La propuesta constituyente de Petro no encuentra un buen clima en su primer d¨ªa

Colombia no despert¨® con ganas de celebrar la nueva propuesta del presidente Gustavo Petro sobre una posible Asamblea Constituyente, anunciada por su nuevo ministro del Interior, Juan Fernando Cristo. ¡°Me pregunto, ?c¨®mo seguir hablando de nuevos proyectos constitucionales si es que no hemos sido capaces de desarrollar y hacer cumplir el pacto que nos forjamos en 1991?¡±, dijo en un evento el presidente de la Corte Constitucional, el magistrado Jos¨¦ Fernando Reyes, el m¨¢s alto jurista del pa¨ªs que se pronuncia al respecto.

¡°La constituci¨®n no debe ser una masa deforme, gelatinosa, y banal, cambiable a placer, sino al rev¨¦s, un texto r¨ªgido con muy relativas flexibilidades, que precisa de muy meticulosos y exigentes requisitos de variaci¨®n y cambio. La banalizaci¨®n de la constituci¨®n, y lo que es a¨²n peor, el querer cambiarla porque s¨ª, es el peor mensaje que puede enviarse a un pueblo¡±, a?adi¨®. Y es que la propuesta de Petro pone a tambalear los cimientos sobre los que se ha edificado la institucionalidad colombiana durante las ¨²ltimas d¨¦cadas: la Constituci¨®n de 1991. En eso parece que todos, acad¨¦micos y l¨ªderes de ambas orillas, est¨¢n de acuerdo.

Desde que el presidente colombiano hizo la primera referencia a esta figura, el 15 de marzo en un discurso en Cali, casi todos los partidos han cuestionado la iniciativa y han cerrado filas frente a la Constituci¨®n. ¡°Hoy en Colombia una constituyente no s¨®lo no es necesaria, sino que es riesgosa, puesto que pondr¨ªa en peligro la Constituci¨®n de 1991, que, sin ser perfecta, es un marco jur¨ªdico en que la gran mayor¨ªa de los colombianos nos reconocemos, a pesar de nuestras divisiones¡±, escribi¨® Rodrigo Uprimny Yepes, reconocido jurista, en una columna que fue retomada este jueves.

Varios expresidentes vivos se han pronunciado en contra en distintos momentos. Juan Manuel Santos, por ejemplo, calific¨® la propuesta de un ¡°absurdo¡± cuando se pens¨® usar el acuerdo de paz del 2016 para apelar a la Constituyente. Ernesto Samper dijo entonces que ¡°no es posible legitimar la convocatoria de una Asamblea¡± en el clima pol¨ªtico actual¡ªahora no le parece tan mala idea. ¡°Quieren llevar a Colombia a una incertidumbre Constitucional, a los cual nos oponemos¡±, escribi¨® enf¨¢ticamente este jueves el expresidente ?lvaro Uribe a trav¨¦s de X.

Hasta el momento solo un contradictor del presidente ha visto la iniciativa con buenos ojos: Germ¨¢n Vargas Lleras, un pol¨ªtico de larga data, vicepresidente durante el gobierno de Santos y quien dirigi¨® el partido Cambio Radical, cercano al uribismo y hoy parte de la oposici¨®n al Gobierno en el Congreso. ¡°Es el momento propicio para convocar una Constituyente bajo las reglas de la Constituci¨®n del 91, de este tema se viene hablando desde hace meses y hay que coger el toro por los cuernos. No tiene mucho sentido hacerlo en dos a?os cuando ya hay otro presidente y otro Gobierno¡±, dijo.

Aunque la misma carta magna establece la opci¨®n de convocar una Asamblea Nacional, y los mecanismos para hacerlo, la concepci¨®n y proclamaci¨®n de la Constituci¨®n de 1991 est¨¢ intr¨ªnsecamente vinculada a los actuales ideales progresistas. Fue redactada tras el movimiento estudiantil de la S¨¦ptima Papeleta, y cont¨® con una amplia participaci¨®n de la Alianza Democr¨¢tica M-19, el partido surgido tras la desmovilizaci¨®n de la guerrilla que llevaba ese mismo nombre.

Quiz¨¢ a eso se deba la t¨ªmida respuesta de Mar¨ªa Jos¨¦ Pizarro, senadora del Pacto Hist¨®rico e hija del m¨¢ximo comandante de esa guerrilla, asesinado en 1990 tras dejar las armas. A trav¨¦s de su cuenta de Twitter expres¨® que la designaci¨®n de Juan Fernando Cristo como ministro representa un claro mensaje: ¡°El Gobierno seguir¨¢ buscando un Acuerdo Nacional sobre lo fundamental, respetando la constituci¨®n del 91 en todos los temas importantes del pa¨ªs, con todos los sectores sociales y las fuerzas pol¨ªticas¡±. En la izquierda, la posibilidad de una Constituyente no ha despertado grandes emociones, aunque s¨ª hay buen clima para un acuerdo nacional, esto es, que los partidos puedan llegar a acuerdos para que avancen las reformas.

T¨ªmido tambi¨¦n fue el senador Iv¨¢n Cepeda, quien se expres¨® a trav¨¦s de un video difundido en sus redes sociales: ¡°Creo que abre la posibilidad de materializar un acuerdo nacional, bien sea a trav¨¦s de un proceso de concertaci¨®n que finalice en una Asamblea Nacional Constituyente, o de otra figura pol¨ªtica, pero lo fundamental es que se abra un di¨¢logo sobre los asuntos nacionales, pero sobre todo que ese di¨¢logo concluya en soluciones que tengan un consenso nacional¡±.

La propuesta se ha convertido en una discusi¨®n para abogados. Se habla de acuerdo nacional, de Asamblea Constituyente, de poder constituyente, una terminolog¨ªa lejana para la mayor¨ªa de los colombianos. La confusi¨®n se acent¨²a cuando los conceptos empiezan a mezclarse. La propuesta ahora es llegar a un acuerdo nacional que, quiz¨¢s, derive en una Asamblea Constituyente. En otras palabras, llegar a una acuerdo sobre que se necesita pactar un nuevo acuerdo. El mismo ministro Cristo no ayuda a clarificar cuando dice que, entonces, arrancar¨¢ un di¨¢logo nacional que eventualmente ¡°puede o no, y eso surgir¨¢ de las conversaciones, terminar en una Constituyente¡±.

La diplomacia sobre el debate corre a cargo del alcalde de Bogot¨¢, Carlos Fernando Gal¨¢n, quien se?ala que ¡°como pa¨ªs, no podemos correr el riesgo de debilitar las instituciones que tanto esfuerzo nos han costado construir y mantener. Cualquier modificaci¨®n a la Constituci¨®n debe hacerse de acuerdo a los procedimientos en ella establecidos¡±. Institucionalidad es una palabra que se repite. En medio de los permanentes conflictos armados en el pa¨ªs, de las divisiones o los vaivenes pol¨ªticos, hay algo de lo que Colombia siempre se ha jactado: su institucionalidad. El reto del nuevo ministro es lograr que los cambios avancen, sin ponerla en riesgo.

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