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La polic¨ªa alertar¨¢ a jueces y fiscales cuando una v¨ªctima de violencia machista no quiera denunciar

Interior imparte instrucciones a las Fuerzas de Seguridad para hacer frente a los que denomina ¡°casos resistentes¡±

Fernando Grande-Marlaska, en una reuni¨®n de ministros de Interior y Justicia celebrada el pasado viernes en Luxemburgo.
Fernando Grande-Marlaska, en una reuni¨®n de ministros de Interior y Justicia celebrada el pasado viernes en Luxemburgo.JULIEN WARNAND (EFE)
?scar L¨®pez-Fonseca

El Ministerio del Interior ha remitido en las ¨²ltimas horas a todas las delegaciones del Gobierno y a las direcciones generales de la Guardia Civil y la Polic¨ªa Nacional nuevas instrucciones para gestionar los casos de violencia de g¨¦nero que ha bautizado como ¡°resistentes¡±. Se trata de aquellos en los que la propia v¨ªctima no quiere seguir adelante con la denuncia o, incluso, entorpece las labores policiales para su protecci¨®n o la propia investigaci¨®n del suceso. Seg¨²n el documento, estos casos se producen principalmente cuando se trata de mujeres de colectivos desfavorecidos, como aquellas que est¨¢n en situaci¨®n irregular en Espa?a o sufren una drogodependencia. A partir de ahora, cuando los agentes se encuentren con uno de estos casos deber¨¢n informar ¡°detalladamente a la autoridad judicial y fiscal¡±, entre otras medidas.

Hace un a?o, el departamento que dirige Fernando Grande-Marlaska ya elabor¨® un protocolo policial sobre el primer contacto policial con v¨ªctimas de violencia machista que inclu¨ªa, entre otras medidas, un dec¨¢logo para que los agentes supieran qu¨¦ informaci¨®n recabar en aquellos sucesos en los que ¡°exista sospecha de que la v¨ªctima no acuda a prestar declaraci¨®n en dependencias policiales¡±. La nueva instrucci¨®n va m¨¢s all¨¢ y actualiza los procedimientos de actuaci¨®n policial en estos casos, los conocidos como ¡°resistentes¡±. En lo que va de a?o, 34 mujeres ha sido asesinadas por sus parejas o exparejas; desde que se inici¨® la estad¨ªstica oficial, en 2003, la cifra asciende a 1.164 v¨ªctimas mortales.

En el nuevo documento, que firma el secretario de Estado de Seguridad, Rafael P¨¦rez, Interior recuerda a los polic¨ªas que ellos ¡°constituyen la puerta principal de entrada de las denuncias de violencia de g¨¦nero al sistema de justicia¡± y, por tanto, son el primer eslab¨®n para intentar acabar con una relaci¨®n en la que existe maltrato. Tambi¨¦n, en aquellos casos en los que la v¨ªctima acuda a la comisar¨ªa o el cuartel de la Guardia Civil ¨²nicamente para pedir ayuda puntual para que el agresor no acabe con su vida en un momento concreto, pero no tiene intenci¨®n de presentar denuncia. En este sentido, la instrucci¨®n recalca que los estudios realizados en Espa?a fijan en m¨¢s de ocho a?os el tiempo medio para que una mujer se decida a denunciar a su maltratador.

Entre los colectivos vulnerables m¨¢s proclives a sufrir los ¡°casos resistentes¡±, Interior sit¨²a a mujeres en situaci¨®n de ¡°migraci¨®n irregular¡±, a las que son v¨ªctimas de ¡°violencia sucesiva de distintos agresores¡± (las que se conocen como plurivictimizadas), a las que tienen ¡°adicciones o conductas de abuso de sustancias con dependencia¡±, a las que presentan ¡°alteraciones de conducta o enfermedades mentales¡±, y a aquellas que carecen de medios para subsistir por s¨ª mismas. En todos estos casos, ahonda la instrucci¨®n, las v¨ªctimas suelen aproximarse ¡°con cierta desconfianza o recelo a este proceso [de denuncia], que renuncian a continuar con el proceso judicial, que solo solicitan ayuda inmediata ante una emergencia, que conf¨ªan m¨¢s en sus recursos personales frente a la ayuda institucional o que, por el contrario, carecen de cualquier recurso¡±.

Mujeres con especial vulnerabilidad

Interior da a los agentes indicadores para detectar posibles ¡°casos resistentes¡±, ya que concluye que con ellos se debe realizar una gesti¨®n ¡°singular¡±. As¨ª, entre esos indicios cita que la mujer no solicite orden de protecci¨®n o que la denuncia no la haya presentado ella, sino una tercera persona. Tambi¨¦n cuando se tenga conocimiento de que ¡°la v¨ªctima no colabora con las medidas policiales de protecci¨®n y, adem¨¢s, mantiene contacto con el denunciado¡±. En este sentido, el documento destaca que ¡°el control del agresor [sobre la mujer] se puede seguir produciendo¡±.

Cuando la v¨ªctima padezca alg¨²n tipo de drogodependencia, la instrucci¨®n pide que se preste especial atenci¨®n a ¡°las verbalizaciones que haga sobre su dependencia emocional. En este punto es muy importante conocer si se registra codependencia por problemas de consumo de t¨®xicos o consumos en pareja¡±, a?ade el texto antes de recomendar que, en ese caso, ¡°habr¨¢ que favorecer que la v¨ªctima est¨¦ en contacto con recursos asistenciales especializados¡± para tratar su toxicoman¨ªa.

