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Biden apoya hacer ¡°una excepci¨®n¡± con las normas del Senado para aprobar una nueva ley del aborto

El presidente se muestra dispuesto a aplicar un procedimiento para legislar sin necesidad de mayor¨ªa reforzada

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en la rueda de prensa posterior a la Cumbre de la OTAN celebrada en Madrid. Foto: VALERIA MONGELLI (BLOOMBERG)

La fort¨ªsima sacudida social provocada por la reciente sentencia del Supremo de Estados Unidos sobre el aborto ha irrumpido este jueves en la cumbre de la OTAN. El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se manifest¨® de forma muy rotunda al respecto en su conferencia de prensa al cierre de la reuni¨®n con los aliados atl¨¢nticos. El mandatario calific¨® de ¡°comportamiento indignante¡± la decisi¨®n del ¨®rgano judicial, alegando que el fallo ¡°desestabiliza¡± a la sociedad estadounidense.

Biden est¨¢ dispuesto a usar la conocida como ¡°opci¨®n nuclear¡± para aprobar una nueva ley del aborto. Los dem¨®cratas no tienen la mayor¨ªa suficiente en el Senado para desbloquear una ley por el procedimiento legislativo habitual, pero Biden se ha mostrado dispuesto este jueves a aplicar ¡°una excepci¨®n¡± a las reglas parlamentarias tras la sentencia del Supremo que ha abolido el derecho al aborto en todo el pa¨ªs y dejado su regulaci¨®n en manos de los Estados, al derogar la doctrina de la sentencia del caso Roe contra Wade.

¡°Tenemos que cambiar esa decisi¨®n aprobando Roe contra Wade como ley. La manera de hacerlo es votando en el Congreso. Si en el proceso se interpone el filibusterismo, deber¨ªamos proveer una excepci¨®n¡±, ha dicho Biden en la rueda de prensa.

Muchos dem¨®cratas han exigido a Biden mostrarse m¨¢s duro en su respuesta a la sentencia del aborto y es la primera vez que el presidente de Estados Unidos se muestra dispuesto a forzar una excepci¨®n para aprobar una ley del aborto para todo el pa¨ªs.

El procedimiento legislativo establece que cuando un senador o un grupo de senadores presenta un nuevo proyecto de ley, se debate y enmienda en comisi¨®n. Cuando la comisi¨®n lo aprueba, pasa al pleno del Senado, donde hace falta solo una mayor¨ªa simple para aprobarlo cuando se somete a votaci¨®n. Pero el debate no se cierra y, por tanto, no se procede a la votaci¨®n hasta que no hay un m¨ªnimo de 60 de los 100 senadores que as¨ª lo deciden. En consecuencia, en la pr¨¢ctica, se ha hecho necesaria esa mayor¨ªa reforzada de 60 senadores para aprobar cualquier ley.

La ¡°opci¨®n nuclear¡± en un Senado dividido

En la actualidad el Senado est¨¢ dividido, con 50 senadores dem¨®cratas y otros 50 republicanos, un empate ¨²nicamente roto por el voto de la vicepresidenta, Kamala Harris. Originalmente, el filibusterismo era activo y excepcional, implicaba discursos maratonianos para prolongar el debate e impedir la votaci¨®n. Sin embargo, ahora existe el filibusterismo silencioso: basta que haya 41 senadores que se opongan, para que un asunto no se someta a votaci¨®n. Adem¨¢s, se ha convertido en la pr¨¢ctica habitual

Es posible, sin embargo, en algunos casos, aplicar una excepci¨®n. Se considera un procedimiento algo cuestionable, que no respeta todas las garant¨ªas democr¨¢ticas, pero es factible. Se le ha llamado la ¡°opci¨®n nuclear¡±. Puede ser invocada por el l¨ªder de la mayor¨ªa del Senado y sometida a votaci¨®n, se aplic¨® por primera vez en 2013 por los dem¨®cratas para desbloquear algunos nombramientos.

En abril de 2017, Mitch McConnell, l¨ªder de la mayor¨ªa republicana del Senado, invoc¨® la opci¨®n nuclear para desbloquear el nombramiento como juez del Tribunal Supremo de Neil Gorsuch, uno de los jueces que ha aprobado la sentencia sobre el aborto. Hasta ahora, la opci¨®n nuclear no se ha utilizado para aprobar leyes.

Los dem¨®cratas ya hicieron un intento de legislar en mayo, pero fue bloqueado por los republicanos. En su primera respuesta a la sentencia del Supremo, Biden ya pidi¨® recuperar el aborto como ley. ¡°Esto no acaba aqu¨ª¡±, dijo. Pero inicialmente, Biden no esgrimi¨® la posibilidad de una excepci¨®n, sino que pidi¨® el voto para reforzar la mayor¨ªa y cambiar la ley.

¡°Perm¨ªtanme ser muy claro y contundente¡±, dijo el d¨ªa en que se conoci¨® la sentencia. ¡°La ¨²nica manera de asegurar el derecho de la mujer a elegir y el equilibrio que exist¨ªa es que el Congreso restablezca las protecciones de Roe contra Wade como ley federal. Ninguna orden ejecutiva del presidente puede hacerlo. Y si el Congreso, como parece, carece de los votos para hacerlo ahora, los votantes deben hacer o¨ªr su voz¡±, insisti¨® una y otra vez en su comparecencia para hablar de la sentencia. ¡°Este oto?o, Roe est¨¢ en la papeleta. Las libertades personales est¨¢n en la papeleta. El derecho a la intimidad, la libertad, la igualdad, todo est¨¢ en la papeleta¡±, a?adi¨® Biden.

Las posibilidades de que las elecciones legislativas de noviembre den a Biden una mayor¨ªa reforzada en el Senado son pr¨¢cticamente nulas. Es m¨¢s, los sondeos y la baja popularidad del presidente apuntan a que puede perder su precaria mayor¨ªa tanto en el Senado como en la C¨¢mara de Representantes, as¨ª que parece haber decidido emprender un camino m¨¢s directo y tratar de aprobar ya una ley antes de que se renueve el Congreso.

Las cr¨ªticas de Biden al Supremo han provocado la respuesta del l¨ªder republicano en el Senado, Mitch McConnell, que, a trav¨¦s de un comunicado, ha dicho: ¡°Atacar a una instituci¨®n estadounidense fundamental como el Tribunal Supremo desde el escenario mundial est¨¢ por debajo de la dignidad del presidente. M¨¢s all¨¢ de eso, los ataques del presidente Biden al Tribunal son inmerecidos y peligrosos. Le molesta que el tribunal haya dicho que el pueblo, a trav¨¦s de sus representantes elegidos, tendr¨¢ voz en la pol¨ªtica del aborto. Eso no desestabiliza la democracia, sino que la afirma¡±.

McConnell ha criticado tambi¨¦n que el comentario de Biden haya sido a ra¨ªz de una pregunta sobre una encuesta que se?ala que los estadounidenses creen que Biden no dirige a Estados Unidos en la direcci¨®n correcta. ¡°El Tribunal Supremo no es responsable de la inflaci¨®n, los altos precios de la gasolina, la delincuencia en las calles o el caos en la frontera. Lo es ¨¦l¡±, ha sentenciado.

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