Las empresas y ONG podr¨¢n acceder al registro de delincuentes sexuales para permitir un control peri¨®dico

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un real decreto por el cual modifica el Registro Central de Delincuentes Sexuales y de Trata de Seres Humanos. Se trata de una base de datos gratuita pero no p¨²blica, que aglutina a los condenados por delitos contra la libertad sexual, y que impide que estas personas trabajen con menores de edad. En el texto, adelantado por Abc y al que ha tenido acceso EL PA?S, se recoge la posibilidad de que tanto las empresas como los colegios profesionales o entidades, incluidas las de voluntariado, puedan solicitar, con permiso de la persona interesada, un certificado al registro ¡°cuando sea necesario para la contrataci¨®n y ejercicio de la relaci¨®n laboral o actividad¡±. As¨ª, tal y como se recoge en la exposici¨®n de motivos, ¡°se facilita un control peri¨®dico¡±, impidiendo ¡°que personas condenadas durante el ejercicio de estas profesiones o actividades puedan mantenerse en ellas¡±. Hasta ahora, los trabajadores eran los que ten¨ªan la obligaci¨®n de aportar un certificado negativo de antecedentes sexuales antes de comenzar a su desempe?o profesional en esa empresa o entidad, por lo tanto, era posible que los antecedentes surgieran despu¨¦s y esta situaci¨®n pasara desapercibida ante el empleador.

El real decreto aporta cinco modificaciones, tal y como ha explicado el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, F¨¦lix Bola?os, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. La primera es que a partir de ahora en los antecedentes no solo se incluir¨¢n los delitos contra la libertad sexual, sino que tambi¨¦n se incorporar¨¢n los de trata de seres humanos, con independencia de la edad de la v¨ªctima y la finalidad de la trata. Por tanto, el registro pasa a denominarse Registro Central de Delincuentes Sexuales y de Trata de Seres Humanos. La segunda ata?e a la forma en la que se obtiene este certificado. El sistema actual establece que cualquier trabajador que tenga un contacto frecuente con menores de edad no puede tener antecedentes penales por delitos sexuales. Sin embargo, el certificado se aporta por los candidatos al puesto antes de empezar a trabajar. Un documento que no se actualizaba, seg¨²n ha explicado Bola?os.

¡°Hemos detectado casos de personas que despu¨¦s de estar trabajando con menores [y haber aportado el certificado en el que constaba que no ten¨ªan antecedentes penales] comet¨ªan delitos¡±, ha dicho el ministro. ¡°Modificamos el reglamento y tambi¨¦n vamos a permitir que empresas, instituciones, ONG o colegios profesionales, con el consentimiento del trabajador, puedan actualizar o conseguir un certificado de antecedentes penales en tiempo real. De tal manera que tendremos un control efectivo, peri¨®dico, de los antecedentes por delitos sexuales o ahora tambi¨¦n vinculados a la trata de seres humanos¡±, ha a?adido. Las empresas o entidades podr¨¢n solicitar un certificado negativo de antecedentes sexuales, facilitando que pueda detectarse si alguien ya contratado ha sido condenado con posterioridad por un delito sexual o de trata. Seg¨²n Bola?os, con esta reforma se reduce la carga burocr¨¢tica y, ¡°sobre todo, se previene con mucha m¨¢s eficacia que haya delincuentes sexuales que puedan trabajar en contacto con menores¡±.

El real decreto establece que, en el caso de que no exista un ¡°consentimiento expreso¡± de la persona interesada (es decir, el trabajador o la persona que vaya a realizar actividades en contacto con ni?os) que habilite a las empresas y entidades a acceder a este registro, el certificado solo podr¨¢ expedirse a instancia de la propia persona, y no por parte de las empresas o entidades.

