El Senado aprueba la reforma tributaria de Petro

La reforma tributaria que present¨® el Gobierno de Gustavo Petro en su primer d¨ªa est¨¢ a punto de salir del Congreso. En dos sesiones plenarias paralelas de todo el d¨ªa, el Congreso aprueba este mi¨¦rcoles la mayor¨ªa de los art¨ªculos que conforman un alza de los impuestos, con la que el Gobierno calcula recoger unos 20 billones de pesos, alrededor del 1,2%, del PIB, a partir de 2023.

La C¨¢mara dej¨® pendiente el debate del petr¨®leo, uno de los m¨¢s pol¨¦micos, tras durar m¨¢s de tres horas en la discusi¨®n del otro gran asunto, el del impuesto a las bebidas azucaradas y los alimentos ultraprocesados. El Senado, que avanz¨® desde m¨¢s temprano y con m¨¢s velocidad, aprob¨® toda la reforma al filo de la medianoche.

El deseo de que las plenarias la sacaran adelante en uno o dos d¨ªas estaba claro. Miguel Uribe, uno de los senadores m¨¢s visibles de la oposici¨®n, pidi¨® a Roy Barreras, gobiernista y presidente del Congreso, que no citara esta semana a debatir la reforma, pues el texto de la ponencia solo se conoci¨® este martes temprano.

Barreras se neg¨® y tanto el Senado como la C¨¢mara, que preside el tambi¨¦n petrista David Racero, convocaron a una reuni¨®n de su plenaria en la ma?ana de este mi¨¦rcoles, cuando usualmente las plenarias se hacen en la tarde.

El Senado abort¨® el asunto poco despu¨¦s de las 11 de la ma?ana, con las presentaciones de los coordinadores ponentes, encabezados por la senadora gobiernista Clara L¨®pez. Poco despu¨¦s de la 13.00 de la tarde se dio una primera votaci¨®n. Se trataba de manifestarse a favor o en contra del informe de ponencia, algo sin gran trascendencia, pero que se?ala c¨®mo est¨¢n las cargas en general en un proyecto.

El resultado: 63 votos a favor y 18 en contra. La C¨¢mara tard¨® m¨¢s, e inici¨® con un largo debate sobre los impedimentos que presentaron varios de ellos. La decisi¨®n sobre el informe de ponencia se dio sobre las 16.15 de la tarde. El resultado: 132 a favor y 31 en contra. La suma de las dos quedo claro que la reforma ser¨ªa una victoria del Gobierno sin atenuantes.

En las dos c¨¢maras la oposici¨®n propuso votar por aparte cada uno de los 90 art¨ªculos de la reforma. Fue derrotada, y as¨ª de forma r¨¢pida las mayor¨ªas aprobaron decenas de art¨ªculos para los que no hab¨ªa propuestas de cambio, y rechazaron en bloque decenas de propuestas que no ten¨ªan el aval del Gobierno. Pero los art¨ªculos y las proposiciones que quedaban suscitaron suficiente discusi¨®n como para tomar horas de discursos, chistes, argumentos, que en la C¨¢mara no se han terminado.

Y as¨ª fue de forma casi total. En los dos puntos m¨¢s debatidos, el pan y el petr¨®leo, el Senado mantuvo los impuestos al segundo, pero acept¨® eliminar el pan y otros productos b¨¢sicos (la leche y sus derivados, la miel, las obleas y los bocadillos) del nuevo impuesto a los alimentos ultraprocesados.

La C¨¢mara, entre tanto, no alcanz¨® a debatir los tributos a los hidrocarburos, pero tras tres horas de discusi¨®n, aprob¨® el impuesto a los alimentos ultraprocesados con los mismos ajustes del Senado. Ahora ese gravamen, que encarna uno de los principales mensajes del Gobierno en la reforma, entrar¨¢ a regir m¨¢s adelante.

Para las bebidas azucaradas se empezar¨¢ a cobrar en julio de 2023 y para los alimentos en septiembre. Eso, seg¨²n explic¨® el ministro de Hacienda, Jos¨¦ Antonio Ocampo, busca aplazar su impacto en la inflaci¨®n (explic¨® que hab¨ªan proyectado que la impulsar¨ªa en 0,27%), pues la expectativa es que el alza de precios se vaya reduciendo en el transcurso del pr¨®ximo a?o, seg¨²n revelan los m¨¢s recientes estudios de los t¨¦cnicos del Banco de la Rep¨²blica.

Las sesiones simult¨¢neas tuvieron momentos sonados. Cuando el Senado debat¨ªa un art¨ªculo que gravaba con el impuesto de renta a las actividades comerciales de las iglesias, y tras varias intervenciones sonadas en contra de esa idea, Clara L¨®pez tom¨® el micr¨®fono. ¡°Por encima del ruido de esta plenaria, quiero recordarles por qu¨¦ Jesucristo ech¨® a los fariseos del templo¡± dijo en medio de gritos, invit¨® a eliminar ese impuesto despertando algarab¨ªa entre congresistas religiosos de derecha, y empez¨® a re¨ªr. Gan¨® en la ¨²nica votaci¨®n en la que ella estuvo contra el Gobierno, y que fue la ¨²nica que perdi¨® el Ejecutivo. Una mayor¨ªa de 59 senadores, que venci¨® a 19 que buscaron mantener el art¨ªculo, record¨® que el fervor religioso traspasa fronteras partidistas. ¡°Votamos por la libertad de cultos. Dios est¨¢ en el pre¨¢mbulo de la Constituci¨®n y yo sigo defendiendo las Iglesias¡±, dijo el liberal Alejandro Carlos Chac¨®n.

Poco despu¨¦s de las 10.30 de la noche, tras m¨¢s de 10 horas de discusi¨®n, David Racero anunci¨® que la C¨¢mara de Representantes levantaba la sesi¨®n para continuar el debate este jueves en una sesi¨®n citada a las 8 de la ma?ana. Hab¨ªa aprobado m¨¢s de 80 art¨ªculos, pues solo deja pendiente el petr¨®leo.

El Senado continuaba discutiendo el sensible asunto del pan, pero a las 11.55 de la noche, Roy Barreras dijo ¡°Ha sido aprobada en su totalidad la reforma tributaria del Congreso¡±. Luego habl¨® el ministro de Interior y portavoz del Gobierno, Alfonso Prada: ¡°esta reforma tributaria asegurar¨¢ un camino de financiaci¨®n de un proyecto de cambio, del cambio por el que votaron los colombianos¡±.

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