Las claves del juicio pol¨ªtico del presidente de Ecuador Guillermo Lasso

Se cumpli¨® una semana del primer juicio pol¨ªtico en la historia democr¨¢tica de Ecuador. El presidente, Guillermo Lasso, se enfrenta al cargo por supuesto peculado, que pas¨® el filtro de la Corte Constitucional. Los legisladores interpelantes de la bancada de UNES, lo acusan de haber permitido que se mantenga un contrato millonario entre la empresa estatal de transporte de petr¨®leo, Flopec, y la empresa off shore, Amazonas Tanker Pool.

Lasso niega las acusaciones y asegura que la firma del contrato ocurri¨® en gobiernos anteriores, y que incluso durante su periodo la empresa p¨²blica ha percibido ¡°utilidades in¨¦ditas¡±, porque cumplieron las recomendaciones t¨¦cnicas que observ¨® la Contralor¨ªa, indic¨®. El contrato entre ambas empresas inici¨® en el a?o 2018, cuando Lasso a¨²n no era presidente.

Pero los legisladores aseguran, en el informe de pedido de juicio pol¨ªtico, que el mandatario conoci¨® de las irregularidades que estaban pasando al interior de Flopec y que en lugar de dar por terminado el contrato que ¡°era perjudicial para el Estado¡±, propici¨® la corrupci¨®n con la designaci¨®n de funcionarios que lo mantuvieron vigente. El caso tambi¨¦n es investigado por la Fiscal¨ªa, que se abri¨® a ra¨ªz de la filtraci¨®n de audios publicados por el portal La Posta, que involucran a altos funcionarios de empresas p¨²blicas de Ecuador en un entramado de corrupci¨®n y tr¨¢fico de influencias que llegan hasta el cu?ado del mandatario.

En el Legislativo la agenda de comparecencias y pr¨¢ctica de pruebas inici¨® el lunes 18 de abril en agitadas sesiones entre gritos e interrupciones de los asamble¨ªstas que llevaron hasta una moci¨®n para separar al presidente de la Comisi¨®n de Fiscalizaci¨®n. Seg¨²n la normativa, esta etapa durar¨¢ diez d¨ªas, despu¨¦s de eso, la Comisi¨®n deber¨¢ redactar un informe en el que decida si recomienda al Pleno de la Asamblea, el juicio pol¨ªtico o no.

Pero a¨²n en el caso de que la Comisi¨®n no apruebe un informe favorable o no logre ponerse de acuerdo para votar, ¡°al final del d¨ªa, los 137 asamble¨ªstas tienen la opci¨®n de convocar y decidir si continuar o no con el juicio¡±, explica Libia Rivas, abogada parlamentaria. De ser ese el escenario, en una sola sesi¨®n, se expondr¨¢n los argumentos de ambas partes y el presidente Guillermo Lasso deber¨¢ comparecer ante el pleno para ejercer su defensa. Posterior a esa sesi¨®n, los asamble¨ªstas en 72 horas deber¨¢n votar una posible censura y destituci¨®n del presidente, para llegar hasta ah¨ª, al proceso le queda menos de un mes.

Esta es la primera vez que un presidente es sometido a un juicio pol¨ªtico desde la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n ecuatoriana en 2008. Antes de eso, la inestabilidad pol¨ªtica del pa¨ªs provoc¨® tres golpes de Estado por el que pasaron siete presidentes en una d¨¦cada. Con este antecedente, tambi¨¦n es la primera ocasi¨®n que el pa¨ªs usa las normas y no las calles dice el analista pol¨ªtico Pedro Donoso, lo que evita ¡°que se saquen presidentes por locos (al expresidente Abdal¨¢ Bucaram lo destituyeron por incapacidad mental), y que lo poco de la institucionalidad de Ecuador est¨¢ funcionando en este proceso¡±, a?ade.

Al final de cuentas, el juicio pol¨ªtico se determinar¨¢ por votos, que se lleva a cabo en una compleja situaci¨®n social con un elevado ¨ªndice de inseguridad atravesado por el crimen organizado que mantiene en zozobra a la poblaci¨®n con extorsiones y muertes violentas. Pero tambi¨¦n en un escenario pol¨ªtico incierto ¡°donde las cinco funciones del Estado est¨¢n en crisis¡±, dice Donoso. Entre esas la propia Asamblea Nacional ¡°compuesta por legisladores sin partidos ni ideolog¨ªas pol¨ªticas¡±, afirma el analista, que puede dar una ventaja al presidente, porque ¡°podr¨ªa ser muy f¨¢cil al Ejecutivo coptar esos votos y poco probable que se alcancen los 92 para la destituci¨®n presidencial¡±, a?ade.

De ser el caso que el parlamento no consiga el apoyo para censurar y destituir a Lasso, ¡°nos arroja finalmente a que se calienten las calles y se convertir¨¢n en el escenario real de disputas y que el gobierno pueda convocar una muerte cruzada o incluso en una sucesi¨®n presidencial¡±, analiza Donoso. El presidente Lasso tiene en su escritorio la opci¨®n de pulsar el bot¨®n de la muerte cruzada, una figura constitucional que le otorga el poder de disolver la Asamblea y llamar a elecciones anticipadas y del que ya ha dicho que lo usar¨¢ en caso de que prospere el impeachment en su contra.

Pero deben cumplirse alguna de las tres causas establecidas en la Constituci¨®n: que los legisladores obstruyan el plan de Gobierno, por grave crisis y conmoci¨®n interna y que el Legislativo se haya arrogado funciones que no le corresponden, solo para este ¨²ltimo punto, el presidente necesita el filtro de la Corte Constitucional, en los otros dos, el ¨²nico int¨¦rprete es el primer mandatario.

Para Rivas, aunque la decisi¨®n est¨¦ a discrecionalidad del presidente, ¡°deber¨¢ presentar los fundamentos para llegar a esa afirmaci¨®n, porque el hecho de que la Asamblea est¨¦ llevando adelante un juicio pol¨ªtico, no puede afirmar que es una grave crisis pol¨ªtica¡±, dice la abogada parlamentaria, y la clave est¨¢ en que el proceso pas¨® el control de la Corte Constitucional, que con su decisi¨®n reconoce ¡°que la Asamblea tiene esta facultad de fiscalizaci¨®n, control pol¨ªtico y que es el contrapeso de la funci¨®n Ejecutiva¡±, a?ade.

Las consecuencias de activar la muerte cruzada tambi¨¦n son desconocidas, porque tampoco se hab¨ªa usado antes esta figura constitucional, que sorpresivamente, el grupo pol¨ªtico de UNES -que lidera el expresidente Rafael Correa-, el mismo que ha llevado a juicio pol¨ªtico a Guillermo Lasso, pidi¨® en un comunicado que decrete la muerte cruzada como ¡°salida democr¨¢tica¡± para el pa¨ªs ¡°ante la grave crisis pol¨ªtica y conmoci¨®n interna¡± que vive Ecuador.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S sobre Colombia y reciba todas las claves informativas de la actualidad del pa¨ªs.