La UE rastrea los m¨®viles para combatir la epidemia

El cruce a gran escala de datos privados y de geolocalizaci¨®n permiti¨® a China y Corea del Sur controlar los movimientos de sus ciudadanos y contener la expansi¨®n de la epidemia de coronavirus. Este modelo de gesti¨®n ha llevado a la Comisi¨®n Europea a solicitar a los principales operadores de telecomunicaciones datos de sus clientes para hacer un seguimiento de la Covid-19 en los Estados miembros y poder anticipar el ritmo de evoluci¨®n de los contagios. Paralelamente, el Gobierno espa?ol ha puesto en marcha el programa DataCovid-19 para rastrear los desplazamientos de la poblaci¨®n y evaluar as¨ª las capacidades sanitarias en cada provincia.

En el proyecto avalado por la Comisi¨®n participan ocho de las mayores compa?¨ªas de m¨®viles del continente, entre las que figuran Deutsche Telekom, Telef¨®nica, Vodafone Telecom Italia y Orange. Facilitar¨¢n datos agregados (recopilados de miles de m¨®viles) y anonimizados (suprimiendo informaci¨®n personal) y ser¨¢n borrados una vez haya pasado la crisis sanitaria, seg¨²n la Comisi¨®n. Combinando el big data y la inteligencia artificial, se pretende trazar un mapa territorial de la Covid-19 y evaluar los efectos de las medidas de confinamiento implantadas en los pa¨ªses de la Uni¨®n. Analizar este torrente de datos permitir¨¢ definir patrones de expansi¨®n del virus y revisar o endurecer las ¨®rdenes de cuarentena.

Tambi¨¦n Sanidad quiere tener una fotograf¨ªa de la movilidad de los espa?oles en los d¨ªas previos y durante el confinamiento. Para ello, ha encargado un estudio de movilidad capaz de rastrear los desplazamientos demogr¨¢ficos. Esta imagen servir¨¢ para evaluar las capacidades sanitarias en cada provincia. Con esta soluci¨®n tecnol¨®gica, se aspira a ¡°mejorar la eficiencia operativa de los servicios sanitarios¡±, argumenta el ministerio. El plan obliga a comunidades y centros hospitalarios p¨²blicos y privados a remitir los datos a Sanidad.

La Secretar¨ªa de Estado de Digitalizaci¨®n e Inteligencia Artificial se encargar¨¢ adem¨¢s del desarrollo urgente de una aplicaci¨®n inform¨¢tica para el apoyo en la gesti¨®n de la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia. Permitir¨¢ realizar al usuario ¡°la autoevaluaci¨®n en base a los s¨ªntomas m¨¦dicos que comunique, acerca de la probabilidad de que est¨¦ infectado, ofrecer informaci¨®n al usuario sobre la enfermedad y proporcionar al usuario consejos pr¨¢cticos y recomendaciones de acciones a seguir seg¨²n la evaluaci¨®n¡±.

La aplicaci¨®n permitir¨¢ la geolocalizaci¨®n del usuario para verificar que se encuentra en la comunidad aut¨®noma en la que declara estar. Puede incluir dentro de sus contenidos enlaces con portales gestionados por terceros con el objeto de facilitar el acceso a informaci¨®n y servicios disponibles a trav¨¦s de Internet.

Estas iniciativas est¨¢n amparadas por el Reglamento Europeo de Protecci¨®n de Datos. Las entidades que velan por la privacidad han dado luz verde al uso de informaci¨®n personal al estar ante una situaci¨®n ¡°excepcional¡± que busca garantizar los intereses vitales de los afectados o de terceros. El reglamento, de hecho, autoriza el tratamiento de informaci¨®n para fines humanitarios ¡ªincluido el control de epidemias y su propagaci¨®n¡ª o en situaciones de emergencia en caso de cat¨¢strofes naturales o de origen humano.

Los datos relativos a la salud gozan de especial protecci¨®n, aun as¨ª, el art¨ªculo 9 del reglamento especifica que podr¨¢n ser recopilados para hacer frente a amenazas transfronterizas graves para la salud o para garantizar los niveles de calidad y de seguridad de la asistencia sanitaria y de los medicamentos o productos sanitarios ¡°sobre la base del Derecho de la Uni¨®n o de los Estados miembros que establezca medidas adecuadas y espec¨ªficas para proteger los derechos y libertades del interesado, en particular el secreto profesional¡±.

El estudio de movilidad sigue el modelo emprendido por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica el a?o pasado cuando durante ocho d¨ªas sigui¨® el rastro de todos los m¨®viles de Espa?a a trav¨¦s del cruce de datos de las operadoras. Este rastreo de informaci¨®n es compatible con el Reglamento Europeo de Protecci¨®n de Datos y con la directiva de ePrivacidad, toda vez que est¨¢ amparada por una situaci¨®n de emergencia sanitaria. Borja Adsuara, abogado experto en Derecho y Estrategia Digital, asegura que lo importante es que se adopten ¡°las debidas garant¨ªas¡± y que los datos solo se traten para la finalidad prevista y se eliminen cuando pase la situaci¨®n de emergencia. Recuerda que ¡°son datos bajo el deber de secreto, como cualquier otro relativo a la salud¡±, y propone crear un comit¨¦ de expertos independientes, tanto tecnol¨®gicos como jur¨ªdicos, para supervisar los trabajos.

La Agencia Espa?ola de Protecci¨®n de Datos (AEPD) enfatiza que el tratamiento queda exclusivamente vinculado al control de la epidemia. Su finalidad es ¡°ofrecer informaci¨®n sobre el uso de las aplicaciones de autoevaluaci¨®n realizadas por las Administraciones P¨²blicas o la obtenci¨®n de estad¨ªsticas con datos de geolocalizaci¨®n agregados para ofrecer mapas que informen sobre ¨¢reas de mayor o menor riesgo¡±.

Con el apoyo del big data, las autoridades sanitarias podr¨¢n verificar que los ciudadanos que han dado positivo en la prueba del Covid-19 est¨¢n acatando la cuarentena, ya que una de las medidas m¨¢s relevantes para contener la epidemia es limitar la libre circulaci¨®n de las personas. En este sentido, Adsuara sostiene que este plan se ha quedado corto. ¡°La aplicaci¨®n por s¨ª misma vale para ver los flujos de movilidad. Habr¨ªa que hacer muchos m¨¢s test, identificar los casos positivos, aislarlos y luego, mediante los datos del m¨®vil, saber d¨®nde y con qui¨¦n han estado en contacto para aislarlos o ponerlos en tratamiento¡±, explica, convencido de que ¡°el big data salva vidas¡±.

El tratamiento de los datos no es ilimitado. Sanidad y las consejer¨ªas podr¨¢n cederlos solo a los profesionales encargados de la gesti¨®n de la pandemia. La AEPD recuerda que esta emergencia no puede suponer una suspensi¨®n del derecho fundamental a privacidad, pero argumenta que la normativa tampoco puede utilizarse para obstaculizar la efectividad de las medidas, ya que la propia ley prev¨¦ soluciones para compatibilizar el uso l¨ªcito de los datos personales con las medidas necesarias para garantizar el bien com¨²n.

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