Esta reforma es un desarrollo de la Ley Org¨¢nica de Protecci¨®n Integral de la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia, aprobada en 2021, que recog¨ªa un amplio paquete de medidas para amparar a los menores de edad frente a cualquier tipo de violencia. La ley contemplaba modificaciones en este registro. Entre otras, por ejemplo, se estableci¨® que se entiende por profesiones, oficios y actividades que implican contacto habitual con menores todas aquellas que conlleven ¡°el trato repetido, directo y regular, no meramente ocasional, con ni?os o adolescentes, ya sean retribuidas o no¡±. Se recog¨ªa tambi¨¦n que, si hab¨ªa antecedentes, las entidades (tambi¨¦n de voluntariado) ten¨ªan que prescindir de forma inmediata de esa persona. Y, adem¨¢s, se estableci¨® que en vez de Registro Central de Delincuentes Sexuales pasara a denominarse Registro Central de Delincuentes Sexuales y de Trata de Seres Humanos. Pero a¨²n no se hab¨ªa actualizado el real decreto que regula este registro.

Adem¨¢s de las dos modificaciones ya citadas, el real decreto aprobado este martes tambi¨¦n se adapta a la Ley de Libertad Sexual (ya no se habla de abuso sexual, sino de agresi¨®n sexual). E incorpora otras tres novedades. Por un lado, los menores de entre 16 y 18 a?os podr¨¢n solicitar directamente su certificado, hasta ahora ten¨ªan que hacerlo sus padres o tutores. ¡°Ahora esos menores de 16 a 18 a?os, que en muchas ocasiones, sobre todo en verano, tienen trabajos que les hacen estar en contacto con menores, en campamentos de verano o como socorristas, podr¨¢n directamente pedir el certificado¡±, ha detallado Bola?os.

Por otro lado, la reforma permitir¨¢ ¡°agilizar¡± el r¨¦gimen de certificaci¨®n entre diferentes pa¨ªses de la Uni¨®n Europea. El ministro ha explicado que en los casos en los que la persona que pretende trabajar con menores no es espa?ola, sino que proviene de otro pa¨ªs de la UE, se le exigen dos certificados que garanticen que carece de antecedentes penales, el espa?ol y el de su pa¨ªs de origen. En ocasiones, este ¨²ltimo ¡°tardaba semanas, tardaba meses¡±, ha se?alado Bola?os, ¡°m¨¢s que la oferta de trabajo¡±. ¡°Ahora vamos a interconectar el registro de antecedentes penales europeo con el espa?ol, de tal manera que en una unidad de acto se solicita el certificado tanto en Espa?a como en el pa¨ªs europeo que corresponda¡±, ha precisado.

Hasta esta modificaci¨®n, pod¨ªa ocurrir, adem¨¢s, que un ciudadano europeo contara con un certificado de antecedentes penales negativo en Espa?a, pero s¨ª los tuviera en su pa¨ªs de origen. A partir de ahora, hasta que no est¨¦ el certificado completo, es decir, en Espa?a y en su pa¨ªs de origen, no se obtendr¨¢ el certificado de antecedentes sexuales, con el objetivo de impedir que, en el espacio europeo, alguien pueda escaparse de los delitos cometidos en otro Estado miembro. Seg¨²n consta en el real decreto, ser¨¢ la persona encargada del registro la que deba recabar la informaci¨®n penal que conste en el pa¨ªs de nacionalidad del trabajador, para incluirla as¨ª en el certificado. El ministro ha afirmado que un tr¨¢mite que antes llevaba semanas o meses podr¨¢ realizarse ¡°en minutos¡±.

Por ¨²ltimo, el real decreto tambi¨¦n equiparar¨¢ el r¨¦gimen por el cual se cancelan los antecedentes penales de cualquier condena fuera de nuestro pa¨ªs al r¨¦gimen espa?ol. Seg¨²n ha explicado Bola?os, hay pa¨ªses con una normativa ¡°diferente¡± y en los que la cancelaci¨®n de antecedentes penales ¡°se produc¨ªa con mucha tardanza o no se produc¨ªa nunca¡±. Ahora se adaptan los plazos al r¨¦gimen espa?ol. Por ejemplo, seg¨²n consta en el real decreto, cuando la v¨ªctima del delito es menor de edad y el condenado, mayor de edad, la cancelaci¨®n de estos antecedentes se realiza cuando pasen 30 a?os, a contar desde el d¨ªa siguiente al que termine el cumplimiento de la pena, siempre y cuando en ese tiempo no haya cometido otro delito contra la libertad sexual o la trata de seres humanos.