La ca¨ªda de personal y financiaci¨®n hace regresar al CSIC una d¨¦cada atr¨¢s

El CSIC pinta un futuro m¨¢s que sombr¨ªo para s¨ª mismo. El n¨²mero de investigadores de la instituci¨®n, en 2017, habr¨¢ retrocedido al nivel de 2007; no realizar¨¢ ni un contrato pre o posdoctoral, ni de personal t¨¦cnico, ni habr¨¢ becas hasta 2016; y se espera una disminuci¨®n de la producci¨®n cient¨ªfica ya desde este a?o y en los siguientes debido a la disminuci¨®n de ingresos y de la plantilla. El horizonte plasmado en el Plan de Actuaci¨®n 2014-2017 de la instituci¨®n refleja no solo la dr¨¢stica reducci¨®n de la financiaci¨®n recibida del Estado (un 32% menos desde 2009), sino tambi¨¦n una perspectiva de dur¨ªsima austeridad que sit¨²a al CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas) en 2017, por par¨¢metros clave como personal o financiaci¨®n, a los niveles de 2007. Una d¨¦cada de retroceso.

La mayor instituci¨®n cient¨ªfica espa?ola fue rescatada el a?o pasado con una inyecci¨®n extraordinaria del Gobierno (95 millones) que alej¨® el fantasma de la quiebra, pero ¡°el horizonte sigue dif¨ªcil¡±, se?ala el presidente del CSIC, Emilio Lora Tamayo, en la introducci¨®n del Plan de Actuaci¨®n 2014-2017, a?adiendo, con un punto de optimismo, que ¡°las posibilidades de salir adelante son m¨¢s que reales¡±.

Con la plantilla de personal funcionario en reducci¨®n (la tasa de reposici¨®n del 10% no cubre ni de lejos las jubilaciones) el CSIC, dependiente del ministerio de Econom¨ªa y Competitividad, Mineco) cuenta con tener unos 3.700 investigadores en 2017, igual en que 2007, frente a 4.363 en 2010. ¡°Entre 2011 y 2012, se produjo un descenso de m¨¢s de 1.200 efectivos en el CSIC y a finales de 2013, otro millar de personas perdi¨® su vinculaci¨®n con la instituci¨®n¡±, afirma el documento del Plan, comentando: ¡°Esta fuerte disminuci¨®n, concentrada fundamentalmente en el personal contratado y becario, pone en riesgo el funcionamiento de muchos grupos de investigaci¨®n, as¨ª como de unidades y servicios que resultan esenciales para el desarrollo de la actividad cient¨ªfica¡±. La plantilla global, a finales de 2012, era de 12.795 personas (50,7% del total mujeres, o 41,7% del personal cient¨ªfico).

Y la edad media del personal del CSIC, con 53 a?os, es peligrosamente alta para el ¨¢mbito cient¨ªfico, con el agravante de las p¨¦simas perspectivas de ingreso de sangre joven. ¡°Es evidente que este problema se acentuar¨¢ con la actual tasa de reposici¨®n de plantillas¡±, dice el documento. Solo una convocatoria anual de unas cien plazas de cient¨ªfico titular mantenida en el tiempo permitir¨ªa atenuar el proceso de envejecimiento, seg¨²n el diagn¨®stico de la propia instituci¨®n.

¡°El Plan se pone en marcha en un momento en el que la situaci¨®n delicada del a?o pasado ha sido resuelta, el escenario est¨¢ estabilizado y, sin ser boyante, permite realizar nuestra tarea. 2014 permite prever un desarrollo estable, sostenible y positivo y, especialmente, plantea presupuestos que tienen en cuenta la evoluci¨®n de los pr¨®ximos a?os¡±, declar¨® Lora Tamayo a EL PA?S. Y su valoraci¨®n: ¡°Es un presupuesto con objetivos realistas a la espera de mejora. Una caracter¨ªstica particular es que identifica las competencias y capacidades de trabajo a nivel de grupo, y examina e identifica el potencial de inserci¨®n de l¨ªneas en Horizonte 2020 [de la UE] y el Plan Estatal. Es un Plan realista que depende de la salud econ¨®mica del entorno en el que se desarrolla y, por ello, contempla una horquilla de objetivos en funci¨®n de esta salud¡±.

