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La Fiscal¨ªa pone en el punto de mira a los alcaldes sin planes contra incendios

El ministerio p¨²blico advierte a los municipios de que no tener programas de prevenci¨®n puede acarrear consecuencias penales. Solo el 25% de 151 localidades analizadas cumplen

Manuel Planelles
Incendio forestal en Rianxo (A Coru?a) a finales de marzo.
Incendio forestal en Rianxo (A Coru?a) a finales de marzo. ?SCAR CORRAL

La Fiscal¨ªa especializada en medio ambiente y urbanismo ha puesto en el punto de mira a los Ayuntamientos por la falta de planificaci¨®n en la lucha contra los incendios, una plaga que cada a?o se come decenas de miles de hect¨¢reas forestales en Espa?a ¨Cen 2018, por ejemplo, m¨¢s de 25.162¨C y consume ingentes recursos ¨C1.000 millones de euros solo en extinci¨®n al a?o, seg¨²n WWF¨C. Los municipios ubicados en Zonas de Alto Riesgo (ZAR) de incendio ¨Cb¨¢sicamente, las que cuentan con terreno forestal¨C deben contar con planes de prevenci¨®n, que contienen las medidas para evitar que salten las llamas y para coordinarse mejor cuando se inicie el fuego. Pero el nivel de cumplimiento de los Consistorios es muy bajo, a pesar de que en algunos casos (como el de Andaluc¨ªa) esta obligaci¨®n data de principios de siglo.

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El fiscal coordinador de medio ambiente, Antonio Vercher, ha remitido un oficio a los regidores en el que les advierte de que est¨¢ realizando un ¡°seguimiento¡± de los ¡°municipios de las zonas de mayor incidencia de incendios forestales¡±. A?ade, adem¨¢s, que la ausencia de estos planes puede tener consecuencias cuando se produzca un fuego y se abra una investigaci¨®n penal. ¡°Los incendios forestales pueden constituir un delito contra la seguridad colectiva y, en ¨²ltima instancia, contra el medio ambiente¡±, explica el fiscal en su escrito.

El oficio ha sido remitido ya a la Femp (Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias) y al Ministerio de Agricultura, que el mes pasado distribuy¨® esta informaci¨®n en la ¨²ltima conferencia sectorial con las autonom¨ªas. Aunque la lucha contra el fuego y el seguimiento de la elaboraci¨®n de esos planes locales corresponde a las autonom¨ªas, el ministro Luis Planas explica que consider¨® importante incluir este asunto en la conferencia sectorial. ¡°Es un problema serio porque hay municipios en algunas de las zonas m¨¢s problem¨¢ticas que no tienen planes locales de incendios¡±, apunta Planas.

Al ser una competencia auton¨®mica resulta complicado conocer el grado de cumplimiento de la normativa, que obliga en principio a todos los municipios de las zonas forestales del pa¨ªs. Pero en julio la Fiscal¨ªa que dirige Vercher seleccion¨® 151 localidades. Se bas¨® en un informe del Ministerio de Agricultura sobre los lugares que ten¨ªan m¨¢s riesgo de sufrir un incendio partiendo de razones climatol¨®gicas e hist¨®ricas. Y la Fiscal¨ªa remiti¨® escritos a esos 151 Consistorios ¨Cde Galicia, Catalu?a, Comunidad Valenciana, Murcia y Andaluc¨ªa¨C pidi¨¦ndoles que informaran sobre sus planes de prevenci¨®n. ¡°Despu¨¦s de numerosos requerimientos¡±, indica en su oficio, la Fiscal¨ªa concluye que solo 38 localidades (el 25%) cuentan con planes en regla. La mayor¨ªa (47 municipios) sostienen que lo est¨¢n tramitando; 19 admiten que no lo tienen; y en 16 casos ni siquiera hab¨ªan contestado el 1 de febrero, cuando el fiscal realiz¨® el ¨²ltimo recuento.

INCENDIOS FORESTALES

Fuente: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n.

