El Gobierno aprobar¨¢ la Ley de Firma Electr¨®nica con el ¨²nico apoyo de su grupo
PSOE y CiU critican las prisas por sacar adelante una normativa tan t¨¦cnica y compleja sin la comparecencia de expertos
La Comisi¨®n de Ciencia y Tecnolog¨ªa del Congreso de los Diputados ha aprobado hoy su dictamen sobre el proyecto de Ley de Firma Electr¨®nica, que ahora ser¨¢ sometido a votaci¨®n ante el Pleno la semana pr¨®xima. En una larga sesi¨®n, no exenta de controversia, el PP se qued¨® s¨®lo a la hora de votar, mientras que CiU y PNV se abstuvieron, y PSOE e IU rechazaron el texto.
De las m¨¢s de 200 enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios al proyecto de ley remitido por el Gobierno, el Grupo Popular s¨®lo vot¨® a favor de sus propio modificaciones y de dos de CiU, adem¨¢s de aceptar con matices la incorporaci¨®n de otros 16 cambios al texto de la ponencia.
La ausencia de varios diputados del PP en el momento de la votaci¨®n permiti¨® en un primer momento la incorporaci¨®n de los 12 cambios sugeridos por el PNV. Sin embargo, tras la incorporaci¨®n de uno de uno de ellos durante el recuento, el PP reclam¨® la repetici¨®n de la votaci¨®n ante la queja de los dem¨¢s grupos. El presidente de la Comisi¨®n, Xabier Trias, acept¨® la repetici¨®n y las enmiendas fueron finalmente rechazadas.
Tanto la portavoz de socialista, Lourdes Mu?oz, como el de CiU, Jordi Jan¨¦, hab¨ªan coincidido previamente en criticar las "prisas" y "precipitaci¨®n parlamentaria" del Partido Popular por sacar adelante en breve plazo, y sin comparecencias de expertos en la materia que pudieran asesorar a los legisladores, un proyecto de Ley "muy complejo, por t¨¦cnico y preciso", como lo defini¨® Jan¨¦.
Ambas formaciones, a las que se uni¨® en esta ocasi¨®n el PNV, tambi¨¦n solicitaban en sus enmiendas que el futuro DNI digital saliera del proyecto de ley por entender que no entraba dentro del ¨¢mbito de la firma electr¨®nica.
"Monopolio 'de facto"
Mu?oz tambi¨¦n critic¨® que el proyecto crea "un monopolio de facto" en el mercado de los proveedores de servicios de certificaci¨®n en favor del Ministerio del Interior y la F¨¢brica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT) por ser las ¨²nicas firmas a las que el texto confiere la condici¨®n de aceptaci¨®n obligatoria.
Asimismo, una buena parte de las enmiendas de la oposici¨®n pretend¨ªan introducir una variante t¨¦cnica de distinguir entre el solicitante de la firma electr¨®nica (que puede ser una empresa o una administraci¨®n p¨²blica para todos sus empleados), el suscriptor (titular del certificado, que puede ser un entidad jur¨ªdica) y firmante, entendido este como la persona f¨ªsica que controla el proceso de creaci¨®n de la firma digital.
Otro marco legal comunitario para redoblar la seguridad
La Comisi¨®n Europea elabora un nuevo marco legal para eliminar barreras a los pagos con tarjeta de cr¨¦dito o transferencias por Internet en el mercado com¨²n y para reforzar su seguridad, seg¨²n ha anunciado hoy el comisario europeo de Mercado Interior, Frits Bolkenstein. ?ste ha insistido en que la seguridad es clave para fomentar la confianza del consumidor en este forma de pago y para incrementar su uso y rentabilidad, como ha quedado demostrado en m¨²ltiples estudios sobre e-commerce.
La nueva legislaci¨®n tiene como objetivos promover el uso de la firma electr¨®nica, mejorar la seguridad en las redes de informaci¨®n, evaluar los productos de seguridad del sector, y mejorar el acceso del consumidor al proveedor en caso de problemas al ejecutar la operaci¨®n.
El Ejecutivo comunitario lanzar¨¢ en breve una consulta p¨²blica con los operadores concernidos para perfilar el contenido de sus propuestas. Despu¨¦s de animar a la industria a desarrollar herramientas que minimicen las posibilidades de error o de fraude, Bolkenstein admiti¨® que "la tecnolog¨ªa es un arma de doble filo. La misma que posibilita negocios muy rentables a trav¨¦s de Internet, puede incrementar las posibilidades de un aprovechamiento il¨ªcito de la Red".
Seg¨²n los ¨²ltimos datos de la Comisi¨®n Europea, la UE registr¨® en 2001 cerca de 207 transacciones financieras electr¨®nicas al d¨ªa, una media anual por persona de 138 operaciones.
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