Arsenio Otero: ¡°Urge definir claros criterios de distribuci¨®n e inversi¨®n y controles para la ejecuci¨®n¡±

Los pr¨®ximos a?os estar¨¢n marcados por la llegada del Fondo Europeo de Recuperaci¨®n de la Covid 19 Next Generation EU procedentes de la Uni¨®n que deber¨¢n financiar los proyectos que contribuyan a la reactivaci¨®n y muy especialmente la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola. Algunos analistas hablan incluso de un ¡°momento fundacional¡±, como el que se produjo con la entrada de Espa?a en la Uni¨®n Europea. Hablamos al respecto con Arsenio Otero, COO de Celonis.

Pregunta. En el ¨¢mbito de la digitalizaci¨®n, ?qu¨¦ nos jugamos como pa¨ªs con la correcta gesti¨®n y aprovechamiento de estos fondos?

Respuesta. En primer lugar, no tenemos que olvidar donde estamos: saliendo de una crisis que ha da?ado a muchas personas. Esta, como todas las crisis, generan desigualdades, aunque posiblemente menos que las anteriores debido la r¨¢pida respuesta de los diferentes gobiernos.

En este entorno, los fondos de la Uni¨®n Europea representan para el pa¨ªs una oportunidad ¨²nica para reducir las desigualdades, continuando y acelerando la modernizaci¨®n de nuestra econom¨ªa hacia sectores de m¨¢s valor. Nos jugamos la oportunidad de transformar nuestra econom¨ªa, pero tenemos el riesgo de quedarnos a la cola de Europa. Esto podr¨ªa deteriorar el valor de la econom¨ªa espa?ola con respecto a sus vecinos y, en consecuencia, la calidad del empleo de todos los ciudadanos.

En resumen, estamos ante una oportunidad de reindustrializaci¨®n y modernizaci¨®n de la econom¨ªa, lo que va a suponer su digitalizaci¨®n, que debe hacerse de manera planificada y estructurada para no dejar a nadie atr¨¢s.

P. ?En qu¨¦ tipo de proyectos deber¨ªa centrarse Espa?a para que se cumplan los objetivos de crear empleo de calidad y contribuir a la reactivaci¨®n de la econom¨ªa, qu¨¦ criterios deber¨ªan primar en el reparto y cu¨¢les podr¨ªan ser esos ejes tractores o sectores espec¨ªficos?

Para m¨ª, esta oportunidad de inversi¨®n se deber¨ªa enfocar claramente en dos ¨¢reas: la creaci¨®n de empleo, principalmente para aquellos que han perdido sus trabajos y necesitan recolocarse y actualizar sus capacidades; y la transformaci¨®n del tejido empresarial, aportando automatizaci¨®n y eficiencia a las actividades econ¨®micas b¨¢sicas, migrando hacia funciones de m¨¢s valor a?adido.

Antes de hablar de criterios de inversi¨®n, si tenemos estas premisas de inversi¨®n en consideraci¨®n, es importante destacar que el retorno de la inversi¨®n puede tener diferentes tiempos y que en algunos casos, quiz¨¢s en muchos, los resultados finales sean diferentes de los planteados. Por eso, es importante definir claros criterios de distribuci¨®n e inversi¨®n, adem¨¢s de controles, para la correcta ejecuci¨®n del proyecto. Esto es prioritario, porque el retorno de la inversi¨®n requiere tiempos m¨¢s amplios.

Una vez definidos los criterios de calificaci¨®n se tendr¨ªa que garantizar la igualdad de oportunidades y el acceso de todos, desde las grandes corporaciones a los peque?os empresarios de cualquier regi¨®n. Una idea para lograrlo podr¨ªa ser que todos los proyectos de cierta entidad o que se presenten por empresas de cierto tama?o est¨¦n en un mismo grupo a nivel nacional; y por otra parte, dotar a cada comunidad aut¨®noma de fondos para garantizar la capilaridad de la inversi¨®n. Esto permitir¨ªa que todos, desde pymes a aut¨®nomos, tengan la posibilidad de acelerar sus proyectos. En lo referente a los controles, se deber¨ªa asegurar su consistencia y alineamiento con Bruselas y creo que esta responsabilidad debe ser del gobierno central.

Finalmente, pensando en ¨¢reas donde los fondos pueden tener un impacto importante y donde yo creo que hay una oportunidad significativa son el ¨¢mbito de la sostenibilidad (como reducir el consumo de recursos naturales o hacer m¨¢s eficientes y menos contaminantes miles de cosas que hacemos a diario), en el ¨¢mbito de la educaci¨®n y la igualdad social.

P. ?Cu¨¢les son los errores que no debemos cometer en el proceso de ejecuci¨®n de estos fondos para evitar que lo que parece una enorme oportunidad se convierta en un gran fiasco?

R. Sin lugar a dudas, el beneficio deber¨ªa ser mayor que los perjuicios de los posibles errores. Estos ¨²ltimos pueden tomar muchas formas, tales como no lograr que los fondos lleguen a todas las ideas en todos los sitios, que el proceso administrativo ralentice el pasar de la idea a la acci¨®n o que se establezcan controles burocr¨¢ticos e ineficientes que consumen tiempo y recursos y que deber¨ªan estar destinados a la ejecuci¨®n.

Finalmente, si creemos (y yo al menos as¨ª lo veo), que estamos ante una oportunidad ¨²nica para modernizar y reinventar nuestra econom¨ªa a trav¨¦s una mayor digitalizaci¨®n, la falta de consenso pol¨ªtico podr¨ªa ser un gran obst¨¢culo, porque este tipo de iniciativas requiere solidaridad y uni¨®n de acci¨®n.

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