Listas cerradas y congresistas que pueden ser ministros: as¨ª va la reforma pol¨ªtica

Este martes la C¨¢mara de Representantes aprob¨® la reforma pol¨ªtica, una de las m¨¢s importantes del Gobierno de Gustavo Petro. Como es una reforma constitucional, a pesar de que ya fue aprobada en comisiones y plenarias de la C¨¢mara y el Senado, deber¨ªa superar otra ronda de aprobaciones, pero con lo alcanzado desde julio y las votaciones por las que pas¨®, lo m¨¢s probable es que se convierta en realidad en junio, tras varios intentos infructuosos en la ¨²ltima d¨¦cada.

El debate en la C¨¢mara recuerda que la reforma no est¨¢ exenta de pol¨¦micas. Por ejemplo, revivi¨® un art¨ªculo que le quita facultades a la Procuradur¨ªa para sancionar y destituir a funcionarios electos por voto popular, como alcaldes y gobernadores. El proyecto del Gobierno plantea que solo los pueda sancionar jueces y no la Procuradur¨ªa, la entidad encargada de disciplinar a los funcionarios p¨²blicos. Justamente entre quienes ha destituido est¨¢ Petro, cuando era alcalde de Bogot¨¢. El art¨ªculo que fue aprobado en la C¨¢mara va en l¨ªnea con la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que le dio la raz¨®n a Petro en su caso contra el Estado colombiano. Ese Tribunal se?al¨® que la Procuradur¨ªa hab¨ªa violado los derechos pol¨ªticos del hoy presidente y que deber¨ªan eliminarse sus facultades para ¡°destituir e inhabilitar a funcionarios de elecci¨®n popular¡±, pues esa facultad deb¨ªa quedar solo en manos de los jueces.

Otro de los puntos aprobados por la C¨¢mara permitir¨¢ que los congresistas puedan renunciar a ese cargo para ser ministros, una idea que ha apoyado infructuosamente en anteriores proyectos el hoy presidente del Senado, Roy Barreras. La aprobaci¨®n de este art¨ªculo, que elimina la inhabilidad de un a?o que existe actualmente para que puedan entrar al Gobierno, se dio con 108 votos contra 50 en la plenaria de la C¨¢mara. La congresista Jenifer Pedraza, del partido Dignidad, dijo que esa ¡°puerta giratoria¡± para que los congresistas puedan ser ministros es ¡°un bombazo a la divisi¨®n de poderes¡±. ¡°?Qu¨¦ control pol¨ªtico habr¨¢?¡±, se pregunt¨® en la plenaria.

En contraste, se cay¨® otro de los art¨ªculos de la reforma que buscaba el ingreso de personas m¨¢s j¨®venes al Congreso, bajando la edad m¨ªnima necesaria para ser senador de 30 a 25 a?os, y de 25 a 18 a?os para la C¨¢mara. Para el Gobierno, este punto era una apuesta por los j¨®venes, un sector que los llev¨® a ganar las elecciones.

La reforma pol¨ªtica tambi¨¦n ha puesto a prueba la coalici¨®n de Gobierno. En la Plenaria tambi¨¦n fue aprobado el art¨ªculo que modifica el apartado n¨²mero 262 de la Constituci¨®n Pol¨ªtica para crear ¡°listas cerradas, bloqueadas y con alternancia entre hombres y mujeres¡± a partir de 2026 tanto en el Congreso como en las instancias de elecci¨®n popular locales y regionales.

El ministro del Interior, Alfonso Prada, insisti¨® en que su objetivo es ¡°fortalecer y profundizar la democracia eliminando pr¨¢cticas tradicionales y ampliando la participaci¨®n de j¨®venes y mujeres¡±. Pero representantes que apoyan a Petro lo atacaron. Por ejemplo, la verde Katherine Miranda dijo que la reforma pol¨ªtica pas¨® una ¡°l¨ªnea roja de la Constituci¨®n¡± y conducir¨¢ a que partidos grandes puedan armar coaliciones, acabando con las minor¨ªas. ¡°Fui parte de la jefatura de debate de Gustavo Petro durante la campa?a y tengo verg¨¹enza y profunda decepci¨®n y me duele que en este Gobierno est¨¦n acabando con las minor¨ªas¡±, dijo visiblemente molesta durante la plenaria.

La reforma iniciar¨¢ su segunda vuelta por el Congreso, con otros cuatro debates, en marzo de 2023. Prada admiti¨® que hay ¡°muchas cr¨ªticas¡± e invit¨® a los congresistas a trabajar en conjunto para mejorar el texto. ¡°Quienes quieran opinar con el Gobierno, ojal¨¢ nos puedan acompa?ar. Vamos a venir en marzo recargados para hacer la reforma pol¨ªtica¡±, agreg¨® Prada y dijo que no habr¨¢ ¡°ning¨²n tipo de censura¡± contra quienes hacen parte de la coalici¨®n y criticaron el proyecto.

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