el sistema educativo andaluz, donde estudian alrededor del 20% de los alumnos de todo el pa¨ªs, seg¨²n los datos de los proyectos de presupuesto de las autonom¨ªas para 2014 (pendientes a¨²n de aprobaci¨®n) recabados por el gabinete de estudios de la Federaci¨®n de Ense?anza de CC OO. Seg¨²n los mismos, Castilla-La Mancha (con un 31,1% de reducci¨®n desde 2010), el Ministerio de Educaci¨®n (-30,4%) y Catalu?a (-24%) encabezan el ranking de los recortes.
Para el pr¨®ximo a?o se esperan 536,6 millones de recorte adicional, un ajuste menor que el de a?os anteriores: en 2011 fue de 2.395 millones; en 2012, 1.615, y en 2013, otros 2.750. El primer gran mordisco a la educaci¨®n se lo dio el anterior Ejecutivo del PSOE en mayo de 2010, con la bajada de sueldo a los docentes del 5%. Despu¨¦s, las autonom¨ªas, unas m¨¢s que otras, fueron eliminando planes de infraestructuras, reduciendo becas de transporte, el dinero para la formaci¨®n del profesorado, los gastos corrientes de los centros...
Pero a los responsables pol¨ªticos no les parec¨ªa suficiente, y tras la promesa a Bruselas por parte del Gobierno de hacer un recorte adicional de 3.000 millones de euros, el Ministerio de Educaci¨®n aprob¨® un real decreto que empujaba a las comunidades que a¨²n se estaban resistiendo a hacer lo que ya hab¨ªan hecho muchas: reducir dr¨¢sticamente la plantilla de profesores, ya que entre el 70% y el 75% del gasto de las 17 consejer¨ªas corresponde al de personal. ?C¨®mo? Aumentando las horas de clase que dan los docentes, reduciendo la cobertura de bajas o aumentando el n¨²mero m¨¢ximo de alumnos por clase. As¨ª, el descenso en m¨¢s de 20.000 docentes en la escuela p¨²blica (hasta el curso pasado), ha provocado, sobre todo, la eliminaci¨®n de apoyos y programas para los alumnos con dificultades.
¡°Los primeros a?os pod¨ªan decir que hab¨ªa grasa, pero ya cualquier recorte que se haga afecta al m¨²sculo de la educaci¨®n¡±, apunta Jos¨¦ Blanco, responsable de ense?anza en Andaluc¨ªa de CC OO. Poco a poco, las comunidades han ido eliminando ayudas para libros de texto, servicios gratuitos de comedor, programas de implantaci¨®n tecnol¨®gica¡ El margen de recorte que queda ya es muy estrecho. Sobre todo, porque el alumnado ha seguido creciendo en este tiempo de ajustes: en el curso 2013-2014 hay al menos medio mill¨®n de estudiantes m¨¢s que en 2009-2010 (sumando educaci¨®n no universitaria y universitaria).
Muchas comunidades prev¨¦n, incluso, una leve subida de las partidas educativas en 2014. Por ejemplo, en Baleares est¨¢ tendr¨¢ 15 millones m¨¢s que en 2013 (un 2,17% m¨¢s). Sin embargo, si se compara con las cuentas de 2010, se aprecia un recorte global de 52 millones (un 6,6%). La gran mayor¨ªa de las comunidades ¡ªsalvo Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha, Catalu?a, Galicia, Murcia y Pa¨ªs Vasco¡ª tienen previsto incrementar el gasto el pr¨®ximo a?o. Pero, seg¨²n resalta CC OO, ese aumento de 142,6 millones no consigue compensar la reducci¨®n del resto y, sobre todo, el ajuste anterior.
El mayor incremento para 2014 es el del Ministerio de Educaci¨®n. El departamento de Jos¨¦ Ignacio Wert gastar¨¢ 205 millones m¨¢s, lo que supone una subida del 10,5% respecto a este ejercicio, por el aumento del presupuesto para becas. Sin embargo, en las cuentas de 2014 no existe ¡°ninguna previsi¨®n espec¨ªfica de financiaci¨®n vinculada¡± a la reci¨¦n aprobada Ley Org¨¢nica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), insiste CC OO; tampoco aparece en las cuentas de la mayor¨ªa de autonom¨ªas. Algunas de ellas y el Consejo Escolar del Estado han dudado de que esta norma cuente con financiaci¨®n suficiente para su implantaci¨®n.
Pero a pesar del aumento, el departamento de Wert ha sido uno de los m¨¢s aplicados a la hora de meter la tijera. Ha recortado m¨¢s de 942 millones desde 2010, un 30%. Eso ha supuesto la eliminaci¨®n de pr¨¢cticamente todos los programas de colaboraci¨®n que ten¨ªa con las comunidades, como el de los libros de texto (un mill¨®n de alumnos las han perdido) o el de nuevas tecnolog¨ªas. Castilla-La Mancha, por su parte, es la que encabeza el recorte de profesorado en dos cursos: se han perdido 4.500 docentes en la p¨²blica (hay un 14% menos), seg¨²n los datos del ministerio.
La promesa a Bruselas se desvanece
La protesta educativa cobr¨® una enorme fuerza con el decreto de recortes del Gobierno de mediados de 2012, con varias huelgas unitarias de todo el sector. Aunque el frente contra la reforma educativa (LOMCE) que acaba de aprobar el Congreso tambi¨¦n le dio fuerza, una de las espitas importantes para la movilizaci¨®n fue la promesa del Ejecutivo de Mariano Rajoy a Bruselas en abril de 2012 de una bajada de un punto del PIB en la inversi¨®n p¨²blica en educaci¨®n entre 2010 y 2015 (del 4,9% al 3,9%). Esto es, un recorte de unos 10.000 millones en cinco a?os.
Sin embargo, ahora, a la luz de los proyectos de Presupuestos para 2014, que anuncian un recorte acumulado desde 2010 de 7.298 millones, parece muy dif¨ªcil que vaya a cumplirse esa promesa, pues significar¨ªa aplicar en un solo a?o un gran tijeretazo en un sistema que, seg¨²n la mayor¨ªa de especialistas, ya est¨¢ en los huesos. Y, teniendo en cuenta, adem¨¢s, que la aplicaci¨®n de la nueva ley educativa supondr¨¢ un gasto extra de al menos 400 millones de euros y que a la vuelta de la esquina est¨¢n las elecciones en buena parte de comunidades y las generales a finales de 2015. ¡°Si no se cumplen [las previsiones de recorte enviadas a Bruselas] y esto es m¨¢s caro, ser¨¢ porque habremos conseguido una reducci¨®n del abandono escolar temprano¡±, dijo el ministro Jos¨¦ Ignacio Wert a este peri¨®dico en una entrevista el pasado octubre.
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