El Tribunal de Cuentas analiza si es legal que la Iglesia financie su tele con el IRPF
Un informe preliminar examina c¨®mo gasta la instituci¨®n el 0,7% del impuesto y afea al Estado la falta de control sobre los m¨¢s de 250 millones anuales que recibe
La Iglesia cat¨®lica es poco transparente a la hora de justificar a qu¨¦ destina los m¨¢s de 250 millones euros que recibe cada a?o como asignaci¨®n tributaria con cargo al 0,7% del Impuesto sobre la Renta (IRPF). Y el Estado ¡ªlos sucesivos Gobiernos en la etapa de democracia¡ª no se ha preocupado de exigirle acabar con la opacidad. Es una de las principales conclusiones a las que llegan los tres consejeros del Tribunal de Cuentas encargados de elaborar como ponentes el primer informe de fiscalizaci¨®n sobre esta asignaci¨®n prevista en los Acuerdos con la Santa Sede de 1979.
El proyecto de informe ¡ªun texto preliminar que debe pasar a¨²n por la secci¨®n de fiscalizaci¨®n y ser aprobado por el pleno del tribunal¡ª, al que tuvo acceso EL PA?S, alerta asimismo de que la Iglesia podr¨ªa estar incumpliendo la ley al destinar parte de esa cantidad (11 millones de euros en 2017) a financiar una televisi¨®n privada, Trece, algo que la legislaci¨®n europea podr¨ªa considerar una ayuda de Estado por distorsionar la competencia.
Asignaci¨®n tributaria
% de declarantes que se?alaron la casilla de
la Iglesia en la declaraci¨®n de la renta 2019
Media Espa?a
32,3
C.-La Mancha
La Rioja
Extremadura
Murcia
Castilla y Le¨®n
Andaluc¨ªa
Madrid
Cantabria
Arag¨®n
Otros
?lava
Navarra
C. Valenciana
Asturias
Bizkaia
Baleares
Canarias
Galicia
Catalu?a
Gipuzkoa
45,0
44,9
44,1
43,8
42,2
39,0
37,8
37,1
34,8
34,5
33,2
32,6
30,6
30,0
29,3
27,6
26,0
24,9
17,4
17,3
Fuente: Conferencia Episcopal.
EL PA?S
Asignaci¨®n tributaria
% de declarantes que se?alaron la casilla de
la Iglesia en la declaraci¨®n de la renta 2019
Media Espa?a
32,3
C.-La Mancha
La Rioja
Extremadura
Murcia
Castilla y Le¨®n
Andaluc¨ªa
Madrid
Cantabria
Arag¨®n
Otros
?lava
Navarra
C. Valenciana
Asturias
Bizkaia
Baleares
Canarias
Galicia
Catalu?a
Gipuzkoa
45,0
44,9
44,1
43,8
42,2
39,0
37,8
37,1
34,8
34,5
33,2
32,6
30,6
30,0
29,3
27,6
26,0
24,9
17,4
17,3
Fuente: Conferencia Episcopal.
EL PA?S
Asignaci¨®n tributaria
% de declarantes que se?alaron la casilla de la Iglesia en la declaraci¨®n de la renta 2019
Media Espa?a
32,3
Castilla-La Mancha
La Rioja
Extremadura
Murcia
Castilla y Le¨®n
Andaluc¨ªa
Madrid
Cantabria
Arag¨®n
Otros
?lava
Navarra
C. Valenciana
Asturias
Bizkaia
Baleares
Canarias
Galicia
Catalu?a
Gipuzkoa
45,0
44,9
44,1
43,8
42,2
39,0
37,8
37,1
34,8
34,5
33,2
32,6
30,6
30,0
29,3
27,6
26,0
24,9
17,4
17,3
Fuente: Conferencia Episcopal.
EL PA?S
El texto, cuya existencia adelant¨® Infolibre, advierte tambi¨¦n de que las cuentas que presenta la Iglesia para justificar a qu¨¦ dedica la asignaci¨®n presentan super¨¢vits (de 15,9 millones de euros en 2017) con los que la Iglesia y el Estado nunca han acordado qu¨¦ hacer. Los obispos los han empleado en los ¨²ltimos a?os en financiar una sociedad mercantil, la cadena Trece, y a dotar un fondo de reserva. Pero el tribunal recuerda que el compromiso que firm¨® el Estado en 1979 es para ¡°colaborar con la Iglesia Cat¨®lica en la consecuci¨®n de su adecuado sostenimiento econ¨®mico¡±. Es decir, el hecho de que a los obispos les sobre dinero ¡°podr¨ªa desbordar¡± ese compromiso, se?ala el texto.
