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El Tribunal de Cuentas analiza si es legal que la Iglesia financie su tele con el IRPF

Un informe preliminar examina c¨®mo gasta la instituci¨®n el 0,7% del impuesto y afea al Estado la falta de control sobre los m¨¢s de 250 millones anuales que recibe

Elena G. Sevillano
Rouco Varela, Ca?izares, Bl¨¢zquez y Osoro, en una asamblea de la Conferencia Episcopal Espa?ola.
Rouco Varela, Ca?izares, Bl¨¢zquez y Osoro, en una asamblea de la Conferencia Episcopal Espa?ola.JAIME VILLANUEVA

La Iglesia cat¨®lica es poco transparente a la hora de justificar a qu¨¦ destina los m¨¢s de 250 millones euros que recibe cada a?o como asignaci¨®n tributaria con cargo al 0,7% del Impuesto sobre la Renta (IRPF). Y el Estado ¡ªlos sucesivos Gobiernos en la etapa de democracia¡ª no se ha preocupado de exigirle acabar con la opacidad. Es una de las principales conclusiones a las que llegan los tres consejeros del Tribunal de Cuentas encargados de elaborar como ponentes el primer informe de fiscalizaci¨®n sobre esta asignaci¨®n prevista en los Acuerdos con la Santa Sede de 1979.

M¨¢s informaci¨®n
La Iglesia cat¨®lica recibir¨¢ un r¨¦cord de 284 millones por la casilla de la declaraci¨®n de la Renta
?A qu¨¦ destina la Iglesia cat¨®lica nuestro impuesto de la renta?

El proyecto de informe ¡ªun texto preliminar que debe pasar a¨²n por la secci¨®n de fiscalizaci¨®n y ser aprobado por el pleno del tribunal¡ª, al que tuvo acceso EL PA?S, alerta asimismo de que la Iglesia podr¨ªa estar incumpliendo la ley al destinar parte de esa cantidad (11 millones de euros en 2017) a financiar una televisi¨®n privada, Trece, algo que la legislaci¨®n europea podr¨ªa considerar una ayuda de Estado por distorsionar la competencia.

Asignaci¨®n tributaria

% de declarantes que se?alaron la casilla de

la Iglesia en la declaraci¨®n de la renta 2019

Media Espa?a

32,3

C.-La Mancha

La Rioja

Extremadura

Murcia

Castilla y Le¨®n

Andaluc¨ªa

Madrid

Cantabria

Arag¨®n

Otros

?lava

Navarra

C. Valenciana

Asturias

Bizkaia

Baleares

Canarias

Galicia

Catalu?a

Gipuzkoa

45,0

44,9

44,1

43,8

42,2

39,0

37,8

37,1

34,8

34,5

33,2

32,6

30,6

30,0

29,3

27,6

26,0

24,9

17,4

17,3

Fuente: Conferencia Episcopal.

EL PA?S

Asignaci¨®n tributaria

% de declarantes que se?alaron la casilla de

la Iglesia en la declaraci¨®n de la renta 2019

Media Espa?a

32,3

C.-La Mancha

La Rioja

Extremadura

Murcia

Castilla y Le¨®n

Andaluc¨ªa

Madrid

Cantabria

Arag¨®n

Otros

?lava

Navarra

C. Valenciana

Asturias

Bizkaia

Baleares

Canarias

Galicia

Catalu?a

Gipuzkoa

45,0

44,9

44,1

43,8

42,2

39,0

37,8

37,1

34,8

34,5

33,2

32,6

30,6

30,0

29,3

27,6

26,0

24,9

17,4

17,3

Fuente: Conferencia Episcopal.

EL PA?S

Asignaci¨®n tributaria

% de declarantes que se?alaron la casilla de la Iglesia en la declaraci¨®n de la renta 2019

Media Espa?a

32,3

Castilla-La Mancha

La Rioja

Extremadura

Murcia

Castilla y Le¨®n

Andaluc¨ªa

Madrid

Cantabria

Arag¨®n

Otros

?lava

Navarra

C. Valenciana

Asturias

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Baleares

Canarias

Galicia

Catalu?a

Gipuzkoa

45,0

44,9

44,1

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37,8

37,1

34,8

34,5

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32,6

30,6

30,0

29,3

27,6

26,0

24,9

17,4

17,3

Fuente: Conferencia Episcopal.

