El costo invisible del SOAT m¨¢s barato: un incentivo al uso de motos y m¨¢s presi¨®n a la salud

En Colombia existen municipios con m¨¢s motocicletas que habitantes. Como Sabaneta, una poblaci¨®n cercana a Medell¨ªn (Antioquia), donde por cada ciudadano est¨¢n matriculadas seis motos, el veh¨ªculo m¨¢s involucrado en siniestros viales. De las 6.577 personas que perdieron la vida entre enero y octubre de este a?o en las v¨ªas del pa¨ªs, 3.914 - cerca del 60% - iban a bordo de una motocicleta. Pese a ser el veh¨ªculo de mayor riesgo para los usuarios, su uso se ha disparado en la ¨²ltima d¨¦cada. En 2012 eran 4,7 millones; ahora son 10,3 millones. Expertos creen que la reducci¨®n de la mitad del precio del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tr¨¢nsito (SOAT), que entra en vigencia este 15 de diciembre, implicar¨ªa grandes costos sociales, como una mayor proliferaci¨®n de motos y un golpe a las finanzas del sistema de salud.

El Gobierno sostiene que la medida, una promesa de campa?a del presidente Gustavo Petro a los motociclistas, busca reducir la evasi¨®n del SOAT y facilitar el acceso a un seguro que fue creado hace m¨¢s de 30 a?os para la atenci¨®n integral de v¨ªctimas de tragedias viales, sin importar qui¨¦n sea el responsable. Las motos son las que m¨¢s se accidentan, pero menos del 39% de ellas cuenta con SOAT vigente, seg¨²n datos del Registro ?nico Nacional de Tr¨¢nsito. ¡°Con esta decisi¨®n, que supone un gran esfuerzo fiscal para el Gobierno nacional, vamos a combatir la evasi¨®n y el fraude al sistema¡±, explica el ministro de transporte, Guillermo Reyes.

Sin embargo, especialistas advierten que el remedio puede resultar peor que la enfermedad porque no le apunta a resolver el problema de fondo: los siniestros viales. ¡°Son incentivos perversos porque al final lo que estamos haciendo con estas facilidades es mandar a los pelados (j¨®venes) entre 20 y 40 a?os a que se maten en una moto¡±, afirma Juanita Concha, ingeniera civil, consultora en movilidad sostenible. Lo mismo ha alertado la Liga contra la violencia vial, un movimiento de activismo ciudadano que defiende el derecho a una movilidad segura.

Concha opina que los usuarios buscan alternativas econ¨®micas como las motocicletas dada la baja calidad del transporte p¨²blico. ¡°Hay una distorsi¨®n entre lo que establece la pol¨ªtica p¨²blica en planes de desarrollo o estrategias de movilidad y lo que pasa en la realidad. Los entes territoriales y el Gobierno nacional no han invertido los recursos que se requieren para salvar vidas, evitando siniestros viales y reduciendo la contaminaci¨®n. Esas son dos razones para meterle m¨¢s plata p¨²blica al transporte de calidad¡±, se?ala.

Por su parte, la directora encargada de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, Lina Huari, considera que la tendencia al alza de la compra de motocicletas se mantendr¨¢, independientemente del precio del SOAT. Asegura que esta decisi¨®n ¨C que no solo aplica para motocicletas con motores de menos de 200 cent¨ªmetros c¨²bicos, que son el 97% de las que circulan en el pa¨ªs, sino para taxis, servicio p¨²blico urbano como buses y busetas, y transporte intermunicipal ¨C estar¨¢ acompa?ada de un mayor control en las v¨ªas para exigir el SOAT y el cumplimiento de otras normas como los l¨ªmites de velocidad (50 km/h en v¨ªas urbanas, 30 km/h en zonas escolares y 90 km/h en v¨ªas nacionales, excepto cuando una se?al indique uno m¨¢s bajo).

