Las leyes de igualdad que sepulta la pugna pol¨ªtica

El acuerdo de Gobierno entre el PSOE y Unidas Podemos contempla tres futuras normas contra la discriminaci¨®n a inmigrantes, a personas de otras etnias, lesbianas, gays o transexuales, entre otros. Son la ley integral para la Igualdad de Trato y la no Discriminaci¨®n, otra para el colectivo LGTBI y una ley para personas trans. Sobre el papel, firmado tras el abrazo de los l¨ªderes de ambos partidos en diciembre de 2019, son de todo el Ejecutivo. Pero han abierto una pugna entre ambas formaciones y las defienden por separado. Las diferencias, salvo con la ley trans, no son de fondo, sino de forma. Se trata de ver cu¨¢l de los partidos aparece como el referente de la conquista de derechos sociales.

¡°Podemos est¨¢ haciendo un alarde con los colectivos de ir a m¨¢ximos con sus propuestas para intentar coger una bandera social a la que acaba de llegar¡±, defiende M¨®nica Silvana, secretaria del ?rea de Movimientos Sociales y Diversidad del PSOE. Podemos acusa a su socio de contraprogramarles y de presentar la ley de Igualdad de trato (que los socialistas han bautizado como Ley Zerolo) la misma semana en la que entregaron los borradores de las otras dos leyes a la vicepresidenta del Gobierno, Carmen Calvo. ¡°Lo hicieron de manera unilateral¡±, se?ala ?ngela Rodr¨ªguez, responsable LGTBI de Podemos y asesora de Igualdad. ¡°Negocian una cuesti¨®n que corresponde a Igualdad y dejan al Ministerio ¡ªen manos de Unidas Podemos¡ª sin poder desarrollar competencias previstas en el acuerdo de Gobierno¡±.

Colectivos LGTBI consultados, que piden salir sin siglas para evitar ¡°embarrar m¨¢s¡± la situaci¨®n, temen que el choque pol¨ªtico pueda poner en peligro la aprobaci¨®n de leyes que mejorar¨¢n sus vidas. ¡°Esperamos que dejen de jugar con nuestros derechos en clave partidista¡±, dice la responsable de una organizaci¨®n. Estas son las normas y las principales diferencias:

Ley de Igualdad de Trato. La proposici¨®n, registrada en el Congreso de los Diputados por el PSOE el 21 de enero, busca ¡°convertirse en el m¨ªnimo com¨²n normativo que contenga las definiciones fundamentales del derecho antidiscriminatorio espa?ol¡±, seg¨²n el texto. Protege contra discriminaciones por origen racial o ¨¦tnico, sexo, religi¨®n, orientaci¨®n sexual, discapacidad, edad o situaci¨®n socioecon¨®mica. Las medidas previstas van desde garantizar el acceso a la vivienda (evitar que se rechace alquilar un piso a una persona negra o gitana, por ejemplo) o corregir los posibles sesgos sexistas de la inteligencia artificial. Contempla sanciones desde 300 a 500.000 euros. Y tambi¨¦n invertir la carga de la prueba, explica Silvana: ¡°Es el denunciado quien debe demostrar que no ha agredido, que no ha vejado. No recae sobre la v¨ªctima¡±. La socialista a?ade que es una norma ¡°en la que el PSOE lleva trabajando 11 a?os¡± y defiende la mejora de los textos en la fase de enmiendas.

Desde Podemos replican que llevaban siete meses negociando esta ley ¡ªambos partidos acordaron tramitarla en el Parlamento¡ª pero que el PSOE la present¨® por sorpresa antes de llegar a un acuerdo. Entre las mejoras que ped¨ªan est¨¢ incluir ¡°hasta 14 motivos m¨¢s de discriminaci¨®n¡±, como la ¡°condici¨®n de migrante o refugiado¡±, o el ¡°color de piel¡±. ¡°No estamos de acuerdo en que una ley que debe luchar contra el racismo y la xenofobia no modifique la Ley de Extranjer¨ªa para impedir que personas en situaci¨®n administrativa irregular que sufran discriminaciones no puedan acceder a los derechos que les brindar¨ªa esta ley¡±, apunta Rodr¨ªguez. A?ade que se abstuvieron en la votaci¨®n del pleno del Congreso para hacer un gesto: ¡°Permitimos que se tramite, pero no podemos dejar que nos ignoren y presenten una ley descafeinada sin decir nada al respecto¡±.

