?En qu¨¦ situaci¨®n queda Madrid tras la decisi¨®n judicial? Preguntas y respuestas sobre la anulaci¨®n del cierre

La decisi¨®n que ha comunicado este jueves el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) genera muchas dudas y por ahora tiene pocas respuestas, a la espera de que la Comunidad de Madrid anuncie cu¨¢l va a ser su siguiente paso. Estas son algunas de las inc¨®gnitas y lo que se sabe sobre ellas.

?Qu¨¦ es lo que ha anulado el TSJM?

El tribunal ha denegado la ratificaci¨®n de algunas de las medidas que el Ministerio de Sanidad impuso para frenar los contagios en la Comunidad de Madrid. El Ejecutivo madrile?o public¨® una orden, el pasado 1 de octubre, por la que establec¨ªa medidas preventivas en ejecuci¨®n de una orden del Ministerio de Sanidad del d¨ªa anterior, 30 de septiembre. El TSJM anula el apartado tercero de la orden madrile?a, el que se refiere al confinamiento perimetral de varios municipios, entre ellos la capital, Madrid.

?Qu¨¦ consecuencia pr¨¢ctica tiene esta decisi¨®n?

La prohibici¨®n de entrar y salir de la capital y de otros nueve municipios madrile?os queda derogada. Por tanto, no se puede multar a quien incumpla las restricciones de salida y de entrada de los municipios confinados. Las sanciones no hab¨ªan llegado a imponerse, precisamente a la espera de la ratificaci¨®n judicial. Hasta ahora los controles policiales se limitaban a informar.

Por tanto, ?se puede salir de puente este fin de semana?

Ning¨²n precepto legal lo impide, porque la orden que restringe la movilidad de salida y de entrada queda anulada desde la publicaci¨®n del auto.

?Quiere eso decir que Madrid vuelve a su plan inicial, el confinamiento perimetral de las zonas b¨¢sicas de salud con mayor incidencia?

No es autom¨¢tico. La orden del 1 de octubre derogaba la anterior, en la que se fijaban esas restricciones por ¨¢reas. El 18 de septiembre la Comunidad de Madrid public¨® una orden por la que restring¨ªa la salida y entrada en 37 zonas b¨¢sicas de salud de la capital y otros municipios de la regi¨®n. El 25 de septiembre public¨® una nueva orden ampliando el n¨²mero de zonas b¨¢sicas de salud afectadas. Ambas quedaron anuladas en lo que respecta a la movilidad por la del 1 de octubre. Es decir, la Comunidad de Madrid tendr¨ªa que publicar una nueva orden para que fuera de nuevo obligatorio el confinamiento perimetral por barrios, porque las anteriores no est¨¢n vigentes.

Se puede pero, ?se debe salir de Madrid y las otras localidades?

El alcalde de Madrid, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, ha pedido esta ma?ana a los ciudadanos que ¡°limiten todos aquellos desplazamientos que no sean estrictamente necesarios¡±. Los expertos recuerdan que la limitaci¨®n de la movilidad es una de las mejores formas de reducir el contacto y por tanto el riesgo de contagio. La presidenta madrile?a, Isabel D¨ªaz Ayuso, tambi¨¦n ha pedido a los madrile?os que no se desplacen y ha anunciado que retirar¨¢ la petici¨®n de medidas cautelares que present¨® en la Audiencia Nacional.

?Qu¨¦ confinamientos perimetrales siguen vigentes en Madrid?

Solamente los de tres zonas b¨¢sicas en que pertenecen a San Sebasti¨¢n de los Reyes, Humanes y Moraleja y Villa del Prado, seg¨²n una orden que public¨® la Comunidad de Madrid el pasado 2 de octubre y que ahora mismo ser¨ªa la ¨²nica vigente. Estas restricciones, sin embargo, todav¨ªa no han sido ratificadas por la justicia, por lo que tampoco se puede imponer multas a quien las ignore.

?Qu¨¦ restricciones se mantienen?