EL PA?S

El texto, cuya existencia adelant¨® Infolibre, advierte tambi¨¦n de que las cuentas que presenta la Iglesia para justificar a qu¨¦ dedica la asignaci¨®n presentan super¨¢vits (de 15,9 millones de euros en 2017) con los que la Iglesia y el Estado nunca han acordado qu¨¦ hacer. Los obispos los han empleado en los ¨²ltimos a?os en financiar una sociedad mercantil, la cadena Trece, y a dotar un fondo de reserva. Pero el tribunal recuerda que el compromiso que firm¨® el Estado en 1979 es para ¡°colaborar con la Iglesia Cat¨®lica en la consecuci¨®n de su adecuado sostenimiento econ¨®mico¡±. Es decir, el hecho de que a los obispos les sobre dinero ¡°podr¨ªa desbordar¡± ese compromiso, se?ala el texto.

A ello se suma otro problema: ni el acuerdo ni ninguna otra norma concreta cu¨¢les son las necesidades con cuyo ¡°adecuado sostenimiento¡± debe contribuir el Estado. ¡°Ser¨ªa conveniente¡±, dice el borrador en las recomendaciones, que se concrete ¡°la naturaleza¡± de esos gastos. Porque la memoria anual que cada a?o entrega la Conferencia Episcopal no ofrece suficiente informaci¨®n, seg¨²n el documento. Ning¨²n Ejecutivo desde 1980 ha pactado con la Iglesia qu¨¦ contenidos m¨ªnimos deber¨ªa tener, en qu¨¦ plazos o c¨®mo deber¨ªa presentarse.

La memoria de 2017, que es el periodo que analiza el Tribunal, se entreg¨® en septiembre de 2019, 20 meses despu¨¦s. Y las cantidades no coinciden, se?ala el texto. La justificada en la memoria es 300.000 euros inferior a la efectivamente recibida como asignaci¨®n tributaria. En la propia memoria se dan dos cifras como definitivas ¡°sin que se explique el origen de esta cantidad, ni la raz¨®n de la diferencia con la cifra oficialmente certificada¡±.

De d¨®nde recibe y en qu¨¦ gasta

Datos de 2017 en euros

Total

265.060.598

Ingresos

Gastos

202.083.223

Env¨ªo a las di¨®cesis

Asignaci¨®n

del IRPF

264.533.457

17.677.660

Seguridad Social del clero

6.243.400

Aportaci¨®n a C¨¢ritas

Ingresos

financieros

466.641

5.216.069

Centros de formaci¨®n

4.909.516

Comunicaci¨®n y transparencia

Donativos

60.500

3.534.259

Mantenimiento de templos

2.624.352

Conferencia Episcopal

2.264.069

Retribuciones de los obispos

1.513.565

Act. pastorales nacionales

1.280.441

Act. pastorales en el extranjero

1.075.145

Conferencia de Religiosos

503.379

Instituciones del Vaticano

228.141

Proyectos de monasterios

88

Gastos financieros

La Iglesia tuvo un super¨¢vit de casi 16 millones en 2017. El 70% fue destinado a financiar la cadena de televisi¨®n Trece.

Super¨¢vit

11.000.000

Aportaci¨®n a Trece

4.907.290

Incremento del fondo

de reserva

Fuente: Conf. Episcopal y Tribunal de Cuentas.

EL PA?S

De d¨®nde recibe y en qu¨¦ gasta

Datos de 2017 en euros

Total

265.060.598

Ingresos

Gastos

202.083.223

Env¨ªo a las di¨®cesis

Asignaci¨®n

del IRPF

264.533.457

17.677.660

Seguridad Social del clero

6.243.400

Aportaci¨®n a C¨¢ritas

Ingresos

financieros

466.641

5.216.069

Centros de formaci¨®n

4.909.516

Comunicaci¨®n y transparencia

Donativos

60.500

3.534.259

Mantenimiento de templos

2.624.352

Conferencia Episcopal

2.264.069

Retribuciones de los obispos

1.513.565

Act. pastorales nacionales

1.280.441

Act. pastorales en el extranjero

1.075.145

Conferencia de Religiosos

503.379

Instituciones del Vaticano

228.141

Proyectos de monasterios

88

Gastos financieros

La Iglesia tuvo un super¨¢vit de casi 16 millones en 2017. El 70% fue destinado a financiar la cadena de televisi¨®n Trece.

Super¨¢vit

11.000.000

Aportaci¨®n a Trece

4.907.290

Incremento del fondo

de reserva

Fuente: Conf. Episcopal y Tribunal de Cuentas.

