El cambio para revisar los delitos sexuales, atascado un a?o y medio

Todo empez¨® en abril de 2018, tras la pol¨¦mica primera sentencia del caso de La Manada en la que la Audiencia Provincial de Navarra condenaba a los cinco hombres por abuso sexual continuado, no por violaci¨®n. El 27 de abril, apenas un d¨ªa despu¨¦s de que se conociera el fallo, el entonces ministro de Justicia, Rafael Catal¨¢ (PP), anunci¨® que el Gobierno estudiar¨ªa una reforma sobre los delitos sexuales en Espa?a y que reunir¨ªa con urgencia a la comisi¨®n general de codificaci¨®n. Prometi¨® una primera propuesta? "en semanas". Un a?o y medio despu¨¦s, la revisi¨®n a¨²n no se ha materializado y la misma pol¨¦mica que hubo con la primera sentencia por la violaci¨®n m¨²ltiple de una joven durante los Sanfermines de 2016 ¡ªconsiderar un abuso sexual el ataque en grupo a una mujer¡ª se repite con la violaci¨®n m¨²ltiple de Manresa, en este caso con una v¨ªctima menor de edad.

Tras el cambio de Gobierno, el Ejecutivo del PSOE ¡ªcon Dolores Delgado al frente de Justicia¡ª tom¨® el relevo para esa revisi¨®n. A finales de 2018, el Gobierno recibi¨® una propuesta de la citada comisi¨®n, cuyo contenido a¨²n no ha sido trasladado al C¨®digo Penal. Fuentes de Justicia se?alan que el texto estaba bastante avanzado cuando se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones el pasado abril. No se puede aprobar, a?aden, con un Gobierno en funciones.?

El trabajo del grupo de expertos comenz¨® de forma accidentada. La llamada secci¨®n 4, de lo Penal, de la comisi¨®n general de codificaci¨®n, estaba compuesta en un principio por 20 hombres. Ante las protestas de especialistas y juristas, se acab¨® modificando para reunir a 15 mujeres y 13 hombres. Las principales recomendaciones que enviaron al Gobierno fueron: la desaparici¨®n del t¨¦rmino abuso sexual del C¨®digo Penal, delito por el que fueron condenados inicialmente los integrantes de La Manada de Pamplona y ahora los de Manresa; que todos los delitos contra la libertad sexual est¨¦n bajo el ep¨ªgrafe de agresiones sexuales (con una distinci¨®n que separa entre aquellas "violentas e intimidatorias"). Tambi¨¦n se?alaron que la actuaci¨®n conjunta "de dos o m¨¢s personas" se equipare con la violencia y la intimidaci¨®n. Mantuvieron una decena de reuniones, seg¨²n fuentes de la comisi¨®n. Hubo encuentros de todo el pleno, con los 28 integrantes y, sobre todo, encuentros de un grupo m¨¢s reducido, formado por seis personas.

El Gobierno ha mantenido en su propuesta, que deber¨¢ pasar una tramitaci¨®n parlamentaria al tratarse de una ley org¨¢nica, la supresi¨®n de los abusos sexuales del C¨®digo Penal y la equiparaci¨®n de la violencia o intimidaci¨®n con la actuaci¨®n de dos o m¨¢s personas. Entre las l¨ªneas principales del documento que ha trabajado Justicia con otros departamentos (entre ellos, Igualdad) incluye eliminar las conductas que con la regulaci¨®n actual se castigan con multa, seg¨²n explican fuentes de Justicia. Se recupera la violaci¨®n como un delito aut¨®nomo, que pasar¨ªa a convertirse en el delito m¨¢s grave contra la libertad sexual, tal como tambi¨¦n recomend¨® la comisi¨®n de expertos. Se incluye un agravante de g¨¦nero en caso de que el violador sea pareja o expareja de la v¨ªctima, un aspecto que responde al mandato de incluir la perspectiva de g¨¦nero en la normativa y a lo que dicta el Convenio de Estambul, seg¨²n fuentes de la comisi¨®n consultadas durante la negociaci¨®n del documento.?

El Ejecutivo estudia adem¨¢s un posible aumento de las penas.?En las ¨²ltimas reuniones de la comisi¨®n de expertos, los juristas consideraron que la violaci¨®n no superase la pena m¨¢xima de los homicidios, que son 15 a?os de c¨¢rcel, salvo que sean delitos acumulados. En el documento enviado a Justicia por el presidente de la comisi¨®n, el abogado Esteban Mestre, fijaron esos 15 a?os solo en los casos m¨¢s graves, con dos o m¨¢s agravantes.

C¨®mo recoger el 'solo s¨ª es s¨ª' en la ley

El Gobierno en funciones estudia tambi¨¦n un posible endurecimiento de las condiciones de cumplimiento de las penas de los agresores para dificultar el acceso a beneficios penitenciarios. Estos dos aspectos no est¨¢n decididos a¨²n. Tampoco est¨¢ a¨²n cerrado, seg¨²n Justicia, c¨®mo formular dentro del C¨®digo Penal el "solo s¨ª es s¨ª" que defiende el Gobierno para que el delito gire entorno al consentimiento.

La propuesta de los juristas, y tambi¨¦n el texto que maneja el Gobierno, mantiene agravantes que ya recoge la ley: si los hechos son "particularmente degradantes o vejatorios", "cuando la v¨ªctima sea especialmente vulnerable", cuando el agresor se haya aprovechado de una "relaci¨®n de superioridad o parentesco con la v¨ªctima", cuando haya "armas u otros medios igualmente peligrosos".

La idea de los expertos en Derecho Penal al trabajar el texto era ¡°aclarar¡± al m¨¢ximo los conceptos para que fuese f¨¢cil de entender por los ciudadanos sin perder rigor t¨¦cnico. La intenci¨®n del Ministerio de Justicia es tambi¨¦n que el C¨®digo Penal sea m¨¢s f¨¢cil de entender para los ciudadanos.