Todas las dem¨¢s: las reuniones siguen reducidas a seis personas (salvo que sean convivientes o se trate de una actividad laboral o institucional), el aforo en los locales comerciales al 50% y la hora de cierre no puede superar las 22.00; el aforo de los lugares de culto de un tercio; velatorios, con un m¨¢ximo de 15 personas si son al aire libre o 10 en un espacio cerrado, etc¨¦tera.

?Por qu¨¦ el auto solo afecta a la movilidad?

Porque la libertad de circulaci¨®n es un derecho fundamental establecido en la Constituci¨®n. Los magistrados no dicen si la medida es adecuada para evitar la extensi¨®n de la pandemia, sino ¨²nicamente que la habilitaci¨®n legal para hacerlo no es la correcta. Seg¨²n los magistrados, el art¨ªculo 65 de la Ley de cohesi¨®n y calidad del Sistema Nacional de Salud, de 2003, en la que se basa el Ministerio de Sanidad, no permite limitar la libertad de movimientos. El auto viene a decir que, para confinar perimetralmente municipios, un Gobierno auton¨®mico puede aplicar una ley org¨¢nica, la Ley de medidas especiales en materia de salud p¨²blica, de 1986, o bien el Ejecutivo central tiene que declarar el estado de alarma o aprobar una nueva ley org¨¢nica (proceso que se demorar¨ªa meses). Este tribunal es el mismo que hace solo 15 d¨ªas ratific¨® las restricciones en las zonas b¨¢sicas de salud. Madrid apel¨® a la ley de 1986 para hacerlo.

?Admite recurso el auto del TSJM?

S¨ª, admite recurso de reposici¨®n, es decir, ante el mismo tribunal, en un plazo m¨¢ximo de cinco d¨ªas. Ser¨ªa el tr¨¢mite previo a trasladar la cuesti¨®n al Tribunal Supremo.

?Hay otras decisiones judiciales pendientes?

S¨ª, y una de ellas es especialmente importante. Otra comunidad aut¨®noma, Castilla y Le¨®n, ha aplicado el confinamiento perimetral de tres ciudades, Le¨®n, Palencia y San Andr¨¦s del Rabanedo, usando la misma habilitaci¨®n legal que Madrid, es decir, la orden ministerial publicada tras el acuerdo en el Consejo Interterritorial de Sanidad, y posteriormente una orden auton¨®mica. El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Le¨®n est¨¢ pendiente de ratificar esta ¨²ltima orden. Fuentes jur¨ªdicas aseguran que su decisi¨®n se conocer¨¢ pr¨®ximamente.

Adem¨¢s, hay tres recursos presentados ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, dos de ellos presentados por Vox, y otros tres en la Audiencia Nacional. Uno de ellos lo present¨® la Comunidad de Madrid. Hoy su presidenta, Isabel D¨ªaz Ayuso, ha anunciado que retirar¨¢ la petici¨®n de medidas cautelares.

?Qu¨¦ dice la Comunidad de Madrid?

Fuentes de la Comunidad de Madrid aseguran que est¨¢n preparando una nueva orden para volver a su plan de confinar perimetralmente por zonas b¨¢sicas de salud.

?Y el Ministerio de Sanidad?

El ministro, Salvador Illa, ha comparecido esta ma?ana en el Congreso minutos despu¨¦s de conocerse la decisi¨®n del TSJM. Ha anunciado que ha pedido una reuni¨®n esta tarde del Grupo Covid-19 (el que se cre¨® tras la visita de Pedro S¨¢nchez a la presidenta madrile?a, Isabel D¨ªaz Ayuso a finales de septiembre) para analizar el auto. ¡°Es donde debe tomarse una decisi¨®n¡±, ha se?alado. A ¨²ltima hora de la tarde esta reuni¨®n todav¨ªa no se hab¨ªa convocado y el ministerio esperaba una respuesta.

Informaci¨®n sobre el coronavirus

- Aqu¨ª puede seguir la ¨²ltima hora sobre la evoluci¨®n de la pandemia

- As¨ª evoluciona la curva del coronavirus en Espa?a y en cada autonom¨ªa

- Desc¨¢rguese la aplicaci¨®n de rastreo para Espa?a

- Buscador: La nueva normalidad por municipios

- Gu¨ªa de actuaci¨®n ante la enfermedad