El Gobierno relega la publicidad del juego ¡®online¡¯ a la madrugada y acaba con sus patrocinios deportivos

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el Real Decreto de Comunicaciones Comerciales de las Actividades del Juego, una norma muy restrictiva que limita la publicidad del juego online en televisi¨®n, radio, YouTube y plataformas de intercambio de v¨ªdeo exclusivamente a la franja horaria de una a cinco de la madrugada. Esto supondr¨¢ que los anuncios de casas de apuestas no podr¨¢n emitirse durante las retransmisiones deportivas, lo que ha levantado cr¨ªticas de radios y televisiones, mientras el sector cree que impulsar¨¢ el juego en p¨¢ginas ilegales. Adem¨¢s, estas empresas no podr¨¢n patrocinar estadios ni camisetas de clubes. El Ministerio de Consumo avis¨® la semana pasada por carta a los equipos de f¨²tbol de que deben finalizar sus contratos de publicidad de apuestas cuando acabe la temporada. En cualquier caso, el decreto incluye una moratoria para los contratos en vigor hasta final de temporada.

El departamento que dirige Alberto Garz¨®n desarrolla as¨ª los art¨ªculos 7 y 8 de la Ley de Regulaci¨®n del Juego de 2011 y legisla al fin un sector cuya publicidad ha crecido de forma exponencial en esta d¨¦cada. Seg¨²n datos del ministerio, este incremento ha conllevado un aumento del consumo del juego entre j¨®venes de 18 a 25 a?os: si en 2017 el 28% de los nuevos jugadores formaba parte de esta franja de edad, en 2019 se situaba en el 40%, un aumento de 12 puntos. ¡°El objetivo es proteger la salud p¨²blica y a los colectivos m¨¢s vulnerables, entre ellos los menores de edad, los j¨®venes y los que tienen conductas patol¨®gicas por un uso intensivo de estas actividades¡±, ha explicado Garz¨®n tras el Consejo de Ministros, que ha destacado que se cumple as¨ª con uno de los puntos del acuerdo de Gobierno de coalici¨®n.

Alberto Garz¨®n sobre la publicidad del juego

Hasta ahora, los anuncios de casas de apuestas, muchos protagonizados por famosos y con estilo imperativo, se emit¨ªan a cualquier hora y llenaban las retransmisiones deportivas. Las asociaciones de exjugadores inciden en que este tipo de mensajes incitan a tomar decisiones impulsivas que pueden derivar en problemas de ludopat¨ªa. Seg¨²n un estudio de la Direcci¨®n General del Juego, ahora dependiente de Consumo, en Espa?a hay unos 400.000 lud¨®patas. ¡°Hace nueve a?os que se aprob¨® la ley del juego y no hab¨ªa regulaci¨®n de la publicidad. Viv¨ªamos en la ley de la selva. Ahora establecemos un r¨¦gimen muy estricto¡±, ha defendido el ministro.

La nueva norma limita la agresividad de los mensajes y la apelaci¨®n directa al usuario. Muchos de estos anuncios incluyen ahora frases como ¡°?Apuesta, apuesta, apuesta, gana, gana, gana!¡±, que con la nueva legislaci¨®n quedar¨¢n prohibidos. Los contenidos tendr¨¢n que ser neutros, es decir, limitarse al nombre de la marca. Adem¨¢s, se proh¨ªbe la publicidad de los bonos de captaci¨®n de cualquier cantidad de dinero, si bien se permite que las propias p¨¢ginas de apuestas ofrezcan bonos de hasta 100 euros (pero no que los publiciten fuera de ese espacio).

Los mensajes que vinculen el juego con el ¨¦xito personal y social tambi¨¦n tienen los d¨ªas contados, mientras que los anuncios televisivos y las cu?as radiof¨®nicas no podr¨¢n estar protagonizados por famosos e influencers. ¡°Los famosos y los futbolistas ejercen un rol de influencia enorme en menores y j¨®venes¡±, ha apuntado Garz¨®n. Este cambio en los mensajes afectar¨¢ tambi¨¦n a Loter¨ªas y a la ONCE, si bien no les afecta la limitaci¨®n de horario. Tampoco se podr¨¢ trasladar la percepci¨®n de gratuidad de las promociones, ni inducir a confusi¨®n respecto a la naturaleza del juego, ni incluir testimonios de personas beneficiarias reales o figuradas.

