La Corte vuelve a votar en medio de crecientes llamados para que elija fiscal
El humo blanco aliviar¨ªa las tensiones institucionales que ha desatado el proceso para escoger a la sucesora de Francisco Barbosa
Francisco Barbosa ya dej¨® su despacho en el famoso b¨²nker de la Fiscal¨ªa General de la Naci¨®n de Colombia, pero a¨²n no tiene sucesora. Al menos, no en propiedad. Desde hace ya casi dos semanas, la fiscal interina es Martha Mancera, la muy cuestionada n¨²mero dos de Barbosa. Con los ¨¢nimos caldeados despu¨¦s de las manifestaciones que bloquearon a principios de mes las entradas a la Corte Suprema de Justicia, los 23 magistrados se vuelven a reunir este jueves para una tercera jornada de votaciones que les permita escoger entre las tres reputadas penalistas postuladas hace meses por el presidente Gustavo Petro, en medio de crecientes llamados, desde distintas orillas, para que haya de una vez por todas humo blanco.
Aunque la Corte no tiene plazos establecidos para decantarse por una de las candidatas, elegir entre ?ngela Mar¨ªa Buitrago, Amelia P¨¦rez y Luz Adriana Camargo ayudar¨ªa a calmar los ¨¢nimos. De all¨ª los pedidos de celeridad. El presidente Petro, constantemente enfrentado al ahora exfiscal Barbosa, ha puesto mucho ¨¦nfasis en que quiso presentar una terna de fiscales que no conociera personalmente y que no hubieran tenido ninguna actividad pol¨ªtica a su lado, en ¡°un mensaje diferente al pasado¡±. Barbosa, sin ir muy lejos, es amigo ¨ªntimo de Iv¨¢n Duque y fue funcionario de su Gobierno antes de que lo ternara.
La Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hizo uno de los primeros llamados a seleccionar fiscal general ¡°a la mayor brevedad posible¡± para evitar ¡°debilitar el sistema de justicia¡±. Muy pronto se le sum¨® la oficina de Derechos Humanos de Naciones Unidas en Colombia, que inst¨® a la Corte a ¡°concluir el proceso de selecci¨®n de fiscal en el menor tiempo posible¡±, y tambi¨¦n pidi¨® al Gobierno ¡°brindar las garant¨ªas¡± para que el alto tribunal pueda concluir la selecci¨®n ¡°sin interferencias, de ning¨²n tipo¡±. A lo largo de la ¨²ltima semana se han ido acumulando nuevos llamados para que la elecci¨®n se surta y evite caldear m¨¢s los ¨¢nimos.
Uno de los principales argumentos corre por cuenta de los antecedentes en la selecci¨®n. El constitucionalista Rodrigo Uprimny se tom¨® el trabaj¨® de revisar los tiempos que se ha tomado el alto tribunal, una vez recibida la terna presidencial, en elegir a los nueve fiscales que ha tenido Colombia. ¡°La Corte, en promedio, eligi¨® a los cinco primeros fiscales en 19 d¨ªas, y siempre antes de que terminara el per¨ªodo, evitando la interinidad en los primeros 17 a?os de la Fiscal¨ªa¡±, escribi¨® en su columna de El Espectador. Eso fue antes de la crisis de 2009-2010, cuando la Corte se enfrent¨® con el entonces presidente ?lvaro Uribe V¨¦lez, cuyo Gobierno hab¨ªa espiado a los magistrados. Ese episodio marc¨® un antes y un despu¨¦s. La Corte no seleccion¨® fiscal de la terna que present¨® Uribe, la interinidad se prolong¨® por 16 meses y solo se resolvi¨® cuando Juan Manuel Santos present¨® una nueva terna.
