Agua gratis en el bar y adi¨®s a las pajitas y a los micropl¨¢sticos en los cosm¨¦ticos: as¨ª ser¨¢ la ley de residuos

El Consejo de Ministros tiene previsto poner en marcha este martes un importante paquete normativo destinado a reducir el impacto de la actividad econ¨®mica en el medio ambiente. El modelo lineal actual ¨Dbasado en la extracci¨®n de materias primas, la producci¨®n, el consumo y la eliminaci¨®n sin m¨¢s de los desechos¨D ha llevado a que Espa?a tenga unas bajas tasas de recuperaci¨®n de sus residuos: se recicla solo el 37,8% de los desechos del pa¨ªs. Reducir la generaci¨®n de residuos un 15% en 2030 respecto a los niveles de 2010 est¨¢ entre los principales objetivos que plantea la Estrategia Espa?ola de Econom¨ªa Circular que se aprobar¨¢ este martes.

Tambi¨¦n est¨¢ previsto que se d¨¦ luz verde al anteproyecto de ley de residuos y suelos contaminados, que establece entre otras medidas el fin de objetos de un solo uso como cubiertos, pajitas o palitos de los globos en julio del pr¨®ximo a?o. Adem¨¢s se vetan los micropl¨¢sticos que se a?aden a productos cosm¨¦ticos y detergentes, y se obliga a los bares a poner a disposici¨®n de los clientes agua del grifo gratis a partir de la aprobaci¨®n definitiva de la norma. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica calcula que la ley estar¨¢ lista en el primer semestre de 2021 tras pasar el tr¨¢mite parlamentario.

La preocupaci¨®n sobre las toneladas de pl¨¢sticos que est¨¢n contaminando los mares y la tierra empuj¨® a la Uni¨®n Europea a aprobar entre 2018 y 2019 normas para frenar la generaci¨®n de residuos. Esas directivas ¡ªen las que se establece, por ejemplo, el fin de esos objetos de un solo uso como las pajitas¡ª deben incorporarlas a su legislaci¨®n todos los miembros de la UE. Con la pandemia de la covid-19 los productores de pl¨¢stico y algunas industrias han reclamado a la Comisi¨®n Europea que frene esas normas o que cambie los calendarios de aplicaci¨®n. Sin embargo, fuentes de la Comisi¨®n dejaron claro la semana pasada que no se plantean paralizaci¨®n alguna. ¡°No hay marcha atr¨¢s y los Estados miembros tienen la obligaci¨®n de cumplir con la norma y los plazos¡±, advirtieron a EL PA?S desde Bruselas estas fuentes.

El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica asegura que la crisis de la covid-19 no har¨¢ que se cambien tampoco sus calendarios o que se flexibilicen estas normas. Y la vicepresidenta Teresa Ribera ha defendido este lunes que se ponga en marcha ya el proceso para aprobar una ley y una estrategia que buscan, entre otras muchas cosas, ¡°evitar el uso abusivo de pl¨¢sticos de un solo uso" que acaban en las playas y los mares.

El departamento de Ribera est¨¢ preocupado por el aumento de los desechos pl¨¢sticos durante la pandemia y el ministerio difundi¨® la semana pasada unas recomendaciones para evitar el uso de mascarillas no reutilizables y guantes. Este ministerio presenta tambi¨¦n ahora la estrategia de econom¨ªa circular como una ¡°palanca¡± para la recuperaci¨®n y calcula que se pueden crear 70.000 empleos durante esta d¨¦cada vinculados a su implantaci¨®n. La estrategia es el marco general, luego se debe desarrollar con planes de acci¨®n de tres a?os y con las normas que se ir¨¢n aprobando, como el anteproyecto de ley de residuos al que tambi¨¦n est¨¢ previsto que se le d¨¦ curso este martes. Estas son algunas de las medidas m¨¢s importantes de esa futura ley.

Pajitas y cubiertos

El anteproyecto recoge la prohibici¨®n de la venta de varios productos de un solo uso a partir del 3 de julio de 2021. Se trata, seg¨²n establece la normativa europea, de los bastoncillos de algod¨®n, cubiertos, platos, pajitas y agitadores de bebidas, palitos para sujetar globos y recipientes y vasos para alimentos y bebidas hechos de poliestireno expandido, incluidos sus tapas y tapones. La norma espa?ola va un paso m¨¢s all¨¢ que la directiva europea y veta tambi¨¦n los cosm¨¦ticos y detergentes que contengan micropl¨¢sticos a?adidos intencionadamente, algo reclamado desde hace a?os por las ONG ecologistas por los importantes da?os que causan al medio ambiente estas min¨²sculas part¨ªculas.