En el caso de mujeres en situaci¨®n irregular en Espa?a ¡°o muy aisladas¡± y que tengan dificultad con el idioma espa?ol, pide a los polic¨ªas que ¡°dispongan de los recursos necesarios, de modo que [este desconocimiento del castellano] no suponga un obst¨¢culo a la hora de transmitir la informaci¨®n que precise en cada momento [...] La investigaci¨®n con v¨ªctimas que precisan de int¨¦rpretes para relatar sus experiencias destaca la importancia de la credibilidad para el ¨¦xito de la entrevista¡±, se a?ade. ¡°En estos casos, resulta muy conveniente que los int¨¦rpretes sean sensibles y conozcan el fen¨®meno de la violencia de g¨¦nero¡±, recalca.

El documento recuerda a los polic¨ªas que ¡°el objetivo en estos casos es que, en lo posible, la v¨ªctima tome conciencia de que los procesos cr¨®nicos de violencia no suelen remitir si no se activan los mecanismos adecuados, generando una percepci¨®n del riesgo m¨¢s ajustada a la realidad (adem¨¢s del impacto en la vida de los menores) y las ventajas asociadas al proceso de denunciar¡±. Para ello, les pide que hagan ver a las mujeres que han sufrido la violencia que es una ¡°creencia err¨®nea¡± pensar que el agresor va a sufrir un cambio en su actuaci¨®n ¡°por el mero temor a la respuesta punitiva¡±, ya que la experiencia ha demostrado que ¡°este [cambio de actitud] solo se mantiene a corto plazo¡±.

Por ello, Interior pide a los polic¨ªas que, adem¨¢s de recoger los detalles del suceso, ¡°se centren en dar a conocer a las v¨ªctimas que tambi¨¦n pueden ser agentes facilitadores de recursos dirigidos a solucionar su problem¨¢tica espec¨ªfica, evitando ser vistos como un mero engranaje con el sistema de justicia y favoreciendo la activaci¨®n de elementos de contenci¨®n de la violencia¡±. En este sentido, el documento incide en que resulta ¡°muy importante¡± que los agentes dediquen ¡°el tiempo necesario en explicar a las v¨ªctimas, de manera comprensible para ellas, c¨®mo la denuncia es un catalizador enfocado a terminar con la violencia que sufren y poder construir nuevas redes de convivencia saludable y bienestar personal y familiar, especialmente tambi¨¦n para los menores¡±.

El documento recalca ¡°la importancia de que las v¨ªctimas conozcan su nivel de riesgo¡±, especialmente cuando este es considerado elevado o haya menores, para que ¡°la mujer pueda manejar de alguna forma determinados escenarios de riesgo, le ayude a comprender mejor la peligrosidad del agresor y aumente la conciencia sobre la gravedad de la situaci¨®n cuando no se han detectado se?ales claras de alerta previas¡±. ¡°La percepci¨®n ajustada y realista del riesgo de las v¨ªctimas resulta muy importante de cara a la protecci¨®n y autoprotecci¨®n eficaz¡±, recalca. Y pide a los agentes que presten ¡°mucha atenci¨®n a la existencia de estos posibles sesgos o errores de interpretaci¨®n durante el proceso de evaluaci¨®n del riesgo y las entrevistas con la v¨ªctima. Se suelen escuchar justificaciones de las conductas del agresor, cierta autoculpabilizaci¨®n por la situaci¨®n de violencia y minimizaci¨®n del riesgo¡±, apunta como s¨ªntomas de ello.

Entre los sesgos que se producen en el c¨ªrculo de la violencia machista, Interior resalta las ¡°justificaciones de las conductas del agresor, cierta autoculpabilizaci¨®n y minimizaci¨®n del riesgo¡±

Por ¨²ltimo, el documento destaca la estrecha relaci¨®n entre los ¡°casos resistentes¡± y los denominados ¡°agresores persistentes¡±, que son aquellos maltratadores que han agredido a varias parejas. Seg¨²n el documento, estos pueden ¡°evolucionar de manera muy r¨¢pida en sus estrategias de control y de acoso¡± haciendo m¨¢s dif¨ªcil que sus v¨ªctimas denuncien. En estos casos, la instrucci¨®n pide a los agentes que expliquen a la v¨ªctima que el contexto de violencia puede ¡°perjudicar seriamente el natural desarrollo psicoevolutivo de los menores¡±, adem¨¢s de recordarle ¡°la relevancia de informar sobre cualquier incidente con el denunciado para poder ajustar, en su caso, los niveles de riesgo y de protecci¨®n¡±.

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Sobre la firma

?scar L¨®pez-Fonseca
Redactor especializado en temas del Ministerio del Interior y Tribunales. En sus ratos libres escribe en El Viajero y en Gastro. Lleg¨® a EL PA?S en marzo de 2017 tras una trayectoria profesional de m¨¢s de 30 a?os en Ya, OTR/Press, ?poca, El Confidencial, P¨²blico y Vozp¨®puli. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.

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