El Gobierno planea un estado de alarma que dure varias semanas
El Consejo de Ministros extraordinario que se re¨²ne este domingo tiene previsto aprobar la norma, que cuenta con el respaldo de la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas
Siete meses despu¨¦s del primer estado de alarma para contener la epidemia del coronavirus, el Consejo de Ministros vuelve a reunirse este domingo, de forma extraordinaria, para aprobar esta norma por cuarta vez en la democracia. Se re¨²ne a las 10.00, despu¨¦s de que la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas (10 de forma oficial y algunas m¨¢s cuando no hay micr¨®fonos de por medio) hayan apoyado la medida, que les dotar¨¢ de la herramienta jur¨ªdica necesaria para poder tomar medidas dr¨¢sticas sin pasar por los tribunales. Esta vez la idea del Gobierno es un estado de alarma largo, de varias semanas, para poder frenar la segunda ola. La Comunidad Valenciana, por ejemplo, ha planteado llevar el toque de queda hasta el 9 de diciembre.
En el decreto de este domingo solo se podr¨¢ fijar el estado de alarma por 15 d¨ªas, porque as¨ª lo se?ala el art¨ªculo 116 de la Constituci¨®n, pero en el texto el Gobierno ya dejar¨¢ clara su intenci¨®n de prorrogarlo por m¨¢s tiempo, probablemente mayor que los 15 d¨ªas habituales, seg¨²n fuentes del Ejecutivo. Pedro S¨¢nchez espera contar con apoyos suficientes para esa pr¨®rroga imprescindible y someterlo a votaci¨®n solo una vez, y no cada dos semanas como en abril y mayo, cuando se enfrent¨® a un infierno parlamentario.
Las cinco comunidades gobernadas por el Partido Popular se han resistido hasta ahora a dar un apoyo expl¨ªcito al estado de alarma. Dos socialistas (Arag¨®n y Canarias) no lo han solicitado, pero lo respaldan. Las 10 restantes (Pa¨ªs Vasco, Asturias, Extremadura, La Rioja, Catalu?a, Navarra, Cantabria, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Baleares) lo han solicitado por escrito entre el viernes y este s¨¢bado. Las hay con Gobiernos socialistas, regionalistas, nacionalistas y de Ciudadanos, en el caso de Melilla, que tambi¨¦n han pedido oficialmente esta norma constitucional para limitar derechos y contener el virus.
El Consejo de Ministros de este domingo tendr¨¢ que definir exactamente qu¨¦ medidas toma. Porque el estado de alarma en s¨ª es una herramienta que faculta para tomar medidas, pero que no impone ninguna en concreto. No supone un confinamiento domiciliario, como sucedi¨® en marzo. Y, de hecho, esto es lo que quieren evitar tanto el Gobierno central como los auton¨®micos con restricciones intermedias. El ministro de Sanidad, Salvador Illa, ven¨ªa d¨ªas insistiendo que este era el mejor mecanismo para tomar una medida en la que estaban de acuerdo la mayor¨ªa de las comunidades: un toque de queda que evitase contagios en la vida social nocturna, uno de los focos que m¨¢s preocupan.
La decisi¨®n de imponer el estado de alarma este mismo fin de semana, sin esperar a la conferencia de presidentes del lunes, en la que el presidente Pedro S¨¢nchez iba a escuchar a todos los mandatarios auton¨®micos, la ha precipitado la petici¨®n en cascada de varias comunidades aut¨®nomas el viernes. La primera fue el Pa¨ªs Vasco. El lehendakari, I?igo Urkullu, dio un paso adelante despu¨¦s de que el Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco tumbara restricciones a reuniones sociales que quer¨ªa imponer en la comunidad.
Urkullu pidi¨® un estado de alarma en toda Espa?a, pero con competencias delegadas en las comunidades aut¨®nomas. Tambi¨¦n lo hizo as¨ª la Generalitat de Catalu?a. Hasta ese momento, ninguna comunidad hab¨ªa decidido solicitar esta medida para controlar la epidemia en su territorio y no depender de los jueces, tal y como ofreci¨® el presidente del Gobierno en agosto.
Toque de queda
El Consejo de Ministros podr¨ªa delegar todas las competencias a las comunidades, pero tambi¨¦n podr¨ªa basarse en el documento que aprob¨® el consejo interterritorial del pasado jueves para imponer algunas medidas a todos los territorios que tengan riesgo extremo. Para ellas, el documento establece que se puede recurrir al estado de alarma para imponer restricciones extraordinarias, como puede ser la limitaci¨®n de movimientos. Una posibilidad que barajaban este s¨¢bado quienes trabajaban en la norma era que se impusiera un toque de queda en todas las provincias en esta situaci¨®n, por ejemplo.
