El proyecto de ley sobre el impuesto predial atrae una nueva ola de cr¨ªticas al Gobierno

Gustavo Petro debe, en buena medida, su triunfo presidencial a las promesas de cambio. Durante su campa?a recorri¨® diferentes ciudades y pueblos comentando los planes que pondr¨ªa a rodar en caso de ser elegido, ilusionando con un vuelco en la direcci¨®n de un pa¨ªs hist¨®ricamente gobernado por mandatarios de derecha. Su discurso convenci¨® a m¨¢s de 11,2 millones de colombianos en segunda vuelta, pero, una vez posesionado, la materializaci¨®n de sus propuestas est¨¢ demostrando ser m¨¢s dif¨ªcil de lo que pronosticaba. Sus ambiciosas intenciones de reformar el trabajo, las pensiones y el sistema de salud no avanzan en el Congreso ¡ª¨²nicamente logr¨® que se aprobara la reforma tributaria en noviembre de 2022¡ª y ahora sus otras iniciativas enfrentan obst¨¢culos incluso antes de los debates legislativos. As¨ª sucedi¨® el pasado jueves, cuando los Ministerios de Hacienda y Agricultura presentaron conjuntamente un proyecto para modificar el cobro del impuesto predial, que recae sobre propiedades inmuebles como casas, apartamentos, fincas, terrenos, locales comerciales, entre otros.

El proyecto, que consta solo de cinco p¨¢ginas y dos art¨ªculos, formula una enmienda a los topes empleados para incrementar el valor de este tributo. Si la propuesta del Gobierno se convierte en ley, el impuesto predial de un inmueble, dependiendo de su aval¨²o, podr¨ªa aumentar entre 50% y 300%. El recaudo del dinero se mantendr¨ªa como en la actualidad: les corresponde a municipios y distritos encargarse de su recolecci¨®n para despu¨¦s determinar c¨®mo y en qu¨¦ lo invierten.

Para Mar¨ªa Camila Sarmiento, experta en litigios tributarios y socia de la firma Posse Herrera Ruiz, esta modificaci¨®n puede resultar problem¨¢tica porque los l¨ªmites fijados para el incremento del impuesto son muy amplios y, en consecuencia, el valor puede crecer hasta el triple. ¡°Con este proyecto se elevar¨ªan todos los topes, y si a alguien el impuesto predial le costaba un mill¨®n de pesos (250 d¨®lares), ahora pagar¨¢ dos o tres veces m¨¢s¡±. Aclara que la subida del valor no llevar¨¢ a que la gente incurra en evasi¨®n fiscal porque ¡°el impuesto predial es de factura y no de declaraci¨®n¡±, es decir, que se genera cuando los Gobiernos locales expiden una cuenta de cobro al propietario de un inmueble y dicho documento es suficiente para iniciar un proceso judicial en su contra en caso de que no pague.

Advierte que la propuesta del Gobierno causar¨ªa efectos adversos, especialmente si se tienen en cuenta los cambios que trajo consigo la reforma tributaria del a?o pasado. ¡°Esta reforma implement¨® el impuesto al timbre, que se cobra cuando se lleva a cabo la escrituraci¨®n de algunos inmuebles al momento de su compra. Los arriendos subir¨ªan tambi¨¦n porque el arrendador, as¨ª sea de vivienda o local comercial, tendr¨ªa que pagar impuestos m¨¢s altos. Se encarecer¨ªa todo¡±.

La proposici¨®n no cay¨® bien entre constructores y comerciantes. La C¨¢mara Colombiana de la Construcci¨®n (Camacol) emiti¨® un comunicado en el que afirma que el proyecto de ley ¡°puede generar incrementos en los costos asociados a los servicios de vivienda, en un escenario en el cual los hogares colombianos han visto deteriorada su capacidad de compra y el sector de la construcci¨®n presenta un deterioro severo en los principales indicadores¡±. La asociaci¨®n gremial se?al¨® que, en comparaci¨®n con 2022, se dejaron de vender cerca de 73.000 viviendas de inter¨¦s social, que son las de menor valor en el mercado y cuya adquisici¨®n suele ser subsidiada. ¡°Es importante tener en cuenta que para 2023 los colombianos han dejado de invertir 17 billones de pesos en compra de vivienda nueva, y que los arrendamientos enfrentan importantes presiones que podr¨ªan ser mayores si se suman nuevos impuestos¡±, se lee al final del comunicado.

Jaime Cabal, presidente de la Federaci¨®n Nacional de Comerciantes (Fenalco), tambi¨¦n se pronunci¨® al respecto. A trav¨¦s de un video que se public¨® en la p¨¢gina de YouTube de la organizaci¨®n, Cabal rechaz¨® la medida propuesta. ¡°La desconexi¨®n de los gobernantes con la realidad de los colombianos no puede llegar al punto de promover aumento de impuestos, cuando en estos momentos millones de familias luchan por salir adelante, en medio del reciente impuesto a los tenderos que se aprob¨® en la reforma tributaria del Gobierno, y del aumento de la gasolina, el di¨¦sel y los peajes¡±. El proyecto de ley no se da en el mejor momento para los comerciantes: seg¨²n sus propias cifras, el pasado mes de octubre fue el peor del a?o en ventas, siendo equiparable a la ¡°¨¦poca m¨¢s cr¨ªtica de la pandemia en 2020¡å.

Desde el Ministerio de Hacienda se defiende el camino tomado. Ricardo Bonilla, el jefe de la cartera, insiste en que la propuesta ¡°es un alivio a los contribuyentes cuando los municipios les liquiden el impuesto predial¡±. En su criterio, dado que las normas vigentes no contemplan un l¨ªmite para el cobro del impuesto a los inmuebles avaluados en m¨¢s de 135 salarios m¨ªnimos (39.150 d¨®lares), la iniciativa impone topes que le garantizan unos derechos a los propietarios. Su visi¨®n, no obstante, es refutada por la oposici¨®n. El senador David Luna, del centroderechista Cambio Radical, calific¨® el proyecto como ¡°la tapa del descaro del presidente Petro¡±. ¡°Mientras el Gobierno pretende financiar delincuentes, propone un proyecto de ley para exprimir a los colombianos con aumentos de hasta el 300% del impuesto predial¡±, acus¨® en su cuenta de X ¡ªantes Twitter¡ª.

La discusi¨®n no se ha iniciado en el Congreso, pero desde ya se convirti¨® en munici¨®n f¨¢cil para los detractores del presidente. La ¨²ltima encuesta de Invamer, realizada en octubre, revel¨® que la desaprobaci¨®n de Petro es de 60%, con solo 14 meses en la Casa de Nari?o, y el panorama a futuro no pinta sencillo. A sus reformas empantanadas, la victoria de sus opositores en las recientes elecciones regionales y la sensaci¨®n de inseguridad esparci¨¦ndose, especialmente a ra¨ªz del secuestro del padre del futbolista Luis D¨ªaz, ahora se suma esta nueva pol¨¦mica.

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