EL PA?S

De d¨®nde recibe y en qu¨¦ gasta

Datos de 2017 en euros

Ingresos

Total

Gastos

202.083.223

Env¨ªo a las di¨®cesis

Asignaci¨®n

del IRPF

264.533.457

265.060.598

17.677.660

Seguridad Social del clero

6.243.400

Aportaci¨®n a C¨¢ritas

5.216.069

Centros de formaci¨®n

Ingresos

financieros

466.641

4.909.516

Comunicaci¨®n y transparencia

3.534.259

Mantenimiento de templos

Donativos

60.500

2.624.352

Conferencia Episcopal

2.264.069

Retribuciones de los obispos

1.513.565

Act. pastorales nacionales

1.280.441

Act. pastorales en el extranjero

1.075.145

Conferencia de Religiosos

503.379

Instituciones del Vaticano

228.141

Proyectos de monasterios

88

Gastos financieros

La Iglesia tuvo un super¨¢vit de casi 16 millones en 2017. El 70% fue destinado a financiar la cadena de televisi¨®n Trece.

Super¨¢vit

11.000.000

Aportaci¨®n a Trece

4.907.290

Incremento del fondo

de reserva

Fuente: Conferencia Episcopal y Tribunal de Cuentas.

EL PA?S

El proyecto de informe del Tribunal de Cuentas destaca en sus conclusiones que el encargado del seguimiento de los acuerdos y convenios con las confesiones religiosas es el Ministerio de Justicia, aunque hay otros involucrados por la relaci¨®n con la Santa Sede, como el de Exteriores o el de Presidencia. El informe constata que ning¨²n departamento de la Administraci¨®n ha elaborado nunca informe alguno sobre las memorias que presenta la Iglesia. Y que tampoco hay ning¨²n mecanismo de coordinaci¨®n entre organismos ni se ha tratado el tema en ning¨²n ¨®rgano de seguimiento entre el Estado y la Santa Sede.

Falta de concreci¨®n

La memoria apenas desglosa los conceptos a los que se destina el dinero de la equis cat¨®lica, se?ala tambi¨¦n el proyecto de informe de la C¨¢mara de Cuentas. La informaci¨®n que la Iglesia presenta al Estado habla de conceptos como ¡°env¨ªo a las di¨®cesis para su sostenimiento¡± o ¡°actividades pastorales nacionales¡±, sin mayor concreci¨®n. Hace unos a?os el presupuesto de Trece (entonces denominada 13TV) se inclu¨ªa en las actividades pastorales nacionales. En 2013, por ejemplo, el 80% de ese apartado (seis millones de euros, lo mismo que dedic¨® a C¨¢ritas ese a?o) se destin¨® a financiar la cadena de televisi¨®n de la Conferencia Episcopal.

El Tribunal de Cuentas lleva a?os rechazando el control de la asignaci¨®n tributaria de la Iglesia, que finalmente fue incluido en el programa de fiscalizaciones de 2017. El trabajo ha progresado muy lentamente. Durante casi dos a?os el ¨²nico avance fue designar a los tres consejeros encargados de elaborar el informe.

El texto consultado por este diario ya incluye las alegaciones de los afectados, pero todav¨ªa tiene que pasar por la secci¨®n de Fiscalizaci¨®n del Tribunal, compuesta por siete consejeros. En esa reuni¨®n ¡ªhay una al mes¡ª no se vota el informe. Si hay discrepancias, estas se resuelven en el pleno del organismo, donde s¨ª se produce una votaci¨®n sobre el texto.

"Nunca nos han pedido cambiar el sistema"

Los representantes de la Conferencia Episcopal subrayaron ayer que la competencia del Tribunal de Cuentas es ¡°fiscalizar a la Administraci¨®n General del Estado y a los partidos pol¨ªticos¡±, pero no a la Iglesia. Su secretario general, Luis Arg¨¹ello, asegur¨® que si el Gobierno cree, a partir de lo que le dicte el Tribunal de Cuentas, que se debe cambiar el sistema, la Iglesia lo har¨¢. El gerente del Episcopado, Fernando Gim¨¦nez Barriocanal a?adi¨®: ¡°El compromiso de la Iglesia es presentar una memoria justificativa. En ning¨²n momento hemos recibido de ninguna Administraci¨®n una notificaci¨®n dici¨¦ndonos que deb¨ªamos cambiar el sistema, todo lo contrario¡±, informa Juan G. Bedoya.

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Sobre la firma

Elena G. Sevillano
Es corresponsal de EL PA?S en Alemania. Antes se ocup¨® de la informaci¨®n judicial y econ¨®mica y form¨® parte del equipo de Investigaci¨®n. Como especialista en sanidad, sigui¨® la crisis del coronavirus y coescribi¨® el libro Estado de Alarma (Pen¨ªnsula, 2020). Es licenciada en Traducci¨®n y en Periodismo por la UPF y m¨¢ster de Periodismo UAM/El Pa¨ªs.

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