La Iglesia inscribi¨® como propios 30.000 bienes en casi dos d¨¦cadas
Los registradores enviaron al Gobierno el listado de propiedades inmatriculadas desde 1998 hace un a?o. Su publicaci¨®n puede desencadenar un alud de pleitos
El listado de los bienes que la Iglesia ha puesto a su nombre en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas asciende a 30.000 propiedades, seg¨²n los datos que el Colegio de Registradores entreg¨® al Gobierno de Pedro S¨¢nchez hace justo un a?o. Ese listado, que se elabor¨® en cumplimiento de una proposici¨®n no de ley del Congreso de los Diputados, permanece desde entonces oculto. El Gobierno asegura que la relaci¨®n de bienes inmatriculados a favor de la Iglesia Cat¨®lica sigue ¡°en elaboraci¨®n¡± y a¨²n no se ha enviado al Congreso porque se est¨¢n corrigiendo posibles errores y ultimando un informe jur¨ªdico sobre las ¡°posibles actuaciones¡± que se puedan llevar a cabo.
La cifra de 30.000 propiedades, que ha llegado a EL PA?S de fuentes conocedoras del encargo, responde a todo tipo de bienes: desde lugares de culto (catedrales, iglesias, ermitas...) a casas parroquiales o de maestro, plazas, fuentes, frontones y todo tipo de parcelas. Hasta ahora ning¨²n Gobierno ha querido hacer p¨²blico este listado, que entidades como la Coordinadora Recuperando, que agrupa a varias asociaciones de toda Espa?a que luchan por el patrimonio p¨²blico, llevan a?os reclamando.
Su publicaci¨®n permitir¨ªa iniciar el proceso de impugnaci¨®n que el propio Gobierno anunci¨® el verano pasado que emprender¨ªa en caso de que se compruebe que la Iglesia inscribi¨® ¡°bienes de dominio p¨²blico¡±. El listado abrir¨ªa la puerta tambi¨¦n a que los afectados, sobre todo los Ayuntamientos, pero tambi¨¦n particulares, recurran la titularidad de los inmuebles. La tan esperada transparencia de las inmatriculaciones dar¨ªa paso a una complicada batalla legal en juzgados de toda Espa?a.
Cuando el Ejecutivo finalmente env¨ªe al Congreso el listado estar¨¢ cumpliendo con una proposici¨®n no de ley que present¨® el PSOE cuando estaba en la oposici¨®n, que fue aprobada en abril de 2017 con los votos en contra del PP y Ciudadanos, y que daba seis meses de plazo. El texto instaba al entonces Gobierno de Mariano Rajoy a elaborar una relaci¨®n de todos los bienes inmatriculados desde 1998, fecha en la que el Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar reform¨® la Ley Hipotecaria, cambio que facilit¨® estas anotaciones registrales.
El anterior Ejecutivo no cumpli¨®, pero hizo el encargo al Colegio de Registradores y lleg¨® a reclamar varias veces a esta entidad que le entregara los datos, seg¨²n demuestran varios oficios enviados entre octubre de 2017 y julio de 2018 a los que accedi¨® EL PA?S gracias a distintas solicitudes de informaci¨®n amparadas en la ley de transparencia. En octubre, el director general de Registros y Notariado del Ministerio de Justicia escribi¨® al Colegio para ¡°reiterar la remisi¨®n del informe solicitado a la mayor brevedad posible¡±. Para entonces, el plazo de seis meses ya hab¨ªa vencido, como recordaba la misiva.
El director tuvo que insistir en diciembre de 2017 ante nuevas iniciativas parlamentarias que ¡°reclaman al Gobierno la publicaci¨®n del listado¡±, dice el oficio. Ya en enero de 2018 el tono fue cort¨¦s pero mucho m¨¢s firme. El colegio envi¨® el 21 de diciembre un listado preliminar, pero faltaban datos. Algunos registradores no facilitaron informaci¨®n. En enero, el Ministerio de Justicia inst¨® a enviar ¡°requerimiento urgente a cada uno de los registros de la propiedad que no hayan informado sobre las inmatriculaciones¡±. Se puso serio. La respuesta deb¨ªa darse en el plazo m¨¢ximo de tres d¨ªas y ¡°bajo apercibimiento de poder incurrir en responsabilidad disciplinaria¡±.
Una ley franquista
La ¨²ltima comunicaci¨®n oficial del Gobierno con el colegio es del 12 de julio de 2018. Para entonces Justicia ya dispon¨ªa de una versi¨®n completa del informe, pero pidi¨® a los registradores que hicieran un desglose de las propiedades por regiones para que la estad¨ªstica fuese m¨¢s f¨¢cil de consultar. A preguntas de EL PA?S, el director de Relaciones Institucionales del Colegio de Registradores, Fernando Acedo¨CRico, asegura que la versi¨®n definitiva del listado se envi¨® a finales de agosto de 2018. ?Por qu¨¦ no se ha hecho p¨²blica? ¡°No lo s¨¦. Pensaba que ya se hab¨ªa enviado al Congreso. Nosotros cumplimos¡±.
