Biden env¨ªa una delegaci¨®n de pesos pesados para reunirse con Petro

Gustavo Petro se reunir¨¢ este viernes con cuatro oficiales estadounidenses enviados a Colombia por la Casa Blanca. Se trata de una delegaci¨®n muy particular, de acuerdo al protocolo diplom¨¢tico norteamericano, para un mandatario latinoamericano que a¨²n no se ha instalado en el Gobierno. Esta delegaci¨®n de pesos pesados, sin embargo, puede se?alar un buen viento para el presidente electo en el principio de sus relaciones con el Gobierno de Joseph Biden.

La figura m¨¢s poderosa de los cuatro es Jon Finer, asesor adjunto en Seguridad Nacional, quien trabaj¨® en el pasado con el Secretario de Estado John Kerry y hoy es clave en la pol¨ªtica exterior de Estados Unidos. Le acompa?an otros tres funcionarios de alto rango: Phil Gordon, asesor de seguridad nacional de la vicepresidenta Kamala Harris; Brian Nichols, secretario adjunto para asuntos del hemisferio occidental; y Juan Gonz¨¢lez, director para Asuntos del Hemisferio Occidental del Consejo de Seguridad Nacional y quien es de origen colombiano.

¡°La delegaci¨®n entablar¨¢ di¨¢logos sobre una variedad de cuestiones, que incluyen combatir el cambio clim¨¢tico, apoyar la implementaci¨®n de la paz y el desarrollo rural, trabajar en conjunto para reducir la violencia y combatir a las organizaciones delictivas, promover el crecimiento econ¨®mico equitativo y sostenible para nuestros dos pa¨ªses¡±, dice un corto comunicado de la Casa Blanca sobre la visita, que aclara tambi¨¦n una visita con el presidente saliente Iv¨¢n Duque. Lo m¨¢s probable es que los cuatro no hagan una declaraci¨®n con detalles despu¨¦s de las reuniones del viernes, pero la visita demuestra la atenci¨®n particular que Biden le est¨¢ dando al nuevo gobierno colombiano.

¡°Me parece que esta es una delegaci¨®n de muy alto nivel antes de una toma de posesi¨®n, que no es normal en otros pa¨ªses de la regi¨®n, aparte de M¨¦xico¡±, explica a EL PA?S el exembajador de Panam¨¢ y y exsubsecretario adjunto para America Latina, John D. Feeley, quien trabaj¨® en el servicio diplom¨¢tico estadounidense durante 27 a?os. ¡°En M¨¦xico hay un precedente, por ejemplo, cuando el presidente George W. Bush se reuni¨® con Vicente Fox antes de tomar posesi¨®n. Pero, en general, en ning¨²n otro caso nos hemos reunido a un nivel tan alto, no ocurri¨® cuando se iba a posesionar Guillermo Lasso [presidente de Ecuador] o Gabriel Boric [de Chile]¡±.

Para ¨¦l, sin embargo, la visita puede se?alar buenas noticias. ¡°Creo que el Gobierno de Estados Unidos ha tomado lo que yo considero una decisi¨®n acertada¡±, considera Feeley. ¡°Adelantar pl¨¢ticas con el Gobierno que viene, y con el que sale, porque el empalme es un proceso importante para los intereses que hay en nuestra relaci¨®n bilateral. Es una decisi¨®n correcta tambi¨¦n porque la relaci¨®n con Colombia es de otro nivel¡±.

Sin embargo, si bien una delegaci¨®n de tan alto nivel en Colombia puede ser se?alar lo importante que es la relaci¨®n bilateral para Estados Unidos, tambi¨¦n puede se?alar la preocupaci¨®n que tiene el Gobierno de Biden con algunos temas. Gustavo Petro ha hablado de cambiar radicalmente la relaci¨®n diplom¨¢tica con Estados Unidos: habla de renegociar puntos del Tratado de Libre Comercio porque este genera desventajas para unos sectores productivos de la econom¨ªa; quiere reformular la pol¨ªtica antidrogas, en favor de la legalizaci¨®n, porque considera que el enfoque prohibicionista norteamericano ha fracasado en su intento de acabar con la producci¨®n de coca¨ªna; y quiere poner sobre la mesa el tratado de extradici¨®n, porque considera que este ha sido un obst¨¢culo para que las v¨ªctimas conozcan la verdad sobre cr¨ªmenes cometidos por actores armados.