Un portavoz de la Femp afirm¨® este lunes que esta federaci¨®n ha distribuido ya el escrito de la Fiscal¨ªa entre los Ayuntamientos del pa¨ªs ¨Cen Espa?a hay algo m¨¢s de 8.000¨C. Sin embargo, este portavoz afirm¨® que las medidas concretas las tendr¨¢ que tomar la pr¨®xima directiva de la Femp que salga de las urnas en las elecciones municipales de mayo. Seg¨²n estas mismas fuentes, el problema de la falta de planes de prevenci¨®n se abord¨® este lunes tambi¨¦n en la Comisi¨®n Permanente del Consejo Nacional de Protecci¨®n Civil, donde est¨¢ presente tambi¨¦n esta federaci¨®n.

Informaci¨®n y recursos

¡°En algunos casos, los Ayuntamientos no han sido conscientes de que deb¨ªan elaborar esos planes¡±, explica Rosa Planelles, especialista en incendios forestales y vocal de la junta del Colegio Oficial de Ingenieros de Montes. Pero, en muchos casos, los alcaldes alegan ¡°falta de medios¡±, a?ade esta especialista. ¡°Hay una falta de recursos y de conciencia¡±, resume Planelles, que aplaude el paso dado desde la Fiscal¨ªa para poner sobre la mesa este asunto.

En el escrito Vercher apunta a que ¡°se pueden invertir¡± cada campa?a ¡°ingentes esfuerzos materiales y humanos en la lucha contra los incendios forestales, con p¨¦rdidas humanas y de bienes¡±, pero ¡°da la impresi¨®n de que a fuerza de repetir a?o tras a?o el mismo planteamiento se olvidan aspectos tan esenciales como son los obligados planes de prevenci¨®n de incendios¡±. Esos planes, deben servir para ¡°disminuir la probabilidad de que se produzca un incendio¡±; ¡°minimizar los tiempos de detecci¨®n y respuesta de los medios de extinci¨®n¡±; y ¡°reducir la peligrosidad del incendio forestal una vez producido¡±. Los planes, a?ade el fiscal, ¡°regulan las actividades y usos susceptibles de generar un incendio forestal¡± y ¡°dise?an las infraestructuras de prevenci¨®n necesarias para evitarlos¡±.

M¨®nica Parrilla, responsable de la campa?a de incendios de Greenpeace, explica que cuando se produce un incendio forestal la prioridad de los servicios de extinci¨®n es salvaguardar las vidas humanas, luego los bienes y, por ¨²ltimo, el medio ambiente. ¡°Si hay planificaci¨®n preventiva, adem¨¢s de haber menos incendios, cuando lleguen las labores de extinci¨®n son menos ca¨®ticas¡±, apunta Parrilla. Esos planes, entre otras cuestiones, abordan la organizaci¨®n de los recursos disponibles en un municipio cuando se desata un incendio. ¡°Estamos en una nueva era de incendios y es fundamental que se cumpla la ley¡±, opina Parrilla.

"Es escandalosa la ausencia de medidas"

M¨®nica Parrilla, responsable del ¨¢rea de fuegos de Greenpeace, considera ¡°escandalosa¡± la ausencia de planes contra incendios de los Ayuntamientos. El pasado a?o esta organizaci¨®n realiz¨® un informe en el que conclu¨ªa que el 80% de los municipios ubicados en zonas de riesgo ¨Cque esta ONG eleva a casi 5.000 localidades¨C no contaba con planes de emergencia. Pero Parrilla admite que no son datos oficiales, sino de los que esta organizaci¨®n ha conseguido de algunas comunidades aut¨®nomas.

Tanto Parrilla como la ingeniera de Montes Rosa Planelles lamentan que, hasta hora, no haya tenido consecuencias la ausencia de estos planes municipales. ¡°Hay que analizar las causas que originan los incendios, pero tambi¨¦n las causas que los propagan¡±, indica M¨®nica Parrilla. Y entre esas ¨²ltimas est¨¢n, para esta especialista, el cambio clim¨¢tico, la ausencia de la gesti¨®n forestal y el abandono rural. Planelles advierte tambi¨¦n de que la ¡°pata m¨¢s coja¡± de la lucha contra los incendios en Espa?a es, precisamente, la prevenci¨®n.

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Sobre la firma

Manuel Planelles
Periodista especializado en informaci¨®n sobre cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. Ha cubierto las negociaciones clim¨¢ticas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. Antes trabaj¨® en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa de EL PA?S y ejerci¨® como corresponsal en C¨®rdoba. Ha colaborado en otros medios como la Cadena Ser y 20 minutos.

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