Las cifras del Plan de Actuaci¨®n 2014-2017, aprobado en diciembre del a?o pasado por el Consejo Rector del CSIC y no aireado (el ¨²ltimo plan disponible en su web p¨²blica es el de 2010-13) plasman el gran desfase entre la perspectiva expansiva de la planificaci¨®n anterior aprobada en 2009, con Cristina Garmendia como ministra de Ciencia e Innovaci¨®n y los primeros recortes ya encima de la mesa, con lo que ha sido la realidad. El presupuesto de ingresos del CSIC iba a crecer el 1%, 5%, 7% y 10% entre 2010 y 2013, de manera que este ¨²ltimo a?o se alcanzasen los 1.064 millones de euros. En realidad el presupuesto de 2013 fue de 599 millones, a los que se a?adieron los 95 imprescindibles para mantener la instituci¨®n en funcionamiento. ¡°El plan 2010-2013 se dise?¨® en un contexto econ¨®mico de inflexi¨®n entre la bonanza y la recesi¨®n, si bien esta ¨²ltima condici¨®n no se tuvo en cuenta en su formulaci¨®n¡±, acusa el documento actual.

Desde el m¨¢ximo de 2008, las transferencias del ministerio al CSIC han ca¨ªdo un 36% hasta 2013. Pero tambi¨¦n la captaci¨®n de recursos propios (contratos con las empresas, proyectos competitivos, patentes, etc¨¦tera) se han reducido un 49% en tres a?os, ¡°motivado, en gran parte, por la ca¨ªda de la dotaci¨®n presupuestaria del Plan Estatal [Mineco] y la baja de la actividad econ¨®mica de empresas y administraciones que contrataban habitualmente proyectos y servicios con el CSIC¡±. En 2014 ha aumentado la transferencia del ministerio al CSIC en 50 millones, llegando a los 453 millones de euros, lo que supone un incremento del 12% sobre el ejercicio anterior. Es una remontada notable sobre los 433 millones de 2010, pero sin llegar a los niveles de 2009 (541 millones).

La capacidad cient¨ªfica del CSIC, medida por la publicaci¨®n de art¨ªculos sobre los descubrimientos que realizan sus investigadores ha mejorado notablemente en los ¨²ltimos a?os, con un incremento anual del n¨²mero de art¨ªculo del 8,7% (un 6% de incremento de la cantidad de las publicaciones de alto impacto, consideradas contribuciones m¨¢s importantes), pese a los recortes presupuestarios y la reducci¨®n de plantilla. ¡°Este aparente contrasentido puede explicarse por la l¨®gica de la actividad cient¨ªfica, ya que existe un desfase entre la inversi¨®n, la generaci¨®n de resultados y su publicaci¨®n¡±, argumenta el nuevo plan. ¡°Sin embargo, esta tendencia no podr¨¢ mantenerse en el tiempo, siendo previsible que, a lo largo del per¨ªodo 2014-2017, estos indicadores se resientan¡±.

A¨²n con todas las incertidumbres que un pron¨®stico de este tipo conlleva, los planificadores del CSIC cuentan con que en los pr¨®ximos a?os el n¨²mero de art¨ªculos internacionales originados en el CSIC pueda ser inferior al del promedio 2010-12, manteni¨¦ndose m¨¢s o menos estable el total de los de gran impacto, Caer¨¢ el n¨²mero de tesis doctorales de 954 por a?o (promedio entre 2010 y 2012) a entre 700 y 800 en el futuro pr¨®ximo. Y las patentes pasar¨¢n de 63 de media por a?o a entre 45 y 60 de aqu¨ª a 2017. Los recursos obtenidos por contratos y proyectos competitivos pasar¨¢n de 269 millones al a?o a 150-169 millones en 2014 y con un promedio de 175 a 199 millones entre 2014 y 2017. De nuevo un elenco de par¨¢metros clave que retrotraen a la instituci¨®n una d¨¦cada.

El Plan de Actuaci¨®n te?ido de oscuro que han elaborado Lora Tamayo y los responsables del CSIC, se reconoce realista, ¡°sin pretender vincularse excesivamente a necesidades o recursos que no est¨¢n garantizados, si bien reconociendo las dificultades actuales y las que se prev¨¦n en el futuro a corto plazo¡±. A¨²n as¨ª, recoge entre sus objetivos estrat¨¦gicos, el fortalecimiento de la estructura de la instituci¨®n y la organizaci¨®n interna, as¨ª como ¡°mantener y mejorar el nivel de producci¨®n cient¨ªfica y calidad de la investigaci¨®n¡± e ¡°incrementar la apuesta por el compromiso p¨²blico-privado para contribuir con el liderazgo industrial¡±.