El nuevo plan para la administraci¨®n electr¨®nica ignora gran parte de lo sugerido por la 'Comisi¨®n Soto'

Despu¨¦s de los planes de choque de la sanidad, de la justicia y de la delincuencia le toca el turno a Internet. Los ministros de Administraciones P¨²blicas, Javier Arenas, y de Ciencia y Tecnolog¨ªa, Josep Piqu¨¦, han presentado hoy un plan de choque para impulsar la administraci¨®n electr¨®nica con el objetivo de acelerar las actuaciones necesarias para que los servicios p¨²blicos "b¨¢sicos" est¨¦n accesibles on line.

La lista incluye 19 medidas que deber¨¢n concretarse en un plazo m¨¢ximo de dos a?os, pero que ignora gran parte de las recomendaciones formuladas por la Comisi¨®n que el propio Gobierno cre¨® para analizar el fracaso del Plan Info XXI y estudiar el camino que se debe adoptar en lo venidero. As¨ª, el grupo de estudio para el Desarrollo de la Sociedad de la Informaci¨®n, presidido por Juan Soto, advert¨ªa en sus conclusiones que las administraciones p¨²blicas deben liderar el desarrollo de la sociedad de la informaci¨®n y que "el verdadero progreso en la sociedad de la informaci¨®n no depende tanto de tener muchos servicios on line>, como de que los que existan creen un valor para los usuarios".

Para ello la Comisi¨®n Soto propon¨ªa cuatro medidas, de las cuales el nuevo plan de choque s¨®lo reproduce ¨ªntegramente la primera: el desarrollo del DNI electr¨®nico. El paquete de medidas es m¨¢s tibio con otras recomendaciones de los expertos como la publicaci¨®n peri¨®dica de la lista de servicios a desarrollar (se publica ahora ¨¦sta, sin menci¨®n alguna a si le seguir¨¢n otras) y el compromiso de los gobiernos central y auton¨®micos a crear unos indicadores que muestren el nivel uso de los servicios, un aspecto sobre el que no se prev¨¦ nada. Tambi¨¦n se suger¨ªa la migraci¨®n progresiva de todas las comunicaciones de las administraciones p¨²blicas hacia canales electr¨®nicos, mientras que el Ejecutivo s¨®lo habla ahora de "facilitar el intercambio de informaci¨®n". Por ¨²ltimo, el comit¨¦ apuntaba la necesidad de establecer un est¨¢ndar com¨²n que permita compartir la informaci¨®n entre todas las administraciones, as¨ª como la necesidad de mejorar los equipos y la conectividad de los empleados. Ninguna de estas dos sugerencias se refleja en el plan, s¨®lo cruzar los datos catastrales, del censo y el padr¨®n.

Lista de medidas

En t¨¦rminos generales, el proyecto de Ejecutivo rota entorno a cuatro ejes. El principal es facilitar el acceso de los usuarios a trav¨¦s de la creaci¨®n del DNI electr¨®nico y permitiendo el acceso a Internet de manera gratuita en equipos instalados en las oficinas de atenci¨®n p¨²blico y en los registros de la administraci¨®n. El segundo paquete de medidas pretende impulsar el desarrollo de los servicios p¨²blicos descritos como "b¨¢sicos" por la legislaci¨®n comunitaria, ofrecer cartas de servicios electr¨®nicas, perfeccionar el portal del ciudadano, el empleo de las lenguas oficiales de las comunidades aut¨®nomas en las webs de la administraci¨®n, facilitar el acceso a ¨¦stas a las personas discapacitadas y articular la posibilidad de cumplimentar formularios, registros, notificaciones y pagos a trav¨¦s de Internet.

El plan de choque contempla tambi¨¦n medidas para la propia administraci¨®n, si bien de un tono m¨¢s voluntarista que concreto. Por un lado, el Gobierno debe "facilitar" el intercambio de informaci¨®n entre las administraciones p¨²blicas; por otro, "apoyar" la reorganizaci¨®n interna con la reforma del Consejo Superior de Inform¨¢tica, la coordinaci¨®n de las administraciones territoriales o el apoyo t¨¦cnico a los ministerios.

El paquete prev¨¦ por ¨²ltimo la "revisi¨®n del marco normativo" y la "necesidad de definir un esquema organizativo".