¡°Creo que dos de los temas m¨¢s delicados ahora son el de la guerra contra las drogas y el tema de seguridad¡±, explica a EL PA?S la polit¨®loga e internacionalista Sandra Borda. ¡°Aunque Petro ha dicho varias veces que no quiere extraditar, la preocupaci¨®n que le puede dar a Estados Unidos es que esa propuesta genere incentivos para la delincuencia. Eventualmente contemplar una negociaci¨®n [de paz] sin la extradici¨®n, les preocupa que eso genere una impunidad rampante¡±. Si bien unos grupos armados exigen que se descarten las extradiciones para sentarse negociar, para Estados Unidos negociar sin ese recurso puede ser visto para los armados como que bajaron los costos de delinquir si no cumplen con lo pactado en un acuerdo de paz.

¡°Pero, debo aclarar, si uno lo piensa con cuidado, esto de la extradici¨®n no es algo que deba estrictamente negociarse, porque es una decisi¨®n unilateral del Gobierno colombiano¡±, explica Borda. Es decir, la decisi¨®n de extraditar en cada caso, as¨ª Petro renegocie o no el tratado, igual depender¨¢ de la firma del presidente.

Frente al tema de las drogas, el embajador encargado de Estados Unidos en Bogot¨¢, Francisco Palmieri, se mostr¨® cauteloso. ¡°La legalizaci¨®n es un tema sensible¡±, dijo brevemente en entrevista con la emisora W Radio. ¡°Yo creo que a trav¨¦s de unas buenas pl¨¢ticas podemos entender exactamente lo que est¨¢ considerando el Congreso y el nuevo Gobierno¡±.

Otro punto es el de renegociar el Tratado de Libre Comercio, una bandera importante para la izquierda colombiana desde que se firm¨® ese acuerdo durante el Gobierno de ?lvaro Uribe. Usualmente un tratado comercial debe ser aprobado por el Congreso de Estados Unidos, un proceso que puede tomar meses, pero frente a esta propuesta el embajador encargado suena m¨¢s optimista.

¡°Estados Unidos quiere promover el desarrollo en el pa¨ªs, y queremos trabajar con el nuevo Gobierno, particularmente en sus esfuerzos de mejorar la econom¨ªa rural del pa¨ªs¡±, dijo Palmieri. Frente a modificar el TLC en temas puntuales, como los agr¨ªcolas, a?adi¨® que existe es un mecanismo particular que puede abordarse con la representante comercial en Estados Unidos, Katherine Tai. Para ¨¦l, ¡°existen mecanismos dentro del tratado para mejorar, modernizar, responder a cualquiera de los dos lados, a sus ideas, de c¨®mo podemos hacerlo funcionar mejor. Puede servir muy bien ese mecanismo¡±.

Un punto que no generar¨¢ tanta tensi¨®n, sin embargo, es el de Venezuela. Aunque el Gobierno de Estados Unidos hab¨ªa apoyado a Juan Guaid¨® como presidente alternativo de Venezuela, volvi¨® a entablar conversaciones recientemente con Nicol¨¢s Maduro despu¨¦s de la invasi¨®n rusa en Ucrania. Petro, por su lado, ha anunciado que volver¨¢ a establecer relaciones con el Gobierno vecino, y empezar¨¢ por reabrir la frontera y tener una embajada en Caracas. Si puede tornarse complejo ese nuevo acercamiento, en el futuro, ser¨ªa por el tema de negociar con el ELN, donde el gobierno de Venezuela es clave porque buena parte de esa guerrilla est¨¢ en el territorio vecino. Pero ese ser¨ªa un proceso que tambi¨¦n mirar¨ªa con mucha cautela Estados Unidos, que considera al ELN una organizaci¨®n terrorista.

¡°En ese sentido, Petro tendr¨¢ que caminar la delgada l¨ªnea que ya tuvo que caminar Santos¡±, explica Sandra Borda, sobre la posici¨®n del expresidente durante las negociaciones con la guerrilla de las FARC, que tambi¨¦n estaba entre las organizaciones que persegu¨ªa Estados Unidos. ¡°Esa delgada l¨ªnea en la que debe intentar mantener a Estados Unidos feliz, y al mismo tiempo a Venezuela tranquilo¡±.

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