Espa?a incumple el plazo para entregar a Bruselas su plan contra la contaminaci¨®n
Un total de 15 pa¨ªses europeos no han presentado a¨²n sus programas con medidas concretas para reducir la poluci¨®n pese a que deb¨ªan haberlo hecho en abril
Todos los miembros de la Uni¨®n Europea deb¨ªan haber presentado hace m¨¢s de cinco meses sus programas nacionales de control de los principales contaminantes del aire. Seg¨²n la legislaci¨®n europea, estos planes son ¡°la principal herramienta de gobernanza¡± para aplicar la directiva de 2016 de lucha contra la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica. Y deben contener las medidas concretas para lograr las reducciones de las emisiones contaminantes durante la pr¨®xima d¨¦cada para diferentes sectores, como el suministro de energ¨ªa, el transporte, la industria, la agricultura y la gesti¨®n de los residuos. Sin embargo, los Estados de la UE vuelven a suspender mayoritariamente en la lucha contra la poluci¨®n y 15 pa¨ªses no han presentado sus documentos finales todav¨ªa, a pesar de que el plazo acab¨® el 1 de abril.
Entre la quincena de pa¨ªses que han incumplido ese plazo legal est¨¢ Espa?a. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, encargado de elaborar el plan, asegura que est¨¢ ¡°ultimando¡± el documento para enviarlo a Bruselas y que as¨ª se lo ha comunicado a la Comisi¨®n Europea. Este departamento expuso a informaci¨®n p¨²blica el borrador del programa el 9 de abril ¨Cocho d¨ªas despu¨¦s de que venciera el plazo para mandarlo a Bruselas¨C y tras las observaciones recibidas y los cambios que se deben realizar se est¨¢ a la espera de que el documento sea aprobado en el Consejo de Ministros, para lo que el ministerio no ofrece ninguna fecha concreta.
De los 15 pa¨ªses que todav¨ªa no han cumplido seg¨²n la informaci¨®n oficial de la Comisi¨®n Europea, cuatro ¨CCroacia, Irlanda, Letonia y Eslovaquia¨C solo han presentado oficialmente un borrador. Los 11 restantes ¨CBulgaria, Chequia, Francia, Grecia, Hungr¨ªa, Italia, Luxemburgo, Malta, Ruman¨ªa, Eslovenia y Espa?a¨C no han facilitado documento alguno. A finales de junio la Agencia Europea del Medio Ambiente ya advert¨ªa de que 17 pa¨ªses no hab¨ªan facilitado sus programas a la Comisi¨®n Europea. Y, aunque dos pa¨ªses ya lo han hecho desde entonces, el incumplimiento de los socios comunitarios sigue siendo muy amplio.
Para la Oficina Europea de Medio Ambiente (una ONG radicada en Bruselas conocida por sus siglas en ingl¨¦s EEB) este incumplimiento supone ¡°una se?al incre¨ªblemente preocupante¡±. EEB recuerda que ya se ha producido una ¡°oleada de procedimientos de infracci¨®n¡± por la calidad del aire en los ¨²ltimos a?os. ¡°Demasiados Estados miembros no est¨¢n haciendo lo suficiente para hacer frente a la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica y proteger la salud de sus ciudadanos¡±, lamenta esta ONG. Seg¨²n los ¨²ltimos datos de la Agencia Europea del Medio Ambiente la contaminaci¨®n del aire est¨¢ detr¨¢s de m¨¢s de 480.000 muertes prematuras anuales solo en la UE.
El pasado julio la Comisi¨®n Europea llev¨® a Espa?a y a Bulgaria ante el Tribunal de Justicia de la UE por los incumplimientos reiterados desde hace casi una d¨¦cada de los l¨ªmites de contaminantes. En 2018 Bruselas ya hab¨ªa demandado a Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Ruman¨ªa y Hungr¨ªa por el mismo motivo. En todos estos casos los incumplimientos se refieren a los l¨ªmites impuestos para las aglomeraciones urbanas concretas durante esta d¨¦cada. Y los problemas se centran en las part¨ªculas nocivas (PM2,5) y en los ¨®xidos de nitr¨®geno (NOX), dos contaminantes nocivos para la salud vinculados al tr¨¢fico y a la producci¨®n de energ¨ªa.
Los programas que deben presentar ahora los pa¨ªses de la UE y que m¨¢s de la mitad de los Estados no han enviado se refieren a los objetivos nacionales que deber¨¢n cumplir durante la pr¨®xima d¨¦cada. Una directiva de 2016 establec¨ªa techos de emisiones para cinco de los principales grupos de contaminantes y para cada uno de los pa¨ªses. Y los programas nacionales deben servir para que los Estados cumplan esos objetivos.
La necesidad de que los pa¨ªses cuenten con esos planes se aprecia claramente en el borrador de programa de control que ha sacado a informaci¨®n p¨²blica el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica. En ese documento se apunta a que solo con las medidas que tiene en este momento Espa?a no podr¨¢ cumplir con sus obligaciones europeas de reducci¨®n de los contaminantes. Por ejemplo, en el caso de los ¨®xidos de nitr¨®geno la nueva directiva establece que en 2030 Espa?a deber¨¢ haber reducido al menos un 62% esas emisiones respecto a los niveles de 2005. Sin embargo, las medidas existentes ahora dejar¨¢n al pa¨ªs muy lejos de ese objetivo, en concreto, a 13 puntos de distancia, seg¨²n se refleja en el documento expuesto a informaci¨®n p¨²blica. Por eso se necesita que Espa?a, como el resto de Estados, aplique nuevas medidas a trav¨¦s del programa que ha de presentar en Bruselas.
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