Una norma franquista, la Ley Hipotecaria de 1946, permiti¨® a la Iglesia inscribir cualquier bien, excepto los templos destinados al culto, sin documentaci¨®n, simplemente con la firma de un obispo, que actuaba casi como un notario. Pese a esa excepci¨®n, en los a?os ochenta se inscribieron numerosas iglesias y ermitas, seg¨²n han podido averiguar Ayuntamientos y asociaciones que defienden el patrimonio. En 1998 el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar permiti¨® que tambi¨¦n se inscribieran los templos, es decir, legaliz¨® la pr¨¢ctica. El privilegio de la Iglesia estuvo en vigor hasta 2015, periodo durante el que se inmatricularon lugares como la mezquita-catedral de C¨®rdoba por 30 euros. Hoy uno de los monumentos m¨¢s visitados de Espa?a lo gestiona la di¨®cesis de C¨®rdoba, que cobra cada entrada a 10 euros. La Coordinadora Recuperando reclama que el listado incluya todas las inscripciones desde 1946.
Un grupo de expertos en el que particip¨® la vicepresidenta del Gobierno en funciones Carmen Calvo, concluy¨® en 2018 que la mezquita-catedral de C¨®rdoba fue de titularidad p¨²blica hasta hace 13 a?os y que la Iglesia se apropi¨® de este monumento gracias a la reforma de la ley franquista que permit¨ªa a la Iglesia Cat¨®lica inscribir una propiedad sin demostrar que fuera suya. El comit¨¦, en el que Calvo form¨® parte como constitucionalista, recomend¨® al Gobierno que impugnara en bloque todas las inmatriculaciones entre 1998 y 2015, a?os en los que los obispos inscribieron catedrales e iglesias hasta entonces consideradas bienes p¨²blicos.
"La Conferencia Episcopal no hace valoraciones sobre la posibilidad de que se publiquen los datos del registro (datos de los que la propia Conferencia Episcopal no dispone)", asegur¨®?Fernando Gim¨¦nez Barriocanal, vicesecretario para Asuntos Econ¨®micos de la Conferencia Episcopal Espa?ola. "Siempre que dicha publicaci¨®n se haga conforme a la legislaci¨®n vigente y siempre que opere el principio de no discriminaci¨®n", a?adi¨®.
El Congreso de los Diputados no solo inst¨® al Gobierno a elaborar el estudio, tambi¨¦n le pidi¨® reclamar la titularidad del dominio ¡°si dicha inmatriculaci¨®n se hizo sin la necesaria existencia de un t¨ªtulo material y previo¡±, es decir, sin que hubiera alg¨²n documento que demostrara la propiedad. Tambi¨¦n lo solicit¨® en el caso de que el bien no fuera ¡°susceptible de propiedad privada por ser de dominio p¨²blico¡±, es decir, incluso aunque el bien no est¨¦ catalogado ahora formalmente como tal, si hist¨®ricamente se le consider¨® as¨ª. La Iglesia reconoce en su memoria de actividades que posee m¨¢s de 3.000 bienes de inter¨¦s cultural. Las catedrales de Burgos, Sevilla y Toledo, Patrimonio Mundial de la Humanidad por la Unesco, est¨¢n a su nombre. ¡°Es una mara?a en la que el Gobierno no quiere meterse y menos antes de la exhumaci¨®n de Franco¡±, asegura el portavoz de la coordinadora, Juan Jos¨¦ Pic¨®.
La dificultad de definir qu¨¦ es Iglesia cat¨®lica en el registro
Dar respuesta al encargo que le hizo el Gobierno al Colegio de Registradores en 2017 supuso meses de trabajo, explica Fernando Acedo¨CRico, director de Relaciones Institucionales de esta entidad que aglutina el registro de la propiedad, el mercantil y el de bienes muebles. En concreto, fueron los m¨¢s de 1.000 registradores de la propiedad los que tuvieron que remitir los bienes que detectaran a nombre de la Iglesia cat¨®lica, la di¨®cesis o la parroquia correspondiente, as¨ª como a nombre de las entidades u ¨®rdenes religiosas de las que tuviera conocimiento. Este fue el principal problema al que se enfrentaron, explica Acedo-Rico: ¡°No fue nada sencillo saber qu¨¦ se considera Iglesia cat¨®lica. Hablamos de parroquias, arzobispados, capellan¨ªas... Localizar todos esos entes y las propiedades inscritas por cada uno fue una labor dif¨ªcil¡±, asegura. Muchos registradores hicieron consultas al Colegio para saber en qu¨¦ supuestos pod¨ªa considerarse que una entidad religiosa era Iglesia Cat¨®lica a efectos de propiedad. ¡°Tuvimos que hacer aclaraciones. Era un tema novedoso, tanto para nosotros como para el Ministerio y la sociedad civil¡±, a?ade.
¡°La elaboraci¨®n de este listado ha estado en una nebulosa desde que sali¨® la proposici¨®n no de ley del Congreso¡±, asegura Juan Jos¨¦ Pic¨®, de la coordinadora Recuperando. ¡°No se sabe si se publicar¨¢ el listado completo ni lo que el Gobierno pretende hacer con esos datos¡±, a?ade. Pic¨® asegura que algunos inmuebles estar¨¢n correctamente inmatriculados, es decir, la Iglesia podr¨¢ demostrar con documentaci¨®n que son de su propiedad. Para los dem¨¢s, especialmente ¡°para esos bienes seculares, construidos y financiados por el pueblo¡±, Pic¨® asegura que las instituciones tendr¨¢n que actuar y reclamarlos. Menciona los bienes de patrimonio como catedrales, iglesias, monasterios o la mezquita-catedral de C¨®rdoba. ¡°Deber¨ªan ser de dominio p¨²blico¡±, asegura.
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