Piedad Urdinola, directora del DANE: ¡°Un pa¨ªs sin cifras actualizadas y de calidad es un pa¨ªs ciego¡±

Hasta hace unas semanas, la reci¨¦n posesionada directora del Departamento Administrativo Nacional de Estad¨ªstica de Colombia (DANE), Piedad Urdinola, estaba leyendo tres libros: Rayuela, de Julio Cort¨¢zar; Trainspotting, de Irvine Welsh y Sauce ciego, mujer dormida, los cuentos de Haruki Murakami. Ahora est¨¢ dedicada a conocer los problemas y las virtudes de la entidad que liderar¨¢ durante los pr¨®ximos a?os. En la primera entrevista que concede a medios desde que se posesion¨® en el cargo, Urdinola afirma que su principal objetivo es sacar adelante el catastro multiprop¨®sito, un censo de predios que por primera vez se har¨¢ en Colombia. ¡°El catastro es fundamental para reducir la concentraci¨®n de tierra y cumplir con el acuerdo de paz¡±, dice a EL PA?S desde su despacho en el centro de Bogot¨¢.

Urdinola (Bogot¨¢, 46 a?os) es economista y mag¨ªster en econom¨ªa de la Universidad de los Andes, tiene un doctorado en demograf¨ªa en la Universidad de Berkeley y durante muchos a?os lider¨® la Base de Datos de Mortalidad Humana de Am¨¦rica Latina. Trabaj¨® en la direcci¨®n econ¨®mica de Planeaci¨®n Nacional, en Fedesarrollo y, durante la ¨²ltima d¨¦cada, fue profesora del departamento de Estad¨ªstica de la Universidad Nacional. Quince d¨ªas despu¨¦s de su llegada al DANE, explica que en el corto plazo la entidad har¨¢ un nuevo conteo de poblaci¨®n para saber con exactitud el n¨²mero de personas afrodescendientes e ind¨ªgenas de Colombia. Insiste en que se necesitan m¨¢s recursos para invertir en tecnolog¨ªa y garantizar as¨ª la seguridad de las bases de datos.

Pregunta. ?Cu¨¢les son sus principales desaf¨ªos al frente del DANE?

Respuesta. Tenemos tres grandes objetivos. El primero es retener el talento humano. Queremos reducir el n¨²mero de contratos de prestaci¨®n de servicios y tener m¨¢s trabajadores de planta. Es dif¨ªcil, pero estamos trabajando en eso. El segundo, y quiz¨¢s el m¨¢s importante, es terminar el catastro multiprop¨®sito, un insumo importante para el dise?o de pol¨ªticas p¨²blicas en todo el territorio. El tercero es aumentar la inversi¨®n en tecnolog¨ªa. Necesitamos estar actualizados y garantizar la seguridad digital de nuestras bases de datos, que son la reserva estad¨ªstica del pa¨ªs. En eso estamos atrasados por falta de inversi¨®n de los ¨²ltimos a?os.

P. Pero para todo eso necesita recursos y el presupuesto prev¨¦ una reducci¨®n para el DANE

R. No estamos de acuerdo. Un pa¨ªs que no tiene cifras actualizadas y de calidad es un pa¨ªs que va a tomar decisiones a ciegas. Necesitamos aumentar esos recursos. Esperamos que el ministro de Hacienda escuche nuestras s¨²plicas y sea amable con nosotros.

P. El a?o pasado, el DANE sufri¨® un ataque inform¨¢tico grave que dej¨® al descubierto sus debilidades en ciberseguridad ?Est¨¢n seguros los datos de los colombianos?

R. En este momento nos estamos recuperando de dos golpes muy fuertes. Primero vino la pandemia y tuvimos que cambiar todos los procesos de recolecci¨®n de los datos, fue dif¨ªcil. Y despu¨¦s, ocurri¨® el ataque inform¨¢tico. Al final, se logr¨® recuperar toda la informaci¨®n, pero sin duda tenemos que reforzar la seguridad. Por eso necesitamos presupuesto para invertir en tecnolog¨ªa.

