La dependencia colapsa en Andaluc¨ªa

Con 609 d¨ªas para resolver un expediente, 280 m¨¢s que la media nacional, Andaluc¨ªa se ha instalado en la cola de la gesti¨®n de las listas de espera de la Dependencia. Ni el plan para su reducci¨®n, firmado en mayo de 2021, ni la reforma del sistema aprobada el pasado mes de marzo, precisamente para simplificar y acelerar los tiempos en la tramitaci¨®n, parecen haber tenido el impacto que se vaticin¨® por parte de la Junta de Andaluc¨ªa. Mientras las organizaciones de mayores, el Consejo Andaluz de Trabajo Social, los sindicatos y la oposici¨®n hablan de ¡°colapso¡± y ¡°situaci¨®n dram¨¢tica¡± para referirse al estado actual de la dependencia en la comunidad, desde el Gobierno que dirige Juan Manuel Moreno se achacan los problemas a una necesidad de ¡°tiempo y formaci¨®n¡± para transitar hacia el nuevo modelo instaurado hace ocho meses y a la falta de financiaci¨®n estatal, cifrando en 4.000 millones la deuda del Ejecutivo de Espa?a con la regi¨®n desde 2019 en materia de dependencia.

¡°Lo m¨¢s c¨®modo hubiera sido seguir con una gesti¨®n que lleva 17 a?os sin funcionar y era un caos¡±, reconoci¨® la consejera andaluza de Inclusi¨®n Social, Juventud, Familias e Igualdad, Loles L¨®pez, la semana pasada en sede parlamentaria sobre el incremento de las listas de espera. Un sistema que fuentes de su Consejer¨ªa tildan de ¡°obsoleto¡±. ¡°Ten¨ªa que elegir entre cifras y personas y he elegido personas¡±, asegur¨® L¨®pez en la C¨¢mara aut¨®noma.

¡°No son estad¨ªsticas frente a personas, son estad¨ªsticas que hacen visibles los problemas de las personas¡±, responde Jos¨¦ Carlos Montero, trabajador social que lleva los ¨²ltimos 17 a?os trabajando en el Servicio de Dependencia de la provincia de M¨¢laga. Las cifras evidencian que Andaluc¨ªa es la comunidad aut¨®noma donde m¨¢s se tarda en acceder a un recurso, 609 d¨ªas, de acuerdo con los ¨²ltimos datos facilitados por el IMSERSO correspondientes al mes de septiembre, seis d¨ªas m¨¢s que en agosto y 67 m¨¢s que hace un a?o. Tambi¨¦n han descendido el n¨²mero de beneficiarios y prestaciones, respecto del mes anterior. De acuerdo con esta estad¨ªstica, 54.935 andaluces segu¨ªan a 30 de septiembre en las listas de espera para recibir ayuda a la dependencia, de los que 29.415 estaban pendientes de resolver su solicitud y 23.530 de que su prestaci¨®n se haga efectiva. El n¨²mero de altas en el sistema es de 216 nuevas solicitudes, 7.054 menos que en agosto. En lo que va de a?o han fallecido esperando a conseguir su valoraci¨®n de grado o un recurso 3.921 personas, seg¨²n el recuento realizado por la Federaci¨®n de Organizaciones Andaluzas de Mayores (FOAM).

¡°Estas cifras reflejan una realidad desoladora para una poblaci¨®n extremadamente vulnerable¡±, denuncia Mart¨ªn Dur¨¢n, presidente de FOAM, que advierte de que la situaci¨®n de la dependencia en la comunidad est¨¢ en un momento ¡°cr¨ªtico¡± y reclama de la Junta medidas efectivas para agilizar los procesos. ¡°Es evidente que el nuevo modelo no ha logrado mejorar nada¡±, sostiene. L¨®pez explic¨® en el Parlamento que el nuevo sistema de gesti¨®n de la dependencia aprobado en marzo de este a?o, que pasa por concentrar en una sola visita la valoraci¨®n del grado de dependencia y la resoluci¨®n del PIA (Programa Individual de Atenci¨®n) y un sistema de ventanilla electr¨®nica, estaba en una fase de ¡°transici¨®n¡± en la que est¨¢n conviviendo ambos modelos. ¡°Estamos en pleno proceso de cambio¡±, indican las fuentes de su Consejer¨ªa, que se?alan como una causa de que hayan subido los tiempos medios de espera el hecho de que est¨¦n unificando las distintas plataformas inform¨¢ticas en una sola, un proceso que ha hecho aflorar expedientes atrasados. ¡°Hemos optado por resolverlos, aunque esto suponga que empeoren las estad¨ªsticas¡±, aseguran.

En plena ofensiva por la infrafinanciaci¨®n de la comunidad, L¨®pez tambi¨¦n justific¨® los problemas en la falta de fondos para la dependencia recibidos por el Estado. ¡°?Saben cu¨¢nto dinero le adeuda el Gobierno de Pedro S¨¢nchez a los dependientes andaluces desde 2019: 4.000 millones. A m¨¢s S¨¢nchez, menos dependencia¡±, sostuvo la consejera en referencia al incumplimiento del Gobierno espa?ol de financiar al 50% con las comunidades aut¨®nomas el sistema de dependencia, tal y como establece la ley de 2006 y que nunca se ha cumplido. Una infrafinanciaci¨®n agravada, sostuvo, por la pr¨®rroga de los Presupuestos Generales.

