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El impuesto a las pensiones ya no va en la reforma tributaria en Colombia

Los ajustes aseguran el apoyo de las bancadas, que le dar¨¢n las mayor¨ªas para los debates que le faltan en las plenarias de Senado y C¨¢mara

Reforma tributaria en Colombia
El presidente Gustavo Petro tras reunirse con congresistas de distintos partidos para debatir la reforma tributaria.Presidencia
Juan Esteban Lewin

¡°Esta ma?ana hemos modificado dos aspectos de lo hasta ahora debatido por las comisiones conjuntas terceras del Congreso de la Rep¨²blica. Un aspecto, no vamos a presentar un impuesto a las pensiones¡±, ha dicho el presidente Gustavo Petro, tras reunirse con los congresistas ponentes de la reforma tributaria en la Casa de Nari?o. ¡°Segundo aspecto, modificamos la tributaci¨®n del sector de hidrocarburos¡±.

Tras las cr¨ªticas de diferentes bancadas que apoyan a Petro en diferentes puntos del proyecto que present¨® el Gobierno en su primer d¨ªa de mandato, el encuentro de este martes busca que el texto que llegue al debate definitivo en las plenarias del Senado y la C¨¢mara tenga todo el apoyo posible. De all¨ª que el presidente haya explicado lo acordado en una breve presentaci¨®n a la prensa, en la que estuvo rodeado de congresistas de todas las bancadas de Gobierno, desde el Partido Conservador hasta el Pacto Hist¨®rico. Su ministro de Hacienda, Jos¨¦ Antonio Ocampo, est¨¢ en Buenos Aires, as¨ª que la cara de la cartera del dinero es el viceministro Gonzalo Hern¨¢ndez, muy cercano a Ocampo. Petro anunci¨® que la reforma tributaria ya no buscar¨¢ recaudar 22 billones en 2023, sino alrededor de 20 billones.

Sobre las pensiones, la propuesta inicial inclu¨ªa grabar con impuesto de renta las que sean de 10 millones de pesos mensuales (unos 2.000 d¨®lares) en adelante, y el Partido Conservador hab¨ªa propuesto hacerlo desde 13 millones. Se trataba en menos del 1% de todos los adultos mayores, poco m¨¢s de 20 mil personas privilegiadas en un pa¨ªs en el que solo est¨¢ pensionada una de cada cuatro personas en edad de jubilaci¨®n. Finalmente ninguna pagar¨¢ renta, un cambio que golpea uno de los mensajes centrales del Gobierno con la reforma, que era cobrarle m¨¢s tributos a los m¨¢s acomodados.

Sobre el sector de hidrocarburos, en el que recae una parte muy sustancial de la reforma, la idea es que su aporte se acomode m¨¢s a la realidad de sus negocios. La reforma mantiene una sobretasa al impuesto de renta, pero ahora por un porcentaje variable que depender¨¢ del valor del carb¨®n y el petr¨®leo crudo en los mercados internacionales: a m¨¢s precio, m¨¢s sobretasa. Para el petr¨®leo ser¨¢ del 0%, 5%, 10% y hasta 15%, cuando el precio del crudo sea superior al promedio de los ¨²ltimos 20 a?os; la del carb¨®n llegar¨¢ hasta el 10%. Inicialmente era una sobretasa fija del 10% a partir de un umbral muy bajo, por lo que en la pr¨¢ctica siempre se aplicar¨ªa. El otro punto, el m¨¢s criticado por las empresas del sector, no se cambia. Se trata de no permitir deducir del impuesto de renta las regal¨ªas que le pagan a la Naci¨®n por extraer los productos, algo que hoy pueden hacer. El Gobierno y sus congresistas se ratifican, bajo el argumento de que los hidrocarburos seg¨²n la Constituci¨®n son bienes de la Naci¨®n y las regal¨ªas es el precio que pagan los privados por extraerlos.

Petro tambi¨¦n explic¨® que la idea es que los ponentes escriban el texto que ir¨¢ a las plenarias entre ma?ana y este fin de semana, para que sea aprobada la primera semana de noviembre. Esta previsi¨®n tiene ahora un sustento mayor, como dej¨® clara la imagen del anuncio. Entre los congresistas presentes estaban los conservadores Efra¨ªn Cepeda y Wadith Manzur; Juan Carlos Garc¨¦s de La U; y el liberal Juan Diego Echavarr¨ªa. Es decir, representantes de las tres bancadas de partidos tradicionales que apoyan al Gobierno, que en las ¨²ltimas semanas han presentado cr¨ªticas o propuestas de modificaciones a la reforma.

Su presencia simboliza un logro pol¨ªtico importante para Petro, que as¨ª logra pr¨¢cticamente asegurar que tendr¨¢ ingresos adicionales en 2023 y demostrar que su coalici¨®n legislativa funciona incluso en temas tan duros como subir los impuestos a las grandes empresas y a sus due?os, algo que no era tan sencillo. Adem¨¢s, logra no adelgazar mucho la reforma y mantener sus mensajes, desde las apuestas por el ambiente, la salud y la equidad, hasta la ortodoxia fiscal. Como explica el presidente, los dos grandes mensajes del consenso que asegura la reforma: ¡°Uno, aumentar la capacidad de pago del pa¨ªs, su capacidad para pagar sus compromisos internacionales, que crecieron lamentablemente de una manera muy alta en los ¨²ltimos a?os. Y dos, aumentar la justicia social en Colombia¡±.

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Sobre la firma

Juan Esteban Lewin
Es jefe de Redacci¨®n de la edici¨®n Am¨¦rica Colombia, en Bogot¨¢.

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