En s¨ªntesis, sostiene Uprimny, ¡°hasta 2009, hubo una Corte r¨¢pida: decid¨ªa en 19 d¨ªas, sin interinidades. Luego vino la grave crisis de 2009-2010, que provoc¨® una larga interinidad. Posteriormente, entramos a una Corte m¨¢s lenta cuyo promedio aument¨® a 45 d¨ªas y con interinidades¡±. La Corte, seg¨²n sus cuentas, lleva ahora casi 150 d¨ªas sin seleccionar fiscal, casi ocho veces el tiempo promedio de ¡°la Corte r¨¢pida¡± y m¨¢s de tres veces el de ¡°la Corte lenta¡±.
Con esa argumentaci¨®n, Uprimny deja un par de preguntas sobre la mesa: ¡°?Por qu¨¦ esta extrema lentitud para escoger a la nueva fiscal de esta terna conformada por tres mujeres que no han sido cuestionadas ¨¦ticamente, que no son cercanas al presidente y que tienen amplia experiencia en investigaci¨®n criminal y buen conocimiento de la Fiscal¨ªa? ?Y por qu¨¦ aplazar la elecci¨®n de la fiscal si es claro que con ella se aliviar¨ªan muchas de las actuales tensiones institucionales?¡±.
Las posturas no son un¨¢nimes. El peri¨®dico El Tiempo, por ejemplo, ha defendido en su editorial que el mandato conferido a la Corte ¡°no impone tiempos diferentes a los que se tome el alto tribunal para llegar a las mayor¨ªas calificadas¡±. Es decir, el voto de al menos 16 de los 23 magistrados. Pero otro reconocido jurista, el abogado y profesor Ramiro Bejarano, sostiene otra interpretaci¨®n. ¡°Si la Constituci¨®n dice que el periodo del fiscal dura cuatro a?os y a la Corte se env¨ªa la terna con cuatro meses de antelaci¨®n a esa fecha, por una aplicaci¨®n l¨®gica de las normas de derechos, el efecto ¨²til de las normas, lo que debe hacer la Corte es que al terminar el periodo ya tenga designada a la persona que lo va a suceder¡±, se?alaba en una entrevista reciente con este peri¨®dico. En otras palabras, la Corte deber¨ªa evitar la interinidad.
Al debate puramente jur¨ªdico se han sobrepuesto otras capas de discusi¨®n. Ser mujer es una desventaja para ser elegida en cargos judiciales, como ha ilustrado el proceso de selecci¨®n, ha recordado la escritora Yolanda Reyes. ¡°¡®Las cortes son machistas¡¯, repiten muchas abogadas y, si bien en la elecci¨®n de la fiscal hay otros asuntos en juego, relacionados con la polarizaci¨®n y con decisiones cruciales en asuntos pol¨ªticos, esa supuesta sutileza para sabotear la terna, votando en blanco y haciendo maniobras matem¨¢ticas para no lograr la mayor¨ªa requerida y dilatar las decisiones, ya est¨¢ identificada y es tristemente conocida en cualquier libro que aborde asuntos de g¨¦nero¡±, escribi¨® la tambi¨¦n columnista. De los 23 magistrados de la Sala Plena de la Corte, la que elige fiscal, tan solo 6 son mujeres.
Entre las discusiones sobre esa postergaci¨®n tambi¨¦n han irrumpido las suspicacias sobre el apetito burocr¨¢tico de los propios magistrados. ¡°La verdad, aunque duela, es que hace rato la Corte Suprema de Justicia cambi¨® sus criterios morales para elegir fiscal general¡±, escribi¨® la periodista Mar¨ªa Jimena Duz¨¢n. ¡°En la trastienda, donde el poder se compromete, lo que m¨¢s aprecian los magistrados a la hora de elegir a un fiscal es la capacidad que tienen los candidatos de darles puestos en la Fiscal¨ªa¡±, sostiene. ¡°La ¨²nica raz¨®n por la cual la Corte Suprema de Justicia no ha elegido a la nueva fiscal es porque todav¨ªa no han podido cuadrar con ninguna de las ternadas cu¨¢l es la tajada del ponqu¨¦ que les toca¡±, concluye. El propio tribunal tiene este jueves una nueva oportunidad de zanjar todas esas discusiones y pasar la p¨¢gina.
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