Las reformas de Petro se congelan en el Congreso por el esc¨¢ndalo de corrupci¨®n en la UNGRD

Los proyectos de ley de la Administraci¨®n de Gustavo Petro, esenciales para aterrizar su esl¨®gan de ser el Gobierno del cambio, est¨¢n congelados en el Congreso de la Rep¨²blica. El responsable es el esc¨¢ndalo de corrupci¨®n en la Unidad Nacional para la Gesti¨®n del Riesgo de Desastres (UNGRD), en el que los dos exdirectivos Sneyder Pinilla y Olmedo L¨®pez han acusado a los presidentes del Senado y la C¨¢mara de Representantes de recibir multimillonarios sobornos para supuestamente acelerar el tr¨¢mite de las reformas de Petro. Pinilla denunci¨® la semana pasada que le entreg¨® 3.000 millones de pesos (alrededor de 770.000 d¨®lares) a Iv¨¢n Name, presidente del Senado, y 1.000 millones de pesos (unos 260.000 d¨®lares) a Andr¨¦s Calle, presidente de la C¨¢mara. Los dineros habr¨ªan salido de los sobrecostos en la compra de 40 carrotanques para llevar agua potable a las comunidades m¨¢s alejadas del departamento de la Guajira. Aunque ambos parlamentarios han negado recibir el dinero y aunque a¨²n no se conocen pruebas contundentes que los incriminen, el tr¨¢mite legislativo se ha ralentizado y las reformas del Gobierno parecen ser las principales afectadas.

¡°No hay ambiente¡±, se escucha por estos d¨ªas en los pasillos del Capitolio cuando se pregunta por el avance de los proyectos de ley del Ejecutivo. La reforma pensional, uno de los tres grandes proyectos para reformar el sistema de seguridad social, deb¨ªa comenzar su tercer debate en la Comisi¨®n S¨¦ptima de la C¨¢mara de Representantes este mi¨¦rcoles. Aunque la presidenta de esa c¨¦lula es una liberal gobiernista, Mar¨ªa Eugenia Lopera, ni siquiera la ha agendado. La congresista antioque?a a¨²n no ha definido qui¨¦nes ser¨¢n los congresistas ponentes, el primer requisito para comenzar a discutir el proyecto. La p¨¦rdida de una semana completa en el tr¨¢mite de la pensional es grave para el Gobierno, pues la deja al borde del hundimiento por tiempos. Despu¨¦s de discutirse en la comisi¨®n, el proyecto debe llegar a la plenaria, y luego se tiene que conciliar lo aprobado en el Senado con lo aprobado en la C¨¢mara. Todo eso antes del 20 de junio, poco m¨¢s de un mes. A menos de que el Gobierno convoque a sesiones extraordinarias, que le permitir¨ªan discutir los proyectos hasta el 19 de julio.

El presidente Petro ha reconocido este jueves en un discurso desde Manizales el poco margen de tiempo que tiene la reforma m¨¢s importante que sobrevive, despu¨¦s del hundimiento de la de la salud. ¡°Si la reforma pensional se hunde es porque el senador Iv¨¢n Name la llev¨® hasta el l¨ªmite de tiempo en el Senado¡±, dijo ofuscado. ¡°Dur¨® un a?o sin meter el proyecto a la discusi¨®n de la plenaria, lo llevo al l¨ªmite, y ahora est¨¢ a punto de hundirse. A¨²n puede salvarse si la C¨¢mara se pone pilas¡±. El problema, sin embargo, es que todo indica que el Gobierno ha perdido las mayor¨ªas que tuvo desde el principio del mandato en la C¨¢mara. Esta semana que termina, la plenaria respald¨® una proposici¨®n del representante del derechista Centro Democr¨¢tico, Jos¨¦ Jaime Usc¨¢tegui, que establece que por ahora no se discutir¨¢ ning¨²n proyecto que sea iniciativa del Ejecutivo.

Usc¨¢tegui, un opositor permanente y radical de Petro, sustent¨® su proposici¨®n en dos motivos: el esc¨¢ndalo de la UNGRD y el discurso del presidente en el que afirma que las investigaciones del Consejo Nacional Electoral a su campa?a por supuestamente haber superado los topes de dinero permitidos son un ¡°golpe blando¡± en su contra. ¡°Por eso, la C¨¢mara de Representantes no vota ni discute proyectos de origen gubernamental¡±, escribi¨® Usc¨¢tegui. En el discurso al que se refiere el representante, Petro afirma que seguir¨¢ ¡°hasta donde el pueblo diga. Si el pueblo dice m¨¢s adelante, m¨¢s adelante ir¨¦, sin ning¨²n temor, sin ning¨²n miedo. Iremos hacia donde el pueblo colombiano ordene. El Presidente de la Rep¨²blica solo tiene un comandante al frente y ese comandante se llama el pueblo de Colombia¡±. Esa misma tarde, el presidente insisti¨® de nuevo en su idea de proceso constituyente. Sus palabras generaron el rechazo casi un¨¢nime de los congresistas que no hacen parte de la bancada del oficialista Pacto Hist¨®rico, y que son necesarios para aprobar los proyectos de ley, incluidos los de los partidos Liberal y de la U.

Otro s¨ªntoma de que el Gobierno est¨¢ perdiendo los apoyos en la C¨¢mara es que el proyecto de ley que busca prohibir las corridas de toros en Colombia no se logr¨® aprobar esta semana en ¨²ltimo debate en la plenaria, como estaba previsto. La iniciativa, liderada por la senadora petrista Esmeralda Hern¨¢ndez, proh¨ªbe tambi¨¦n el rejoneo, las novilladas, las becerradas, las tientas y todos los procedimientos utilizados en estos ¡°espect¨¢culos¡±. Los votos y el ambiente estaban listos antes del esc¨¢ndalo de corrupci¨®n en la UNGRD. Ahora, es probable es que uno m¨¢s de los proyectos emblema del presidente se hunda por falta de apoyos. Durante las plenarias del martes y del mi¨¦rcoles, el Gobierno no logr¨® juntar las mayor¨ªas para votar los art¨ªculos de la ley. La oposici¨®n, en cambio, liderada por el Centro Democr¨¢tico y Cambio Radical, descomplet¨® el cu¨®rum dos veces e impidi¨® la votaci¨®n.

El esc¨¢ndalo tambi¨¦n afect¨® la propuesta de presentar una nueva reforma a la salud. La semana pasada, cuando el ministerio de Salud logr¨® un acuerdo con varias de las principales Entidades Promotoras de Salud (EPS), el Gobierno anunci¨® que presentar¨ªa el proyecto en el Senado lo antes posible. Se esperaba que fuera en los primeros d¨ªas de esta semana, pero tras las denuncias de sobornos decidieron aplazar el que ser¨ªa el inicio de un nuevo tr¨¢mite legislativo. Pese al poco ambiente, el presidente Petro insisti¨® en la tarde de este jueves en su deseo de presentar el proyecto, y adem¨¢s con br¨ªos: ¡°Nos toca presentar de nuevo el proyecto con mensaje de urgencia, buscando que antes de que terminen estas sesiones se apruebe en comisiones y pase a plenarias, pero nos toc¨® comenzar de nuevo¡±. Las palabras presidenciales suenan ajenas a la realidad, por lo menos a la actual. Para no hundirse, tendr¨ªa que superar con ¨¦xito un debate en el Senado, la menos oficialista de las dos C¨¢maras, antes del final de las sesiones. Un margen que parece imposible si se tiene en cuenta que el proyecto anterior dur¨® m¨¢s de ocho meses solo en la C¨¢mara de Representantes y naufrag¨® en el Senado.

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