Madrid, Andaluc¨ªa, Castilla y Le¨®n y Pa¨ªs Vasco no aplicar¨¢n el acuerdo del Gobierno para el final de curso

Cuatro comunidades, que suman 2,7 millones de alumnos (entre primaria, secundaria, bachillerato y FP), han anunciado este jueves que no aplicar¨¢n el acuerdo consensuado la v¨ªspera por el Gobierno y las autonom¨ªas para la finalizaci¨®n del curso. Se trata de Madrid, Castilla y Le¨®n, Andaluc¨ªa y Pa¨ªs Vasco. Murcia ha dicho que no suscribir¨¢ el documento, pero que s¨ª acatar¨¢ la decisi¨®n del Ministerio de Educaci¨®n, que va a continuar adelante con el plan de que todos los estudiantes ¡ªsalvo casos muy excepcionales¡ª pasen de curso. Catalu?a ha evitado pronunciarse sobre qu¨¦ har¨¢.

La reuni¨®n de la conferencia sectorial del mi¨¦rcoles se cerr¨® con la impresi¨®n general de que se hab¨ªa alcanzado un grado de consenso muy amplio. Este jueves, sin embargo, Madrid, Castilla y Le¨®n y Andaluc¨ªa, gobernadas por el PP, han dicho que no lo aplicar¨¢n porque quieren que el Gobierno fije un n¨²mero m¨¢ximo de asignaturas suspendidas a partir del cual los alumnos no puedan pasar de curso o titularse. El texto redactado por el ministerio contempla que, como norma, todos los alumnos puedan promocionar y obtener los t¨ªtulos independientemente de cu¨¢ntas asignaturas suspendan, reservando la repetici¨®n para casos muy excepcionales que deben ser decididos por los equipos docentes de cada estudiante, formados por entre 10 y 15 profesores.

El Gobierno vasco ha calificado el documento de ¡°positivo¡±, pero ha dicho que no va a firmarlo porque est¨¢ elaborando su propio plan de finalizaci¨®n de curso. Murcia tampoco lo suscribir¨¢, pero a preguntas de este peri¨®dico su consejera de Educaci¨®n, Esperanza Moreno, ha asegurado que, aunque no le gusta que el texto no establezca con cu¨¢ntas materias suspendidas se debe repetir, su Ejecutivo acatar¨¢ lo que finalmente resuelva el ministerio en la orden que est¨¢ elaborando.

La falta de acuerdo dar¨¢ lugar a una gran desigualdad que afectar¨¢ no solo a la repetici¨®n de curso, sino a la posibilidad de presentarse a Selectividad y acceder a la universidad. Madrid ha anunciado que, en materia de repetici¨®n, se ce?ir¨¢ a lo que estipula la Lomce, que establece que los alumnos de primero de bachillerato solo pueden pasar a segundo curso con un m¨¢ximo de dos suspensos. Los de segundo de bachillerato solo pueden obtener el t¨ªtulo y presentarse a la Selectividad si han aprobado todo el curso. Los de ESO solo pueden pasar de curso con un m¨¢ximo de dos asignaturas suspensas (excepcionalmente tres, si no se incluyen Lengua y Matem¨¢ticas). En primaria, la decisi¨®n es de los tutores. Castilla y Le¨®n, Andaluc¨ªa y Euskadi no han decidido, de momento, qu¨¦ har¨¢n respecto de las repeticiones.

Seg¨²n cuatro fuentes presentes en la conferencia sectorial celebrada el mi¨¦rcoles, en la que participaron la ministra de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, y los responsables educativos auton¨®micos, la reuni¨®n acab¨® con la sensaci¨®n de que todas, salvo quiz¨¢ Euskadi, que reivindic¨® su autonom¨ªa a la hora de planear el desenlace del curso, aceptaban las conclusiones recogidas en el documento del ministerio. Madrid y Murcia, y con menos energ¨ªa Galicia, plantearon que el ministerio deb¨ªa fijar un m¨¢ximo de asignaturas suspendidas que condujeran a la repetici¨®n. La respuesta de Cela¨¢ y de otras comunidades aut¨®nomas fue que era mejor dejar la decisi¨®n en manos de los equipos docentes. La discusi¨®n no fue a m¨¢s y la impresi¨®n general fue que, en el dram¨¢tico contexto creado por la epidemia del coronavirus, en el que 8,2 millones de alumnos llevan m¨¢s de un mes encerrados en sus casas, muchos de ellos con dificultades de acceso a la docencia online y sin una previsi¨®n optimista sobre el regreso a las aulas antes de que acabe el curso, las administraciones educativas, al margen de su signo pol¨ªtico, hab¨ªan alcanzado un acuerdo para facilitar a los estudiantes el final del curso.

