Espa?a cumple al fin con Bruselas y env¨ªa el plan de calidad del aire con meses de retraso

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Espa?a incumple el plazo para entregar a Bruselas su plan contra la contaminaci¨®n

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El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el programa nacional de calidad del aire, un plan con el que todos los miembros de la Uni¨®n Europea deben contar y que fija 57 medidas para que Espa?a cumpla durante la pr¨®xima d¨¦cada con las reducciones de contaminantes que establece la normativa europea. El plazo para que los pa¨ªses enviaran sus programas a Bruselas acab¨® en abril, y Espa?a formaba parte de la decena de Estados que no lo hab¨ªan mandado. Hasta este viernes, cuando el Gobierno en funciones ha aprobado este plan, que es la principal herramienta para aplicar la directiva de 2016 de lucha contra la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica. Una de las principales medidas es la obligaci¨®n de que las ciudades de m¨¢s de 50.000 habitantes cuenten con zonas de bajas emisiones (similares a Madrid Central) a partir de 2023.

Los programas deben contener las medidas concretas para lograr las reducciones de las emisiones contaminantes durante la pr¨®xima d¨¦cada para diferentes sectores, como el suministro de energ¨ªa, el transporte, la industria, la agricultura y la gesti¨®n de los residuos. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica expuso a informaci¨®n p¨²blica el borrador del programa el 9 de abril ¡ªocho d¨ªas despu¨¦s de que venciera el plazo para mandarlo a Bruselas¡ª y tras las observaciones recibidas y los cambios se ha aprobado este viernes.

En el texto figuran acciones para ocho sectores, como el el¨¦ctrico, el agr¨ªcola o el de la calefacci¨®n. Pero el foco m¨¢s importante de emisiones contaminantes en las ciudades es el tr¨¢fico por carretera. El plan establece como objetivo reducir "el uso del veh¨ªculo privado en entornos urbanos en un 35% hasta 2030 y de los tr¨¢ficos interurbanos del orden de un 1,5% anual". Para ello, se apuesta por el teletrabajo, el veh¨ªculo compartido, el uso de los medios no motorizados y el transporte p¨²blico colectivo.

Adem¨¢s, se busca una promoci¨®n del veh¨ªculo el¨¦ctrico y el veto a los coches m¨¢s contaminantes. "La principal fuerza motriz impulsora del cambio modal es la generalizaci¨®n a partir de 2023 en todas las ciudades de m¨¢s de 50.000 habitantes de la delimitaci¨®n de zonas centrales con acceso limitado a los veh¨ªculos m¨¢s emisores y contaminantes y la definici¨®n de Zonas de Bajas Emisiones (ZBU)", se?ala el programa, que ha estado en exposici¨®n p¨²blica y que coincide con los planes que ya ha incluido el Ejecutivo en otros programas y en su borrador de ley de cambio clim¨¢tico. "Con ello se pretende la transformaci¨®n de las ciudades para garantizar la mejora de la calidad de vida a trav¨¦s de la mejora de la calidad del aire", a?ade el texto.

La ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, ha explicado durante la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros que este programa pretende servir de acompa?amiento a los planes que ya est¨¢n elaborando y poniendo en marcha otros niveles de la Administraci¨®n, como los Ayuntamientos y Gobiernos regionales. La ministra ha destacado que el plan contra la contaminaci¨®n permitir¨¢ ¡°reforzar¡± el sistema de seguimiento de las emisiones ¡°y su impacto en la salud y en los ecosistemas¡±.?

La responsable de la cartera de Transici¨®n Ecol¨®gica ha incidido en las consecuencias que tendr¨¢ para Espa?a un cambio clim¨¢tico que ¡°se est¨¢ acelerando¡±. Ribera ha incidido en que la mayor¨ªa de la poblaci¨®n espa?ola vive en zonas costeras. Tambi¨¦n en que ¡°buena parte de la econom¨ªa depende del litoral y la actividad marina¡±, lo que a su juicio ¡°demuestra hasta qu¨¦ punto es importante anticipar¡± una respuesta a la crisis clim¨¢tica.

En total, el ministerio ha cifrado en 57 las medidas contenidas en el programa. Y se ha comprometido a reducir para 2030 (respecto a los niveles de 2005) un 92% las emisiones de di¨®xido de azufre, un 66% las de los ¨®xidos de nitr¨®geno, un 21% las del amoniaco y un 50% las de part¨ªculas finas. Seg¨²n este departamento, estas medidas y las contenidas en el plan de energ¨ªa y clima permitir¨¢n que para 2030 las muertes prematuras vinculadas a la contaminaci¨®n de aire se reducir¨¢n entre un 17% y un 36% en comparaci¨®n a un escenario en el que no se pusieran en marcha nuevas acciones como las del programa aprobado. Ribera ha recalcado que la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica es la causante de la muerte de ¡°m¨¢s de 90.000 muertes prematuras¡± en los ¨²ltimos a?os.

El pasado julio la Comisi¨®n Europea llev¨® a Espa?a y a Bulgaria ante el Tribunal de Justicia de la UE por los incumplimientos reiterados desde hace casi una d¨¦cada de los l¨ªmites de contaminantes. En el caso de Espa?a, los problemas se centraban en Madrid y Barcelona. En 2018 Bruselas ya hab¨ªa demandado a Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Ruman¨ªa y Hungr¨ªa por el mismo motivo. En todos estos casos los incumplimientos se refieren a los l¨ªmites impuestos para las aglomeraciones urbanas concretas durante esta d¨¦cada. Y los problemas se centran en las part¨ªculas nocivas y en los ¨®xidos de nitr¨®geno, dos contaminantes nocivos para la salud vinculados al tr¨¢fico y a la producci¨®n de energ¨ªa.

El ministerio reconoce que Espa?a no podr¨¢ cumplir con sus obligaciones europeas de reducci¨®n de los contaminantes si no a?ade nuevas medidas a las que ahora est¨¢n en marcha. Por ejemplo, en el caso de los ¨®xidos de nitr¨®geno, la nueva directiva establece que en 2030 Espa?a deber¨¢ haber reducido al menos un 62% esas emisiones respecto a los niveles de 2005. Sin embargo, las medidas existentes ahora dejar¨¢n al pa¨ªs muy lejos de ese objetivo, en concreto, a 13 puntos de distancia. Por eso se necesita que Espa?a, como el resto de Estados, apliquen planes adicionales.