A ello se suma otro problema: ni el acuerdo ni ninguna otra norma concreta cu¨¢les son las necesidades con cuyo ¡°adecuado sostenimiento¡± debe contribuir el Estado. ¡°Ser¨ªa conveniente¡±, dice el borrador en las recomendaciones, que se concrete ¡°la naturaleza¡± de esos gastos. Porque la memoria anual que cada a?o entrega la Conferencia Episcopal no ofrece suficiente informaci¨®n, seg¨²n el documento. Ning¨²n Ejecutivo desde 1980 ha pactado con la Iglesia qu¨¦ contenidos m¨ªnimos deber¨ªa tener, en qu¨¦ plazos o c¨®mo deber¨ªa presentarse.
La memoria de 2017, que es el periodo que analiza el Tribunal, se entreg¨® en septiembre de 2019, 20 meses despu¨¦s. Y las cantidades no coinciden, se?ala el texto. La justificada en la memoria es 300.000 euros inferior a la efectivamente recibida como asignaci¨®n tributaria. En la propia memoria se dan dos cifras como definitivas ¡°sin que se explique el origen de esta cantidad, ni la raz¨®n de la diferencia con la cifra oficialmente certificada¡±.
De d¨®nde recibe y en qu¨¦ gasta
Datos de 2017 en euros
Total
265.060.598
Ingresos
Gastos
202.083.223
Env¨ªo a las di¨®cesis
Asignaci¨®n
del IRPF
264.533.457
17.677.660
Seguridad Social del clero
6.243.400
Aportaci¨®n a C¨¢ritas
Ingresos
financieros
466.641
5.216.069
Centros de formaci¨®n
4.909.516
Comunicaci¨®n y transparencia
Donativos
60.500
3.534.259
Mantenimiento de templos
2.624.352
Conferencia Episcopal
2.264.069
Retribuciones de los obispos
1.513.565
Act. pastorales nacionales
1.280.441
Act. pastorales en el extranjero
1.075.145
Conferencia de Religiosos
503.379
Instituciones del Vaticano
228.141
Proyectos de monasterios
88
Gastos financieros
La Iglesia tuvo un super¨¢vit de casi 16 millones en 2017. El 70% fue destinado a financiar la cadena de televisi¨®n Trece.
Super¨¢vit
11.000.000
Aportaci¨®n a Trece
4.907.290
Incremento del fondo
de reserva
Fuente: Conf. Episcopal y Tribunal de Cuentas.
EL PA?S
De d¨®nde recibe y en qu¨¦ gasta
Datos de 2017 en euros
Total
265.060.598
Ingresos
Gastos
202.083.223
Env¨ªo a las di¨®cesis
Asignaci¨®n
del IRPF
264.533.457
17.677.660
Seguridad Social del clero
6.243.400
Aportaci¨®n a C¨¢ritas
Ingresos
financieros
466.641
5.216.069
Centros de formaci¨®n
4.909.516
Comunicaci¨®n y transparencia
Donativos
60.500
3.534.259
Mantenimiento de templos
2.624.352
Conferencia Episcopal
2.264.069
Retribuciones de los obispos
1.513.565
Act. pastorales nacionales
1.280.441
Act. pastorales en el extranjero
1.075.145
Conferencia de Religiosos
503.379
Instituciones del Vaticano
228.141
Proyectos de monasterios
88
Gastos financieros
La Iglesia tuvo un super¨¢vit de casi 16 millones en 2017. El 70% fue destinado a financiar la cadena de televisi¨®n Trece.
Super¨¢vit
11.000.000
Aportaci¨®n a Trece
4.907.290
Incremento del fondo
de reserva
Fuente: Conf. Episcopal y Tribunal de Cuentas.