La situaci¨®n cambi¨®, sin embargo, este jueves, cuando primero Madrid y Murcia en un tono beligerante, y despu¨¦s Andaluc¨ªa y Castilla y Le¨®n en otro m¨¢s moderado, afirmaron que no suscribir¨ªan el acuerdo. Galicia, que tambi¨¦n est¨¢ gobernada por el PP, ha dicho, en cambio, que pese a no gustarle la soluci¨®n elegida por el ministerio respecto a la promoci¨®n y la titulaci¨®n, la aceptar¨ªa por ¡°responsabilidad institucional¡±. Catalu?a, que el mi¨¦rcoles mostr¨® su sinton¨ªa con las medidas acordadas, no ha suscrito este jueves el documento, aunque tampoco lo ha rechazado, y ha se?alado que est¨¢ ultimando su propio decreto.

El hecho de que estas comunidades se hayan desmarcado del documento no quiere decir que el Ministerio de Educaci¨®n no vaya a aprobar la orden ministerial con los puntos tratados en la reuni¨®n, apoyados por la mayor¨ªa de autonom¨ªas. Esta decisi¨®n implica que ¡°la orden solo se aplicar¨¢ en aquellas comunidades que suscriban el documento¡±, seg¨²n fuentes del ministerio. Las que, por el contrario no lo hagan, se ce?ir¨¢n a lo que establece la actual ley educativa (Lomce). Para aprobar una orden ministerial, hace falta obtener una mayor¨ªa de s¨ªes, y para las autonom¨ªas firmantes se convierte en un documento vinculante. ¡°La reacci¨®n negativa de este jueves ha sido una sorpresa¡±, se?alan las mismas fuentes ministeriales.

?Qu¨¦ ha pasado para que el tranquilo acuerdo del mi¨¦rcoles haya dado lugar a una nueva divisi¨®n pol¨ªtica el jueves? En las comunidades socialistas creen que la reacci¨®n de las autonom¨ªas del PP no ha sido espont¨¢nea, sino una reacci¨®n a la imagen de ¨¦xito en la b¨²squeda de un consenso lograda por la ministra. As¨ª se explica, se?alan, que el desmarque p¨²blico tardara en materializarse casi un d¨ªa. Fuentes del Gobierno vasco creen que el detonante ha sido la decisi¨®n del ministerio de remitir a todas las comunidades el documento para que lo suscribieran: podr¨ªa haberse quedado con el asentimiento que se produjo en la reuni¨®n, haber aprobado la misma orden que tiene prevista y, opinan, habr¨ªa habido menos ruido. La consejera de Murcia, Esperanza Moreno, admite, por su parte, que durante la reuni¨®n felicit¨® y dio ¡°la enhorabuena¡± a la ministra Cela¨¢ por el contenido del documento planteado, con el que en general su comunidad est¨¢ de acuerdo, porque adem¨¢s recoge varias de sus propuestas. Pero que ya entonces advirti¨®, como Madrid, que el ministerio deb¨ªa ejercer sus competencias y fijar el n¨²mero m¨¢ximo de suspensos para ¡°dar herramientas al profesorado¡± a la hora de decidir qu¨¦ hacer con los alumnos.

Puerta abierta

Las comunidades que est¨¢n en el acuerdo creen que alguna de las que ahora se han manifestado en contra acabar¨¢n aceptando la orden ante la perspectiva de tener que suspender a muchos alumnos que, de haber estado en otros territorios, podr¨ªan haber pasado de curso o hecho la Selectividad. El tono mostrado tanto por Andaluc¨ªa como por Castilla y Le¨®n fue, de hecho, moderado, y sus declaraciones se dirigieron sobre todo a pedir al Gobierno que modifique la cuesti¨®n del l¨ªmite de suspensos para sumarse a un acuerdo que, por lo dem¨¢s, comparten.

Una portavoz del ministerio ha recordado este jueves que las autonom¨ªas ¡°que no se han adherido ahora pueden hacerlo m¨¢s adelante si as¨ª lo consideran¡±. Es decir, que la puerta permanecer¨¢ abierta. El escenario actual supone, en todo caso, ¡°una gran injusticia¡± para Leticia Cardenal, presidenta de la confederaci¨®n de madres y padres Ceapa. Cardenal considera que el Gobierno deber¨ªa aprovechar el estado de alarma para obligar a todos los territorios a cumplir el plan acordado en la conferencia sectorial.

El ministerio podr¨ªa haber regulado el fin del curso mediante un decreto ley (en lo que respecta a la promoci¨®n general), que s¨ª habr¨ªa sido de obligado cumplimiento para todas las comunidades. As¨ª lo plantearon, de hecho, algunas voces en la reuni¨®n entre comunidades y ministerio de la semana pasada para preparar la conferencia sectorial. El problema es que ese decreto, estuviera o no dentro del estado de alarma, deber¨ªa ser ratificado despu¨¦s por el Congreso, donde el Gobierno est¨¢ lejos de tener mayor¨ªa. Y la oposici¨®n mostrada este jueves por el PP y el Gobierno vasco a la propuesta hacen pensar que la votaci¨®n hubiera sido muy complicada.

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