Agua del grifo gratis

Uno de los apartados en los que se centra el anteproyecto es el de las botellas de pl¨¢stico. Por un lado, las Administraciones deber¨¢n instalar fuentes de agua potable en todas sus dependencias para reducir el consumo de agua embotellada. Por otro, los bares y restaurantes estar¨¢n obligados a partir de la aprobaci¨®n definitiva de la ley a ofrecer a sus clientes la posibilidad de consumo de agua no envasada de manera gratuita, sin perjuicio de que puedan vender embotellada.

Sistema de retorno de envases

La norma establece que el 77% de las botellas de pl¨¢stico que se pongan en el mercado tendr¨¢n que recogerse separadamente en 2025. En 2029 se deber¨¢ llegar al 90%. Ligado a este apartado ¡ªaunque incluye otros materiales como el aluminio¡ª el anteproyecto abre la puerta a la implantaci¨®n de sistemas de dep¨®sito, devoluci¨®n y retorno (como las m¨¢quinas que se emplean en muchos pa¨ªses europeos que devuelven unos c¨¦ntimos al consumidor por cada envase retornado). Sin embargo, el ministerio a¨²n no ha decidido si impondr¨¢ este sistema o si lo dejar¨¢ solo a elecci¨®n de los productores y grandes superficies. Esto se decidir¨¢ en un futuro real decreto previsto tambi¨¦n para el primer semestre de 2021.

Destrucci¨®n de excedentes

La futura ley proh¨ªbe a partir de 2021 la destrucci¨®n de los excedentes no vendidos de productos no perecederos, como textiles, juguetes y aparatos el¨¦ctricos. Y a partir de 2025 deber¨¢ existir un sistema de recogida separada de la ropa usada.

La norma tambi¨¦n intenta abordar el desperdicio alimentario con medidas para reducir estos residuos. Y establece los criterios para que determinados desechos pueden utilizarse de nuevo. Ser¨ªa el caso, por ejemplo, de los residuos que puedan convertirse en subproducto, como los de la industria alimentaria que puedan emplearse en la fabricaci¨®n de piensos para animales. Respecto a la llamada obsolescencia programada, el texto recoge que ¡°habr¨¢ que fomentar el dise?o, la fabricaci¨®n y el uso de productos que sean eficientes en el uso de recursos, duraderos, reparables, reutilizables y actualizables¡±.

Residuos municipales

Espa?a recicla poco m¨¢s del 46% de sus residuos urbanos y el anteproyecto fija objetivos para aumentar esas pobres tasas. Establece que en 2025, el 55% de los residuos municipales generados deber¨¢n reciclarse o reutilizarse. En 2030, el 60%, y en 2035, el 65%. Los sistemas de recogida separados son fundamentales para lograr esas metas. El texto de la norma establece que todos los municipios de m¨¢s de 5.000 habitantes deber¨¢n tener antes de 2022 recogida separada de los biorresiduos (es decir, los contenedores marrones de org¨¢nica que ya tienen implantados algunas localidades); los pueblos de menos de 5.000 habitantes tendr¨¢n hasta 2024.

Envases de comida para llevar

El texto fija restricciones para los envases de pl¨¢stico y recipientes de un solo uso de alimentos para consumir en restaurantes y para llevar a los domicilios. A partir de 2023 dejar¨¢n de ser gratuitos y el precio de cada elemento deber¨¢ constar en el ticket de venta. Adem¨¢s, se deber¨¢n ir eliminando paulatinamente hasta llegar a una reducci¨®n del 70% en 2030 respecto a los niveles de 2022. Para ello, se deber¨¢n fomentar alternativas reutilizables y materiales que no sean pl¨¢sticos.

Sanciones e informaci¨®n

La norma elaborada por Transici¨®n Ecol¨®gica actualiza tambi¨¦n las sanciones para perseguir el abandono de residuos en el medio natural y la entrada en el pa¨ªs de residuos peligrosos. Las multas estar¨¢n entre los 50.001 y los dos millones de euros dependiendo de si se trata de desechos peligrosos o no y del da?o causado en la naturaleza y al ser humano con el abandono de esos desperdicios. Por ¨²ltimo, la ley tambi¨¦n incide en el d¨¦ficit de informaci¨®n existente sobre las tasas de reciclaje de muchos productos. Por ello, y en aplicaci¨®n tambi¨¦n de la normativa europea, obligar¨¢ a los productores a declarar, por ejemplo, cu¨¢ntos envases ponen en el mercado para saber as¨ª con certeza cu¨¢nto se recupera.