El borrador del informe del CGPJ sobre la ley de trata avala la norma impulsada por el Gobierno

El borrador del informe sobre Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) sobre la ley de trata propone avalar la norma que impulsa el Gobierno para reforzar la lucha contra la trata de seres humanos y blindar la asistencia y protecci¨®n de las v¨ªctimas. El texto, elaborado por las vocales Nuria Diaz (propuesta por el PP para formar parte del CGPJ) y Clara Mart¨ªnez de Careaga (por el PSOE), considera que el anteproyecto de ley liderado por el Ministerio de Justicia y aprobado en noviembre por el Consejo de Ministros merece una ¡°valoraci¨®n favorable¡± y que se adec¨²a a los est¨¢ndares internacionales en materia de trata. Las vocales aplauden tambi¨¦n que la futura norma recoja ¡°gran parte¡± de las recomendaciones recogidas en la gu¨ªa de criterios de actuaci¨®n judicial frente a la trata de seres humanos elaborada por el ¨®rgano de gobierno de los jueces.

El borrador de informe se ha enviado a los vocales y se debatir¨¢ en el pleno del ¨®rgano. El informe del CGPJ respalda en l¨ªneas generales el anteproyecto de ley, especialmente alg¨²n aspecto como el procedimiento que se prev¨¦ para llevar a cabo la identificaci¨®n de las v¨ªctimas, mediante entrevistas con personal especializado, asegurando la presencia de int¨¦rpretes o mediadores culturales si fuera preciso y en una sala que garantice la confidencialidad. ¡°Merece una valoraci¨®n sumamente favorable el especial inter¨¦s del prelegislador en las condiciones en que ha de llevarse a cabo la entrevista y la valoraci¨®n de la misma¡±, se?ala el informe.

Las dos vocales encargadas de su redacci¨®n elogian tambi¨¦n la previsi¨®n espec¨ªfica que recoge la ley para que, en v¨ªctimas menores de edad, se valore ¡°la posible implicaci¨®n de la familia del menor en la trata o la explotaci¨®n¡±. El CGPJ considera, no obstante, que esta previsi¨®n deber¨ªa hacerse extensiva a todas las v¨ªctimas, ya que es habitual que la familia o los allegados ¡°se encuentren implicados en la captaci¨®n e incluso en la explotaci¨®n¡±, especialmente en grupos organizados procedentes de pa¨ªses del este como Ruman¨ªa o Bulgaria, seg¨²n advierten las vocales.

Entre las cr¨ªticas al texto, la m¨¢s contundente hace referencia a la modificaci¨®n de la ley de protecci¨®n de testigos y peritos en causas criminales incluida en la ley de tata. El Consejo ya ha advertido en varias ocasiones de las ¡°deficiencias¡± de la actual ley para la protecci¨®n de testigos, y ha pedido que se reformara para fijar todos los aspectos del estatus de testigo protegido. Pero la ley de trata hace una modificaci¨®n ¡°parcial¡± que, seg¨²n el CGPJ, da lugar a ciertas ¡°incoherencias¡±.

Protecci¨®n de testigos

As¨ª, el Consejo valora positivamente que tambi¨¦n la Fiscal¨ªa pueda adoptar las medidas de protecci¨®n de testigos cuando la investigaci¨®n ¡°recaiga¡± sobre ella, pero critica que la sustituci¨®n de ¡°juez instructor¡± por ¡°tribunal competente¡± que establece la ley puede conllevar, ¡°en una aplicaci¨®n estricta del precepto, a la conclusi¨®n de que el juez instructor no puede aplicar dichas medidas, lo cual debe ser objeto del m¨¢s absoluto rechazo, pues la protecci¨®n debe dispensarse, en caso de ser necesario, desde fases tempranas¡±.

Tras cuestionar otros cambios en la ley de protecci¨®n de testigos y aplaudir tambi¨¦n algunos, el informe concluye que la reforma de esta norma resulta ¡°insuficiente y genera contradicciones y confusiones, lo que, lejos de solventar los problemas actuales de claridad y seguridad jur¨ªdica en esta materia, los acrecientan¡±. El CGPJ sugiere al Gobierno que redacte ¡°de forma adecuada, ¨ªntegra y coherente las modificaciones proyectadas¡±, a la vez que reitera la ¡°necesidad¡± de acometer el desarrollo reglamentario de esta norma,

El texto recuerda tambi¨¦n que la entada en vigor de la ley de trata deber¨ªa venir acompa?ada ¡°de las medidas necesarias para disponer de medios materiales y personales suficientes y adecuados para la implantaci¨®n del nuevo sistema¡±. ¡°Sin dichos medios, el referido sistema resultar¨ªa de muy dif¨ªcil ejecuci¨®n real¡±, advierten las vocales.