Igualdad desliga el retraso de la norma sobre trata de la pol¨¦mica por la ¡®ley del solo s¨ª es s¨ª¡¯

Entre todas las normativas pendientes que tiene el Ministerio de Igualdad, la ley de trata estaba previsto que saliera del Consejo de Ministros la pasada semana. Se retras¨® a consecuencia del positivo en covid de la ministra de Justicia, Pilar Llop, e iba a ir esta semana, pero tampoco lo har¨¢. El departamento de Irene Montero prev¨¦ que lo haga el martes 29, aunque eso siempre ¡°depende de presidencia de Gobierno¡±. No le dan ¡°mayor relevancia¡± al aplazamiento, que no relacionan con la marejada pol¨ªtica, social y jur¨ªdica que han desatado las primeras rebajas de penas a agresores sexuales tras las revisiones de condenas por la entrada en vigor de la ley del solo s¨ª es s¨ª.

En rueda de prensa la ma?ana de este lunes con motivo del pr¨®ximo 25-N, D¨ªa Internacional Contra la Violencia de G¨¦nero, ?ngela Rodr¨ªguez, la secretaria de Estado de Igualdad, ha asegurado que la dilaci¨®n ¡°responde m¨¢s a una cuesti¨®n de ordenaci¨®n de la tramitaci¨®n normativa¡±. ¡°Nos encontramos con un poquito de acumulaci¨®n cuando llegan estas fechas¡±, a final de a?o, ha a?adido.

¡°Y si por casualidad, y solo por casualidad, estuvieran sugiriendo que [el retraso] tiene algo que ver con un debate sobre los delitos y las penas, creo necesario aclarar que cuando somos varios ministerios coproponentes, en lo que respecta a qu¨¦ funciones asume o deja de asumir la Polic¨ªa la ¨²ltima palabra la tiene el Ministerio de Interior, y en cuanto a la parte penal de todas estas leyes la ¨²ltima palabra la tiene dentro del Gobierno obviamente el Ministerio de Justicia¡±, ha contestado Victoria Rosell, delegada del Gobierno contra la violencia de g¨¦nero, en el turno de preguntas de los medios.

En todas las legislaciones propuestas por el ¨¢rea de Montero durante esta legislatura ha habido choques y tensiones con la parte socialista del Gobierno y con otros ministerios. Ocurri¨® con la Ley de Garant¨ªa Integral de Libertad Sexual, en vigor desde el 7 de octubre y causante de la ¨²ltima tensi¨®n en la coalici¨®n; con la llamada ley trans, que mantiene esa tensi¨®n de forma constante desde hace meses; y tambi¨¦n con la ley de trata.

¡°En materia de trata tenemos y vamos a seguir teniendo matices, y son p¨²blicos, porque nosotras creemos que es fundamental un cambio en la pol¨ªtica de extranjer¨ªa para poder proteger a las v¨ªctimas de toda explotaci¨®n sexual y aqu¨ª hay diferencias de grado¡±, ha dicho Rodr¨ªguez, que tambi¨¦n reconoce que algunas de esas cuestiones a¨²n estar por ¡°matizar con el Ministerio de Interior¡±.

¡°Independientemente de esas diferencias¡±, ha insistido en que el Gobierno es ¡°colegiado¡± y que una vez que un texto llega al Consejo de Ministros, lo hace con los criterios de todos los ministerios implicados, tambi¨¦n de la Comisi¨®n General de Secretarios de Estado y la Oficina de Coordinaci¨®n y Calidad Normativa: ¡°Con mucho cuidado y rigor jur¨ªdico [todas esas aportaciones] se sintetizan. La ley de trata que va a llegar a Consejo de Ministros ser¨¢ la ley de todo el Gobierno y con una mirada policial, judicial y feminista, y sin cualquiera de ellas no ser¨ªa una buena ley¡±.

No es la ¨²nica en este ¨¢mbito que el Gobierno de coalici¨®n tiene en tr¨¢mite. Despu¨¦s de que el Partido Socialista retirara una enmienda sobre prostituci¨®n a la Ley de Libertad Sexual en mayo porque hac¨ªa peligrar su aprobaci¨®n, en junio presentaron una proposici¨®n de ley para prohibir el proxenetismo en todas sus formas: perseguir penalmente a los proxenetas y a los due?os de los locales donde se produce, y proteger a las v¨ªctimas a trav¨¦s de una reforma del C¨®digo Penal.

El Congreso dio luz verde a ese texto en junio, el primer paso del tr¨¢mite legislativo, con el apoyo del Partido Popular y el mayoritario, pero roto, de Unidas Podemos. A lo que no dio luz verde la C¨¢mara Baja fue a la enmienda a la totalidad que la CUP present¨® en septiembre contra la propuesta socialista con un texto alternativo para regular el trabajo sexual. El pleno emiti¨® 293 votos en contra de esa enmienda, 34 a favor y 17 abstenciones, por lo que cerr¨® la puerta a tratar la posibilidad de legalizar la prostituci¨®n.

Un ¡°margen de impunidad vergonzante¡±

La ley de trata, m¨¢s avanzada en el proceso, tiene como objetivo poner en el centro a las v¨ªctimas, sus circunstancias y contar con las herramientas para protegerlas. Seg¨²n ha repetido desde el primer momento Igualdad, los ejes de esta norma son la prevenci¨®n, la persecuci¨®n del delito, la protecci¨®n de las v¨ªctimas y su reparaci¨®n y reinserci¨®n. Un texto que, opina la secretaria de Estado, lleva ¡°much¨ªsimos a?os de retraso¡±, y hasta ahora su ausencia ha provocado un ¡°margen de impunidad vergonzante, no solo porque los delitos no hayan sido sancionados como deber¨ªan sino porque las v¨ªctimas no han sido protegidas como deber¨ªan¡±.

Lo ¡°m¨¢s importante¡±, ha explicado, va a ser la creaci¨®n de un mecanismo nacional de derivaci¨®n para que las v¨ªctimas de trata sean identificadas ¡°desde el primer minuto¡±, con acceso al permiso de residencia, de trabajo, que les corresponda: ¡°Lo que va a permitir que se recuperen, porque no hay ninguna v¨ªctima que se pueda recuperar del da?o grav¨ªsimo que ha sufrido sin papeles, sin curro, sin casa y sin la atenci¨®n integral que necesite¡±.

Seg¨²n datos del Ministerio de Interior, hay alrededor de 45.000 mujeres explotadas sexualmente en Espa?a; la ONU y la Uni¨®n Europea estiman que el 80% de las v¨ªctimas de trata detectadas en Europa son mujeres y ni?as, y de ellas, el 95% son v¨ªctimas de explotaci¨®n sexual. En referencia a ellas, a las v¨ªctimas, Victoria Rosell ha comparado la estructura de esta normativa con la de la ley del solo s¨ª es s¨ª: ¡°Es, igual que la violencia sexual, uno de esos ¨¢mbitos donde el sistema no es funcional a las v¨ªctimas. Si debajo del derecho penal, del sistema punitivo, no hay nada, las mujeres que se atreven a denunciar, a menudo pueden dar un salto y caer al vac¨ªo¡±.

Con las leyes integrales, el objetivo, seg¨²n la delegada, es construir una red ¡°de derechos sociales, de vivienda, de trabajo, de formaci¨®n, de inserci¨®n sociolaboral y una red de ayudas p¨²blicas, de asistencia jur¨ªdica, y sobre todo de protecci¨®n y reparaci¨®n integral que hacen que ese salto no sea mortal¡±.