La ley de trata garantizar¨¢ la asistencia y protecci¨®n de las v¨ªctimas sin necesidad de denuncia

Estar¨¢ centrada en las v¨ªctimas, ¡°victimoc¨¦ntrica¡±, ha dicho la ministra de Justicia, Pilar Llop, sobre la Ley Integral contra la Trata, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros de este martes, donde ha sido aprobado el anteproyecto de ley. Una norma que tiene como objetivo abordar ¡°conjuntamente la lucha contra todas las formas de trata de seres humanos (no solo la trata con fines de explotaci¨®n sexual, en la que se ha centrado hasta ahora principalmente la estrategia espa?ola de lucha contra la trata) y contra todas las formas explotaci¨®n que constituyen la finalidad de la trata, incriminando el trabajo forzoso, la servidumbre, la esclavitud y todas las formas de sometimiento forzoso a explotaci¨®n¡±, dice el pre¨¢mbulo de esa ley a la que ha tenido acceso EL PA?S.

Para cumplir con ese objetivo principal, que Llop ha repetido, ¡°la asistencia y protecci¨®n¡± a las mujeres, ni?as, ni?os y hombres que forman parte de las redes de trata, el texto recoge desde todos los derechos con los que contar¨¢n ¡ªde protecci¨®n, laborales y econ¨®micos, a la identificaci¨®n, informaci¨®n, a los servicios de asistencia y apoyo, o al retorno voluntario, entre otros¡ª hasta la formaci¨®n especializada de los empleados p¨²blicos o la tutela institucional a trav¨¦s de unidades especializadas de los servicios sociales o en la Fiscal¨ªa.

Entre otras cuestiones, el anteproyecto contempla la creaci¨®n del Mecanismo Nacional de Derivaci¨®n, un ¨®rgano que har¨¢ una primera identificaci¨®n de las v¨ªctimas y las derivar¨¢ para su asistencia y protecci¨®n, dependiendo de los distintos tipos de trata (con fines de explotaci¨®n sexual, laboral o relacionados con ¨®rganos o tejidos corporales), con la garant¨ªa de ¡°la especializaci¨®n de todos los actores intervinientes en el proceso de detecci¨®n, identificaci¨®n, asistencia y protecci¨®n, as¨ª como la coordinaci¨®n y cooperaci¨®n entre ellos¡±.

En la identificaci¨®n, se contar¨¢ ¡°con servicios especializados de asistencia y protecci¨®n, no se deja exclusivamente en manos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y establece la participaci¨®n de las entidades especializadas acreditadas¡±. Se establece que ¡°sin perjuicio del fomento de la colaboraci¨®n de la v¨ªctima en la investigaci¨®n penal a trav¨¦s de la protecci¨®n adecuada, se adoptar¨¢n las medidas necesarias para garantizar que la asistencia a la v¨ªctima y el proceso de detecci¨®n e identificaci¨®n no est¨¦n condicionados¡± a la interposici¨®n de una denuncia ¡ªal igual que ocurre con las v¨ªctimas de violencia machista¡ª; y garantiza el derecho a no ser expulsadas a las v¨ªctimas en situaci¨®n administrativa irregular; y dispone de ¡°previsiones espec¨ªficas para la identificaci¨®n de menores¡±.

Tambi¨¦n su protecci¨®n ¡°con independencia de su situaci¨®n administrativa [la mayor¨ªa de las v¨ªctimas de trata son personas inmigrantes en situaci¨®n irregular] y de su capacidad o voluntad de cooperar con las autoridades en la investigaci¨®n del delito o en un eventual proceso penal¡±. Cuando la identificaci¨®n sea definitiva, ha ahondado Llop, tendr¨¢n ¡°derechos laborales, prestaciones a vivienda, reparaci¨®n integral y compensaci¨®n econ¨®mica¡±.

La norma hace una regulaci¨®n m¨¢s extensa de la prueba preconstituida ¡ªla toma de declaraci¨®n de una v¨ªctima solo una vez, con todas las garant¨ªas para que esa primera y ¨²nica declaraci¨®n sirva para el proceso judicial¡ª, para evitar la revictimizaci¨®n y fija que ¡°la respuesta de los poderes p¨²blicos frente a la trata y a la explotaci¨®n de seres humanos ha de ir m¨¢s all¨¢ de la imprescindible respuesta penal (investigaci¨®n y persecuci¨®n del delito)¡±.

Tiene tambi¨¦n que abordar ¡°la prevenci¨®n y la sensibilizaci¨®n de la sociedad, como elementos clave para la deseable erradicaci¨®n de estas pr¨¢cticas, incidiendo en el papel de la demanda y en la importancia de desarticular el modelo de negocio y romper la cadena de la trata y la adecuada asistencia y protecci¨®n de las v¨ªctimas¡±.

Esta ley, ha dicho la ministra de Justicia, es el ¡°cumplimiento de un compromiso de Gobierno y con los derechos humanos¡±. A tres semanas de que quede en pausa la actividad en el Congreso por las Navidades, con el contexto del debate generado por la Ley de Garant¨ªa Integral de la Libertad Sexual y la posterior panor¨¢mica de una larga campa?a electoral por las elecciones locales y auton¨®micas en mayo, tras las que llegar¨¢n las generales, el Gobierno tiene que empujar varias legislaciones en marcha.

En el ¨¢mbito de Igualdad, son la llamada ley trans y la ley de trata las que m¨¢s urgen al Ejecutivo. Mientras que la primera est¨¢ suponiendo una tensi¨®n que podr¨ªa acabar por paralizar indefinidamente la norma a cuenta de la libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero para los menores, en la segunda el consenso ha sido siempre m¨¢s estable y nunca ha supuesto un cisma dentro de la coalici¨®n. Ahora, tras su salida del Consejo de Ministros, ser¨¢ remitido al Congreso para el tr¨¢mite parlamentario.