La Fiscal¨ªa clama contra la pasividad por la ¡°intolerable¡± muerte de miles de aves en los tendidos el¨¦ctricos
El ministerio p¨²blico acusa a las comunidades de no expedientar a las compa?¨ªas el¨¦ctricas y de impedir que los casos lleguen a los juzgados
?guilas imperiales, quebrantahuesos, avutardas, cig¨¹e?as, b¨²hos reales, ¨¢guilas perdiceras... Es casi imposible encontrar una especie (muchas rapaces y muchas protegidas) a la que no ataque este met¨¢lico asesino: los tendidos el¨¦ctricos en los que miles de p¨¢jaros mueren cada a?o en Espa?a. La Fiscal¨ªa General del Estado habla de unas "intolerables cifras de mortandad de avifauna tanto por electrocuci¨®n como por colisi¨®n". Y acaba de enviar un duro oficio a las comunidades aut¨®nomas en el que critica la pasividad de las Administraciones ante el problema. En concreto, acusa a los Gobiernos regionales de no abrir expedientes sancionadores a las compa?¨ªas propietarias de los tendidos e, incluso, de entorpecer el trabajo de los agentes medioambientales que tramitan las denuncias tras localizar los cad¨¢veres.
"Es una verdadera masacre", dice sobre la muertes de aves en los tendidos Ernesto ?lvarez, presidente de?Grefa (Grupo de Rehabilitaci¨®n de la Fauna Aut¨®ctona y su H¨¢bitat). Lo sabe bien porque los miembros de esta asociaci¨®n lidian d¨ªa a d¨ªa con el problema y recorren los tendidos el¨¦ctricos. Tambi¨¦n conoce lo que est¨¢ ocurriendo Esa¨² Escolar, vicepresidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Agentes Forestales y Medioambientales (Aeafma), porque lo vive en su trabajo como agente en Castilla y Le¨®n. "Nos ponen muchas trabas", dice sobre las Administraciones y las sanciones contra las propietarias de los tendidos, muchas veces compa?¨ªas el¨¦ctricas, pero tambi¨¦n particulares.
El oficio enviado esta semana a las comunidades ha sido elaborado por el fiscal de sala de Medio Ambiente y Urbanismo, Antonio Vercher. Este departamento abri¨® un expediente en 2017 sobre los tendidos y las muertes de aves. Y, tras a?os de solicitar informaci¨®n a las comunidades, asociaciones, agentes y centros de recuperaci¨®n, la Fiscal¨ªa concluye que, "salvo honrosas excepciones, puede afirmarse que no se incoan por las Administraciones competentes expedientes sancionadores para averiguar la posible trascendencia legal de la muerte de avifauna por electrocuci¨®n o colisi¨®n con tendidos".
El Ministerio P¨²blico se?ala en su oficio que "para justificar esa omisi¨®n" alguna Administraci¨®n le ha trasladado que "a su juicio no es posible" abrir los expedientes sancionadores ya que entienden que esas muertes son "un mero accidente o caso fortuito". Otras, a?ade el oficio al que ha accedido EL PA?S, "alegan que tienen suscritos convenios con las compa?¨ªas el¨¦ctricas en los que estas ¨²ltimas se comprometen a corregir los tendidos defectuosos en los que se produzca una muerte", por lo que entienden que tampoco se les puede sancionar. Sin embargo, el departamento de Vercher rechaza esos argumentos y recuerda que en la provincia de Albacete se han impuesto varias sanciones administrativas por muertes de este tipo. Y que hasta en seis ocasiones los tribunales han dado la raz¨®n a la Administraci¨®n.
La Fiscal¨ªa critica la "actuaci¨®n omisiva de las Administraciones" y lamenta tambi¨¦n la falta de "medios personales y materiales" de los centros de recuperaci¨®n, que informan de que el n¨²mero de aves muertas por electrocuci¨®n y colisi¨®n "es alarmantemente elevado".
Carlos Cano, de WWF (otra de las organizaciones que, como?Aeafma y Grefa forman parte de la plataforma SOS Tendidos), se queja de la "reacci¨®n muy lenta de las Administraciones ante la magnitud del problema". Tambi¨¦n lamenta la falta de datos claros porque "no se realizan prospecciones sistem¨¢ticas de las l¨ªneas el¨¦ctricas".