Todav¨ªa no hay una evaluaci¨®n oficial de qu¨¦ localidades est¨¢n en riesgo extremo. Pero si se aplica el baremo aprobado en el interterritorial a los datos promedios de las comunidades aut¨®nomas, siete habr¨ªan superado ya este umbral: Arag¨®n, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Madrid, Catalu?a, Navarra y La Rioja, adem¨¢s de las ciudades de Ceuta y Melilla.
Tras la aprobaci¨®n del Consejo de Ministros, es muy probable que el Gobierno tenga que someter a una pr¨®rroga la medida, para lo cual necesita la aprobaci¨®n del Congreso. En principio, tiene garantizados los votos suficientes, con el apoyo expl¨ªcito que hizo Ciudadanos el viernes y el de los partidos nacionalistas que sostienen los Gobiernos de Pa¨ªs Vasco y Catalu?a.
El PP vot¨® en contra de las ¨²ltimas pr¨®rrogas del estado de alarma y Pablo Casado reclama desde entonces la modificaci¨®n de la ley org¨¢nica de 1986 de medidas especiales en materia de salud p¨²blica para dotar de seguridad jur¨ªdica a las medidas de cada Administraci¨®n sin tener que recurrir al estado de alarma. Este s¨¢bado, con el Gobierno a punto de declararlo, todav¨ªa insist¨ªan en esa v¨ªa. ¡°Una reforma expr¨¦s¡± de esa ley, admiten fuentes de la direcci¨®n del PP, llevar¨ªa m¨¢s tiempo, pero se ahorrar¨ªa la medida de excepci¨®n. Los populares no olvidan que aprovechando el estado de alarma, el Gobierno blind¨® la presencia de Pablo Iglesias en el CNI.
Un paraguas jur¨ªdico
No obstante, la direcci¨®n del PP es consciente de que el estado de alarma saldr¨¢ adelante. Y presidentes auton¨®micos del partido no ven esa medida con los ojos de G¨¦nova. Son ellos los que se someten al criterio de los tribunales, y el estado de alarma les garantiza un paraguas jur¨ªdico que impide que un juzgado pueda tumbar las restricciones que impongan. Tambi¨¦n se han desmarcado del discurso oficial los diputados populares de Castilla-La Mancha, quienes, junto a los de Ciudadanos, apoyan la iniciativa de su presidente de pedir el estado de alarma.
Los barones del PSOE apoyan aplicar la medida en toda Espa?a, ya que entienden que es la ¨²nica manera de dar seguridad jur¨ªdica a las medidas con las que cada territorio est¨¢ respondiendo a la pandemia. Adri¨¢n Barb¨®n, el presidente de Asturias, una comunidad que hace un mes presentaba las mejores cifras de Espa?a, remarca que el 21 de junio, cuando finaliz¨® el anterior periodo excepcional, era de los pocos altos cargos institucionales que ped¨ªan que se prorrogara el estado de alarma para controlar mejor la situaci¨®n en toda Espa?a. Tras seis pr¨®rrogas, el PSOE declin¨® extenderlo m¨¢s semanas ante las dificultades cada vez mayores para lograr su aprobaci¨®n.
Todos los barones socialistas defienden la cogobernanza y la colaboraci¨®n entre el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas como la mejor f¨®rmula para combatir la segunda ola del coronavirus. Los nueve dirigentes del PSOE insisten en la defensa de un Estado descentralizado, aunque convienen en que hay margen para mejorar su funcionamiento. La aplicaci¨®n de criterios comunes y vinculantes para todas las comunidades es tambi¨¦n bien recibida de forma un¨¢nime frente a los recelos del PP, con Madrid al frente. ¡°Debe existir el m¨¢ximo acuerdo posible pensando en el inter¨¦s general y teniendo en cuenta las especificidades de cada territorio¡±, considera ?ngel V¨ªctor Torres, presidente de Canarias: el archipi¨¦lago presenta la incidencia acumulada m¨¢s baja del pa¨ªs (81,41 por cada 100.000 habitantes). Al otro extremo se sit¨²a Navarra (1062,80). Su presidenta, Mar¨ªa Chivite, y otros dirigentes consultados como el extreme?o Guillermo Fern¨¢ndez Vara defienden el confinamiento nocturno como una de las medidas que m¨¢s pueden contribuir a la contenci¨®n de la covid.
Informaci¨®n sobre el coronavirus
- Aqu¨ª puede seguir la ¨²ltima hora sobre la evoluci¨®n de la pandemia
- As¨ª evoluciona la curva del coronavirus en el mundo
- Desc¨¢rguese la aplicaci¨®n de rastreo para Espa?a
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