P. ?Qu¨¦ es lo primero que har¨¢ al frente de la entidad?

R. Quiero aprovechar el buen momento del DANE, la buena reputaci¨®n y la credibilidad que tiene en la sociedad colombiana para impulsar la entidad como un l¨ªder regional en producci¨®n estad¨ªstica. Vamos a explorar nuevas metodolog¨ªas que optimicen los procesos de medici¨®n y, sobre todo, a ampliar la visi¨®n en las mediciones de la desigualdad para que sean transversales a todas las cifras que producimos.

P. ?C¨®mo ampliar la medici¨®n de la desigualdad?

R. Comenzar a tomar nuevas medidas que identifiquen la desigualdad desde distintos puntos de vista: por edad, por sexo, por g¨¦nero, por territorio, por raza o etnia. Es decir, incluir otras dimensiones en la medici¨®n de la desigualdad. Es muy importante medir las diferencias de raza y de etnia.

P. Hay un problema grave con la informaci¨®n de la poblaci¨®n afro en el censo anterior. ?Qu¨¦ va a hacer?

R. Desafortunadamente, un censo no se puede rehacer, as¨ª que vamos a dise?ar mejores medidas en el corto y mediano plazo. Haremos un conteo de poblaci¨®n, que es menos complejo que un censo y solo incluye unas pocas caracter¨ªsticas como edad, g¨¦nero, lugar de residencia y etnia o raza.

P. Volvamos a su segundo objetivo, al catastro multiprop¨®sito. ?En qu¨¦ consiste y por qu¨¦ es importante?

R. No es solo un conteo de predios, es una especie de censo geogr¨¢fico que tiene muchas capas de informaci¨®n territorial y local, que van desde lo ambiental o el uso del suelo, hasta la medici¨®n de la pobreza. Es una herramienta que ser¨¢ central para la toma de decisiones p¨²blicas en los territorios y ser¨¢ clave para reducir la concentraci¨®n de la tierra y cumplir los acuerdos de paz.

P. ?C¨®mo avanzan las mediciones del catastro?

R. Ya se est¨¢n haciendo mediciones en algunos municipios afectados por el conflicto armado. Nos hemos enfrentado a muchas dificultades para tener suficiente gente en el territorio. Esperamos terminarlo antes de los pr¨®ximos cuatro a?os. Es un reto enorme porque requiere de la colaboraci¨®n de muchas entidades: el Instituto Geogr¨¢fico Agust¨ªn Codazzi, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Ambiente. Sobre todo, necesita de la ayuda de la poblaci¨®n que vive en el territorio. A veces se nos dificulta obtener la informaci¨®n porque las personas no nos dejan entrar. Desafortunadamente, en los ¨²ltimos a?os hemos perdido confianza y credibilidad con algunas comunidades, y queremos recuperarla. Hay muchos territorios que siguen invisibilizados por esta falta de comunicaci¨®n.

P. ?C¨®mo hacer para mantener la credibilidad que tiene el DANE?

R. Tenemos que seguir fortaleciendo el car¨¢cter t¨¦cnico de la entidad. Nos hemos comprometido a cumplir est¨¢ndares de calidad internacionales y vamos a continuar. Sobre todo, vamos a seguir trabajando para mantener la independencia de la pol¨ªtica. Estamos promoviendo un proyecto de ley de estad¨ªsticas oficiales que busca establecer un marco jur¨ªdico para la planificaci¨®n y divulgaci¨®n de los datos, para que la independencia sea permanente y no dependa de los gobiernos.

P. ?Cu¨¢l es la cifra que m¨¢s le preocupa de Colombia?

R. Son muchas, pero en resumen me angustian las que revelan la inequidad. Por ejemplo, las tasas de mortalidad infantil por departamentos; la Guajira, el Choc¨® y el Amazonas llevan 20 a?os de tasas similares a las de los pa¨ªses pobres de ?frica. Otras cifras preocupantes son la de mortalidad materna o la de fecundidad adolescente en los hogares m¨¢s vulnerables. Tambi¨¦n me trasnochan las brechas de g¨¦nero en el mercado laboral, sobre todo las diferencias en las tasas de desempleo y de participaci¨®n entre mujeres y hombres. Todas estas brechas y estas inequidades son las que me empujaron a estar aqu¨ª.

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