Un informe realizado por t¨¦cnicos del anterior Ministerio de Medio Ambiente cifr¨® en 33.000 las rapaces que anualmente mueren en los tendidos. Otro estudio de la?Fundaci¨®n Amigos del ?guila Imperial apunta a la muerte de entre 192.000 y 337.000 aves al a?o en Espa?a por la misma raz¨®n. "El propio ministerio reconoce en su informe que 33.000 es una cifra conservadora, nosotros creemos que la realidad se aproxima m¨¢s al segundo informe, que las muertes rondan las 200.000", sostiene?Ernesto ?lvarez. Y en algunas especies protegidas (como el ¨¢guila imperial o la de Bonelli) los tendidos son la principal causa de muerte.
Desde 2008 existe un real decreto ¡ªque ya hablaba de ¡°al menos varias decenas de miles de aves¡± muertas al a?o en los tendidos¡ª que establece obligaciones para las Administraciones y las propietarias de las l¨ªneas el¨¦ctricas en los parajes protegidos. Las compa?¨ªas deben acometer trabajos de aislamiento de los tendidos para evitar las electrocuciones; las Administraciones deben identificar las zonas de actuaci¨®n y las l¨ªneas en las que se debe actuar. Pero la Fiscal¨ªa lamenta que son ¡°numerosas las Administraciones¡± que no han ¡°dado cumplimiento a las obligaciones que impone¡± ese real decreto de 2008. El problema, seg¨²n denuncian los ecologistas, es que aquella norma fijaba que la modernizaci¨®n de las l¨ªneas deb¨ªa acometerse con fondos p¨²blicos.
Responsabilidades
El oficio de la Fiscal¨ªa critica que "con demasiada frecuencia" las propuestas que realizan los agentes medioambientales para que los casos de muertes se remitan a los juzgados o la Fiscal¨ªa son bloqueados por las Administraciones. Los expedientes, explica el fiscal, "no son cumplimentados por la Administraci¨®n", que se arroga "la competencia para formular una valoraci¨®n jur¨ªdica que, en todo caso, debe corresponder al juzgado de instrucci¨®n o al fiscal si existe la m¨ªnima posibilidad de que tales hechos puedan ser constitutivos de infracci¨®n penal". El ministerio p¨²blico considera que esta actitud de bloqueo puede tener consecuencias penales.
Para intentar atajar el problema el departamento que dirige Vercher solicita a las Administraciones que trasladen a las Fiscal¨ªas provinciales "los atestados, expedientes o actuaciones que se incoen" cuando se detecten muertes en tendidos el¨¦ctricos de aves de especies catalogadas en peligro de extinci¨®n. Tambi¨¦n, cuando los propietarios de esas instalaciones se hayan negado a corregir los problemas de los tendidos y existan antecedentes de muertes. La Fiscal¨ªa pide a las comunidades, adem¨¢s, que le env¨ªen informes sobre el n¨²mero de incidentes en tendidos el¨¦ctricos y de expediente abiertos por esa Administraci¨®n por estas muertas.
Choques que causan incendios
La electrocuci¨®n en los tendidos el¨¦ctricos, seg¨²n denuncian desde hace a?os los grupos ecologistas, es la principal causa de mortalidad para rapaces amenazadas tales como el ¨¢guila perdicera, el ¨¢guila imperial, el ¨¢guila pescadora o el alimoche canario. Pero estos accidentes y colusiones tambi¨¦n representan otro tipo de riesgos, como el de los incendios forestales, como recuerda Esa¨² Escolar, vicepresidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Agentes Forestales y Medioambientales.
Raro es el a?o en el que no se produce alg¨²n fuego por este motivo. Hace un a?o, en agosto de 2018, la electrocuci¨®n de un buitre leonado con un tendido el¨¦ctrico caus¨® un incendio de pastos en la Ca?ada Real Segoviana, en Soto del Real (Madrid). Tras electrocutarse el animal cayo en un pasto y se desencaden¨® el incendio.
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