La reforma de Petro llevar¨ªa al 84% de los trabajadores a cotizar solo en el r¨¦gimen p¨²blico de pensiones

El 84% de los trabajadores colombianos pasar¨¢ a cotizar bajo el r¨¦gimen p¨²blico de pensiones, si sale adelante la propuesta de reforma al sistema pensional que el Gobierno presentar¨¢ el 22 de marzo ante el Congreso de la Rep¨²blica. El proyecto aterriza la propuesta del sistema de pilares que el presidente Gustavo Petro defendi¨® en campa?a, y que gener¨® debate sobre el ahorro de los trabajadores que prefieren cotizar en cuentas individuales, no en la bolsa com¨²n administrada por el Estado. Los modelos p¨²blico y privado que, hasta ahora, han competido entre s¨ª, empezar¨ªan a complementarse.

Actualmente, los cotizantes pueden elegir entre la estatal Colpensiones y los fondos privados. En la primera, los aportes de los trabajadores de hoy financian las pensiones de los adultos mayores de hoy. Las contribuciones van a una bolsa colectiva y al momento de pensionarse, los afiliados reciben un porcentaje del promedio de la base de cotizaci¨®n de los diez a?os anteriores.

De los m¨¢s de 25 millones de ciudadanos que aportan al sistema de pensiones en Colombia, apenas 6,7 millones est¨¢n bajo este modelo. Es decir, siete de cada diez afiliados est¨¢ en el r¨¦gimen privado y apenas tres en el p¨²blico, un panorama que tendr¨ªa un vuelco si la propuesta del Gobierno se aprueba en el Congreso. Todo aquel con ingresos hasta por tres salarios m¨ªnimos tendr¨ªa que cotizar en Colpensiones. Seg¨²n datos del Departamento Administrativo Nacional de Estad¨ªsticas (DANE), esto es m¨¢s del 84% de la poblaci¨®n ocupada.

Como los aportes en el r¨¦gimen p¨²blico son insuficientes ¡ªno solo por las preferencias de los afiliados, sino por el desempleo y la informalidad laboral del 58%¡ª, este modelo enfrenta un d¨¦ficit anual de 18 billones de pesos, que se cubre con recursos p¨²blicos. El Gobierno busca reducir el hueco para destinar ese dinero a ampliar la cobertura. Solo una de cada cuatro personas asegura un ingreso para la vejez.

En los fondos privados, los aportes individuales de hoy son el ahorro para la pensi¨®n individual del ma?ana. El monto de la pensi¨®n depende de lo que se haya ahorrado m¨¢s el rendimiento de esos ahorros. Con la propuesta de reforma, el esquema de pensiones pasar¨ªa a ser una mesa de cuatro patas, dependiendo del ingreso de la persona. El equilibrio del sistema depender¨¢ de cuatro pilares:

Pilar solidario: es el que cubre a los m¨¢s pobres. Consiste en un aporte de 223.000 pesos mensuales (45 d¨®lares) para 2,5 millones de adultos mayores de 65 a?os en condiciones de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad que no cuentan con pensi¨®n ni han ahorrado para ella. Seg¨²n el Ministerio de Trabajo, el monto ser¨ªa ampliado de acuerdo con el crecimiento econ¨®mico del pa¨ªs.

Pilar semicontributivo: otorgar¨¢ una renta a las personas que s¨ª aportaron al sistema, durante por lo menos 150 semanas (poco menos de tres a?os), pero no alcanzaron las 1.000 semanas. Recibir¨¢n una mesada mayor a la del pilar subsidiado, pero menor a la del pilar siguiente.

Pilar contributivo: todos los trabajadores tendr¨ªan que cotizar al r¨¦gimen estatal, el de Colpensiones, por sus ingresos de hasta por tres salarios m¨ªnimos legales mensuales vigentes. Los que alcancen las semanas requeridas, recibir¨ªan entonces una pensi¨®n del r¨¦gimen de prima media de hasta ese monto.

Pilar de ahorro individual voluntario: las personas que tengan capacidad de cotizar a pensiones por encima de los tres salarios m¨ªnimos (unos 700 d¨®lares), podr¨¢n hacerlo en los fondos privados de pensi¨®n para aumentar su mesada. La mesada m¨¢xima seguir¨¢ siendo de 25 salarios m¨ªnimos (alrededor de 6.000 d¨®lares).

Seg¨²n el borrador del articulado de la reforma, los aportes que ya est¨¦n en cuentas de ahorro individual al momento de entrada en vigencia de la ley, seguir¨¢n siendo administrados por las administradoras de fondos de pensiones (AFP) hasta que se otorgue la pensi¨®n integral de vejez. En ese momento, ¡°el valor de las cotizaciones realizadas junto con los rendimientos hasta por los tres salarios m¨ªnimos legales mensuales vigentes ser¨¢n traslados al componente de prima media administrado por Colpensiones, y el valor que exceda la cotizaci¨®n de tres salarios continuar¨¢ en el componente complementario de ahorro individual para constituir una renta vitalicia¡±, se?ala el texto.

Asimismo, se establece un r¨¦gimen de transici¨®n para las personas afiliadas al sistema que cuenten con 1.000 semanas cotizadas, a quienes se les respetar¨¢ las condiciones establecidas actualmente. Las edades ¡ªde 57 a?os para las mujeres y 62 para los hombres¡ª, as¨ª como el n¨²mero de semanas cotizadas, no se modifican en el proyecto de reforma.

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