Ley trans. El borrador actual, elaborado por el Ministerio de Igualdad, aborda desde el ¨¢mbito educativo al sanitario o el laboral. Igualdad negoci¨® los contenidos con una veintena de colectivos LGTBI y trans durante 11 meses y despu¨¦s envi¨® los borradores a Moncloa. Dos de los asuntos principales previstos son la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero [que supone que cualquier persona puede cambiar su nombre y sexo en el DNI solo con una declaraci¨®n expresa, a partir de los 16 a?os] y los tratamientos hormonales, a los que tendr¨ªan acceso sin autorizaci¨®n paterna los menores a partir de 16 a?os con un consentimiento informado. El PSOE ha alertado sobre estos tratamientos ¡°en muchas ocasiones irreversibles¡±, aunque son terapias que ya aplican hasta 11 comunidades con leyes auton¨®micas respaldadas por los socialistas. Tambi¨¦n reclaman ¡°seguridad jur¨ªdica¡± en la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero que no contemplaron en propuestas suyas anteriores. En 2017, los socialistas presentaron una proposici¨®n de ley que recog¨ªa que cambiar de sexo en el Registro Civil ¡°no precisa de m¨¢s requisitos que la declaraci¨®n expresa de la persona interesada¡±, tal y como lo recoge el borrador de Igualdad. El Ministerio esperaba que se debatiera en el Consejo de Ministros este mismo febrero, pero de momento la normativa est¨¢ parada.

La ¡®ley trans¡¯ desde ¨¢ngulos opuestos

Los socialistas han iniciado negociaciones con algunos de los colectivos afectados sin su socio de Gobierno. Quieren fusionar el contenido con el de la ley LGTBI, explica M¨®nica Silvana, con un apartado especial para los derechos trans y la autodeterminaci¨®n similar a la citada propuesta del PSOE de 2017. ¡°Nuestra propuesta es tramitar una ley LGTBI potente que incluya todo lo trans. Es m¨¢s f¨¢cil de negociar en el Congreso. A m¨ª tambi¨¦n me gustar¨ªan muchas leyes, pero la aritm¨¦tica no da y hay que garantizar que salgan antes de que pase la legislatura¡±, subraya.

¡°Lo relevante no es cu¨¢ntas leyes, aunque est¨¦n recogidas en el acuerdo de Gobierno, sino el contenido¡±, se?ala por su parte ?ngela Rodr¨ªguez. Desde Podemos piden a su socio que se?ale cu¨¢les son los problemas de inseguridad jur¨ªdica ¡°para poder escuchar propuestas y dialogar¡±, seg¨²n Rodr¨ªguez. ¡°Que a¨²n no hayan hecho esas propuestas nos lleva a pensar que el problema de fondo es si las personas tienen derecho a la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero¡±, a?ade. Una parte del feminismo ve esta ley como una amenaza contra las las leyes que espec¨ªficamente evitan la discriminaci¨®n de las mujeres. El pasado verano circul¨® un argumentario del PSOE en esta l¨ªnea firmado por la vicepresidenta, Carmen Calvo.

Ley LGTBI. ¡°Una vez alcanzada la igualdad formal, ha llegado la hora de alcanzar la igualdad real y efectiva¡±, contempla la futura Ley para la Igualdad de las Personas LGTBI. El borrador fue hecho p¨²blico a principios de febrero por Igualdad al mismo tiempo que el de la ley trans. Tampoco este borrador va de momento al Consejo de Ministros. El texto contempla multas de hasta 150.000 euros por falta muy grave a las personas que promuevan terapias de conversi¨®n para personas LGTBI. Y reconoce la existencia espec¨ªfica de la violencia intrag¨¦nero, en parejas del mismo sexo.