¡°Existe un Plan Nacional de Seguridad Vial que comprende medidas de corto, mediano y largo plazo para proteger a todos los actores viales, entre ellos, los motociclistas que est¨¢n entre los m¨¢s vulnerables. En Colombia, a partir del a?o 2025 se van a exigir mejores est¨¢ndares para las motocicletas nuevas como la obligaci¨®n de tener frenos ABS o CBS (sistemas m¨¢s seguros de frenado), lo cual permitir¨¢ una reducci¨®n de por lo menos el 25% de muertes en siniestros viales¡±, destaca Huari. Asimismo, reitera que es esencial el uso de elementos de protecci¨®n, como cascos certificados. ¡°La conciencia vial no se genera desde un solo actor; no podemos estigmatizar a los motociclistas. Entre todos nos debemos proteger¡±, agrega.

Reducci¨®n con cargo a la salud

La reducci¨®n del precio del SOAT, que ampara gastos m¨¦dicos, como hospitalizaciones y procedimientos quir¨²rgicos, transporte de las v¨ªctimas, incapacidad permanente e indemnizaciones por muerte, tambi¨¦n supone que esa p¨®liza tenga menos coberturas. En servicios m¨¦dicos, por ejemplo, pasar¨ªa de un tope de 800 salarios m¨ªnimos legales diarios vigentes (26,6 millones de pesos en 2022) a 300 salarios m¨ªnimos legales diarios vigentes (cerca de 10 millones de pesos). ¡°Los que andamos de forma legal podemos vernos perjudicados porque no es un descuento, sino una menor cobertura. Es como si baja el precio del almuerzo, pero lo dan sin sopa y sin jugo; o compra una casa a menor precio, pero tiene menos habitaciones¡±, dice Efra¨ªn Abaunza, presidente del club de motociclistas ¡°Familias sin fronteras¡± de Bucaramanga.

Aunque el excedente se financiar¨ªa con recursos del Presupuesto General de la Naci¨®n destinados al aseguramiento en salud, a motociclistas como Abaunza les preocupa que eso lleve a que haya peores condiciones de atenci¨®n. ¡°Con enfermedades, algunos pacientes tienen que luchar para que los atiendan; les toca pasar tutelas, derechos de petici¨®n. Entonces no me imagino que quede una cobertura donde cualquier hospital o cl¨ªnica diga que no puede continuar con el tratamiento¡±, opina. En contraste, para Yasm¨ªn Padilla, miembro de la organizaci¨®n de motociclistas ¡°Caribe sobre Ruedas¡±, pagar el SOAT a mitad de precio es de gran ayuda econ¨®mica. ¡°Si estamos pagando un seguro m¨¢s barato que va a cubrir menos, entonces tenemos que cuidarnos m¨¢s de los accidentes. No podemos estar pensando si nos van a atender mejor o no¡±, apunta.

Gestarsalud, el gremio que agrupa a las Entidades Promotoras de Salud (EPS), advierte que los recursos que financiar¨¢n la reducci¨®n del precio del SOAT vienen de la misma fuente que cubre la atenci¨®n de v¨ªctimas de tragedias viales cuando no hay SOAT, que son fondos generales para atender la salud que maneja la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES). ¡°Los excedentes de este recaudo se destinan al aseguramiento en salud, por lo que cualquier disminuci¨®n en el recaudo de recursos provenientes del SOAT estar¨¢ disminuyendo directamente una de las fuentes de financiaci¨®n del aseguramiento en salud¡±, se?al¨® en un comunicado.

De enero a octubre de este a?o, cerca de 800.000 personas lesionadas en siniestros viales, en su mayor¨ªa motociclistas, han recibido atenci¨®n en salud con cargo al SOAT por cerca de 2 billones de pesos. El Gobierno deber¨¢ expedir el decreto definitivo para la anunciada reducci¨®n del costo del seguro. Solo con el tiempo se sabr¨¢ si el alivio les saldr¨¢ m¨¢s barato o m¨¢s caro a los colombianos.

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