La limitaci¨®n tambi¨¦n afecta a toda la publicidad que se visualice en internet, desde p¨¢ginas webs hasta redes sociales, incluyendo prensa online. Los anuncios en prensa escrita no especializada ¡ªes decir, la generalista y la deportiva¡ª tambi¨¦n est¨¢n afectados: solo est¨¢ permitida cuando la edici¨®n es exclusivamente auton¨®mica y la norma de la comunidad no lo impide. Seg¨²n fuentes del ministerio, muchas leyes auton¨®micas proh¨ªben este tipo de anuncios. Las vallas publicitarias no podr¨¢n anunciar este tipo de negocios, salvo que alguna comunidad aut¨®noma lo permita expresamente, dado que muchas competencias en juego est¨¢n transferidas.

La nueva regulaci¨®n ha entrado en vigor este mi¨¦rcoles, d¨ªa en que se ha publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, por lo que desde ahora ya no podr¨¢n firmarse nuevos contratos. ¡°Los actores que reciben la financiaci¨®n, como medios y equipos de f¨²tbol, tienen un a?o para adaptar sus esquemas y evitar el impacto econ¨®mico¡±, ha apuntado el ministro. Los contratos en vigor se podr¨¢n mantener hasta el 30 de agosto del a?o que viene (cuando arranca la nueva temporada), mientras que las campa?as publicitarias con personajes de relevancia que ya hayan sido contratadas no se podr¨¢n seguir emitiendo a partir del 1 de abril de 2021. En cualquier caso, lo que se emita desde ahora debe adaptar el contenido a la nueva normativa.

La tramitaci¨®n de la normativa no ha estado exenta de pol¨¦mica. En febrero, cuando se hizo p¨²blica, Garz¨®n anunci¨® que limitar¨ªa la publicidad del juego online en radios y televisiones al horario de madrugada, levantando las cr¨ªticas de los sectores implicados, que la tacharon de ¡°desproporcionada¡±. Despu¨¦s, el ministro recul¨® y sac¨® de la prohibici¨®n los partidos en horario de m¨¢xima audiencia y las camisetas de los clubes. Durante el estado de alarma, el Consejo de Ministros aprob¨® un decreto de urgencia muy restrictivo ¡ªm¨¢s cercano a la intenci¨®n inicial¡ª para frenar el aumento del juego online a causa del confinamiento, pero ese decreto decay¨® en junio, precisamente cuando volvi¨® el f¨²tbol profesional. La norma definitiva que regula esta cuesti¨®n vuelve al punto inicial y contempla la m¨¢xima restricci¨®n.

La Direcci¨®n General de Ordenaci¨®n de Juego ser¨¢ el organismo encargado de velar por que se cumplan estas condiciones en los anuncios y, en su caso, de multar a los infractores con sanciones que arrancar¨¢n en 100.000 euros y podr¨¢n llegar hasta el mill¨®n de euros e incluso al cierre del negocio durante seis meses.

La patronal Jdigital, que agrupa al 80% de los operadores de juego online en Espa?a, ha tachado el decreto de ¡°discriminatorio, injusto y desproporcionado¡± y ha se?alado que la regulaci¨®n puede tener el efecto contrario al deseado, ya que aventuran que se producir¨¢ un aumento del juego ilegal que dejar¨¢ desprotegidos a los colectivos vulnerables, dado que las p¨¢ginas que no cumplen la legislaci¨®n no impiden tampoco el acceso a menores o afectados por ludopat¨ªa. Adem¨¢s, Jdigital ha denunciado ¡°la discriminaci¨®n a la que se somete al juego privado con respecto al p¨²blico¡±.