El Congreso ratifica el proyecto de ley que equipara la firma electr¨®nica a la manuscrita
La oposici¨®n critica al Gobierno por no haber debatido suficientemente el texto y no haber acogido sus sugerencias
El Pleno del Congreso de los Diputados ha ratificado hoy el proyecto de ley de firma electr¨®nica, que pretende constituirse en instrumento para generar confianza en las comunicaciones telem¨¢ticas y para dinamizar la Administraci¨®n y el comercio electr¨®nico. La norma entrar¨¢ en vigor tras su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado.
La ley introduce el concepto de firma electr¨®nica como aquella que est¨¢ basada "en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro". ?sta estar¨¢ vinculada de manera exclusiva al firmante, y en un documento electr¨®nico, tanto p¨²blico como privado, tendr¨¢ el mismo valor que una manuscrita en uno de papel.
Adem¨¢s, la nueva norma establece las bases para el desarrollo del Documento Nacional de Identidad (DNI) electr¨®nico, que permitir¨¢ a los ciudadanos identificarse y firmar documentos sin que se requiera su presencia f¨ªsica. Tambi¨¦n establece la firma electr¨®nica para las empresas, adem¨¢s de la de los particulares, lo que ayudar¨¢ a que las peque?as y medianas empresas puedan hacer sus gestiones a trav¨¦s de Internet.
La normativa establece que el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa ser¨¢ el organismo encargado de controlar la actividad de las entidades prestadoras de servicios de certificaci¨®n, labor de supervisi¨®n en la que podr¨¢ contar con la ayuda de empresas independientes y t¨¦cnicamente cualificadas. Para asegurar su cumplimiento, podr¨¢ imponer sanciones de entre 30.000 y 600.000 euros a las entidades certificadores que incurran en alguna infracci¨®n, como la expedici¨®n de certificados sin las comprobaciones previas pertinentes.
Falta de debate
En la sesi¨®n plenaria de hoy, los grupos de la oposici¨®n han acusado al PP de haber evitado durante el tr¨¢mite parlamentario de esta ley el debate y la inclusi¨®n de las propuestas de otros partidos y de no haber incluido una ronda de consultas a expertos y usuarios. Desde las las filas del PSOE se ha advertido adem¨¢s del retraso de Espa?a en el desarrollo de la Sociedad de la Informaci¨®n en comparaci¨®n con otros pa¨ªses.
En respuesta a estas acusaciones, el diputado del PP Juan Manuel Moreno Bonilla ha negado apuntado que Espa?a ya es "un referente mundial" en la gesti¨®n tributaria por Internet, al haber registrado 1.718.000 declaraciones de la renta telem¨¢ticas desde el a?o 1996, y el cuarto pa¨ªs europeo en l¨ªneas ADSL, con m¨¢s de 1,5 millones de conexiones.
Mejora en la protecci¨®n de datos
El texto producto del debate parlamentario ha mejorado ostensiblemente en lo que respecta a la observancia del Derecho a la Protecci¨®n de Datos personales y las garant¨ªas para el Derecho a la Intimidad, pero la Ley entrar¨¢ en vigor con importantes defectos t¨¦cnicos.
Esas son las principales conclusiones del documento que la Comisi¨®n de Libertades e Inform¨¢tica (CLI) ha hecho p¨²blico hoy. En este sentido la CLI se felicita de que la m¨¢s importante de sus enmiendas referida a Derechos Fundamentales haya tenido eco en sede parlamentaria, pero ha manifiesta sus dudas sobre c¨®mo afectar¨¢ la Ley a la protecci¨®n de datos personales, el derecho a la intimidad, la seguridad de las comunicaciones y el tr¨¢fico comercial, y la seguridad jur¨ªdica. La Asociaci¨®n de Internautas emitir¨¢ pr¨®ximamente un an¨¢lisis m¨¢s detallado para cada uno de los T¨ªtulos de la Ley.
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