Mala planificaci¨®n y externalizaci¨®n de servicios

¡°Este no es un problema de financiaci¨®n, sino de gesti¨®n, porque en los tres ¨²ltimos a?os, desde el Gobierno de Espa?a se comprometi¨® a equilibrar esa infrafinanciaci¨®n, Andaluc¨ªa es la comunidad que m¨¢s se ha beneficiado de ese incremento¡±, advierte Dur¨¢n. En 2020 el Estado aportaba el 15,54% del total al sistema de Dependencia y en 2023 se coloc¨® en el 28,58%. En Andaluc¨ªa el incremento en este per¨ªodo ha pasado del 19,69% al 37,74%, ¡°Aqu¨ª la aportaci¨®n estatal ha subido del 20% al 40% pr¨¢cticamente, pero es que la Junta ha reducido su aportaci¨®n paralelamente, pasando del 80,31% en 2020 al 62,26%. Cuando nos reunimos con el presidente Moreno, le pedimos que mantuviera estable la aportaci¨®n de la comunidad, como han hecho otras comunidades, como Canarias, al menos hasta llegar a los 180 d¨ªas de media que marca la ley, pero no lo ha hecho¡±, se?ala.

Montero, que forma parte del Consejo Andaluz del Trabajo Social que ha publicado un manifiesto en el que reclama a la Junta medidas urgentes ante el colapso del sistema de dependencia, tambi¨¦n comparte que el deterioro de la situaci¨®n no puede achacarse a la infrafinanciaci¨®n y pone el foco en la mala ejecuci¨®n del plan para la reducci¨®n del sistema para la autonom¨ªa y atenci¨®n a la dependencia ¡ªfirmado en mayo de 2021 por el Gobierno andaluz y gracias al que, adem¨¢s de la financiaci¨®n ordinaria se recibieron fondos extra por parte del Ministerio¨D y en la externalizaci¨®n de determinados servicios. ¡°El plan de choque no abord¨® la creaci¨®n de m¨¢s recursos, por mucho que se quiera cambiar el procedimiento y unificar la valoraci¨®n y la dotaci¨®n de la ayuda, si no se incrementan las plazas de servicios residenciales o del servicio de ayuda a domicilio, de nada sirve agilizar los tr¨¢mites si el tap¨®n est¨¢ en otro sitio¡±, explica.

Tambi¨¦n advierte sobre la externalizaci¨®n de algunos servicios, como el de la asignaci¨®n de visitas. ¡°Antes hac¨ªamos las llamadas previas para concertar las citas nosotros, esto nos serv¨ªa para recabar informaci¨®n sobre la situaci¨®n de la persona, si era necesario que estuviera acompa?ado de un familiar cuando acudi¨¦ramos... Ahora tenemos que anular muchas citas porque cuando acudimos no se dan las condiciones para poder hacer la valoraci¨®n y ahora que se unifica tambi¨¦n la resoluci¨®n de los recursos, si se multiplican las incidencias, los n¨²meros de valoraciones y PIA tampoco mejoran¡±. Esta situaci¨®n, denuncia el Consejo Andaluz de Trabajo Social, provoca tambi¨¦n ¡°la p¨¦rdida de garant¨ªas y la indefensi¨®n¡± de los dependientes. La ventanilla electr¨®nica tampoco ayuda, sostiene Montero, ¡°porque la mayor¨ªa de quienes solicitan el recurso son personas mayores que no est¨¢n familiarizados con los tr¨¢mites online¡±.

Montero llama la atenci¨®n sobre los retrasos en las peticiones para el cambio de grado que no se recogen en esas estad¨ªsticas que rechaza la consejera. Pedro ¡ªque prefiere no dar su nombre real¨D y su mujer que padece Parkinson le ponen cara a esos n¨²meros. ?l tiene perfectamente anotadas las fechas en las que, desde el 7 abril de 2009, reclam¨® la ayuda por Dependencia. ¡°He pasado por todos los Gobiernos, en Espa?a, en Andaluc¨ªa y en el Ayuntamiento, y no he hecho otra cosa que esperar y desesperarme¡±, cuenta. Fue ese d¨ªa cuando solicitaron la valoraci¨®n para su esposa, ocho meses despu¨¦s fue evaluada y un a?o y cinco meses m¨¢s tarde le concedieron la valoraci¨®n de grado III nivel 1. Era el 7 de mayo de 2011. El reconocimiento de la PIA lleg¨® 57 meses despu¨¦s. ¡°No estaba la cosa mala, la ley dice que son tres meses¡±, ironiza. Esa prestaci¨®n se interrumpi¨® en abril de 2020, con la llegada de la pandemia. Entonces solicit¨® una revisi¨®n del PIA, que tard¨® en resolverse dos a?os m¨¢s, en octubre de 2022. ¡°Hace un a?o que volv¨ª a pedir otra rectificaci¨®n electr¨®nicamente y sigo sin respuesta¡±, indica con resignaci¨®n.

Mati Iborra, enfermera en Almer¨ªa, pidi¨® en 2022 una revisi¨®n del grado para su madre, que arrastraba una degeneraci¨®n macular y cataratas no operables desde 2005. Ahora tiene 95, est¨¢ completamente ciega y siguen a la espera. Pero no es el ¨²nico recurso al que aguarda. ¡°En 2023 se reconoci¨® un incremento en las horas de atenci¨®n para los usuarios valorados en grado II y presentamos la solicitud en octubre, en junio de 2024 me llamaron para informarme de que hab¨ªan recibido la solicitud. A¨²n seguimos esperando.No est¨¢n haciendo nada¡±, se lamenta.