EL PA?S
De d¨®nde recibe y en qu¨¦ gasta
Datos de 2017 en euros
Ingresos
Total
Gastos
202.083.223
Env¨ªo a las di¨®cesis
Asignaci¨®n
del IRPF
264.533.457
265.060.598
17.677.660
Seguridad Social del clero
6.243.400
Aportaci¨®n a C¨¢ritas
5.216.069
Centros de formaci¨®n
Ingresos
financieros
466.641
4.909.516
Comunicaci¨®n y transparencia
3.534.259
Mantenimiento de templos
Donativos
60.500
2.624.352
Conferencia Episcopal
2.264.069
Retribuciones de los obispos
1.513.565
Act. pastorales nacionales
1.280.441
Act. pastorales en el extranjero
1.075.145
Conferencia de Religiosos
503.379
Instituciones del Vaticano
228.141
Proyectos de monasterios
88
Gastos financieros
La Iglesia tuvo un super¨¢vit de casi 16 millones en 2017. El 70% fue destinado a financiar la cadena de televisi¨®n Trece.
Super¨¢vit
11.000.000
Aportaci¨®n a Trece
4.907.290
Incremento del fondo
de reserva
Fuente: Conferencia Episcopal y Tribunal de Cuentas.
EL PA?S
El proyecto de informe del Tribunal de Cuentas destaca en sus conclusiones que el encargado del seguimiento de los acuerdos y convenios con las confesiones religiosas es el Ministerio de Justicia, aunque hay otros involucrados por la relaci¨®n con la Santa Sede, como el de Exteriores o el de Presidencia. El informe constata que ning¨²n departamento de la Administraci¨®n ha elaborado nunca informe alguno sobre las memorias que presenta la Iglesia. Y que tampoco hay ning¨²n mecanismo de coordinaci¨®n entre organismos ni se ha tratado el tema en ning¨²n ¨®rgano de seguimiento entre el Estado y la Santa Sede.
Falta de concreci¨®n
La memoria apenas desglosa los conceptos a los que se destina el dinero de la equis cat¨®lica, se?ala tambi¨¦n el proyecto de informe de la C¨¢mara de Cuentas. La informaci¨®n que la Iglesia presenta al Estado habla de conceptos como ¡°env¨ªo a las di¨®cesis para su sostenimiento¡± o ¡°actividades pastorales nacionales¡±, sin mayor concreci¨®n. Hace unos a?os el presupuesto de Trece (entonces denominada 13TV) se inclu¨ªa en las actividades pastorales nacionales. En 2013, por ejemplo, el 80% de ese apartado (seis millones de euros, lo mismo que dedic¨® a C¨¢ritas ese a?o) se destin¨® a financiar la cadena de televisi¨®n de la Conferencia Episcopal.
El Tribunal de Cuentas lleva a?os rechazando el control de la asignaci¨®n tributaria de la Iglesia, que finalmente fue incluido en el programa de fiscalizaciones de 2017. El trabajo ha progresado muy lentamente. Durante casi dos a?os el ¨²nico avance fue designar a los tres consejeros encargados de elaborar el informe.
El texto consultado por este diario ya incluye las alegaciones de los afectados, pero todav¨ªa tiene que pasar por la secci¨®n de Fiscalizaci¨®n del Tribunal, compuesta por siete consejeros. En esa reuni¨®n ¡ªhay una al mes¡ª no se vota el informe. Si hay discrepancias, estas se resuelven en el pleno del organismo, donde s¨ª se produce una votaci¨®n sobre el texto.
"Nunca nos han pedido cambiar el sistema"
Los representantes de la Conferencia Episcopal subrayaron ayer que la competencia del Tribunal de Cuentas es ¡°fiscalizar a la Administraci¨®n General del Estado y a los partidos pol¨ªticos¡±, pero no a la Iglesia. Su secretario general, Luis Arg¨¹ello, asegur¨® que si el Gobierno cree, a partir de lo que le dicte el Tribunal de Cuentas, que se debe cambiar el sistema, la Iglesia lo har¨¢. El gerente del Episcopado, Fernando Gim¨¦nez Barriocanal a?adi¨®: ¡°El compromiso de la Iglesia es presentar una memoria justificativa. En ning¨²n momento hemos recibido de ninguna Administraci¨®n una notificaci¨®n dici¨¦ndonos que deb¨ªamos cambiar el sistema, todo lo contrario¡±, informa Juan G. Bedoya.
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